秘密談判拉攏俄公司想從上游抽走我油源
普京總統(tǒng)接連幾次“優(yōu)先向中國(guó)供油”的公開表態(tài)，宣示了在與中國(guó)爭(zhēng)奪俄羅斯遠(yuǎn)東輸油管線的這一回合競(jìng)賽中，日本落了下風(fēng)。但日本并沒有就此放棄其在西伯利亞獲取更多能源的石油戰(zhàn)略。近日從俄羅斯媒體爆出消息：日本正悄悄地潛入遠(yuǎn)東，在東西伯利亞地區(qū)爭(zhēng)取中俄原油管道的上游油源。
與俄石油公司秘密談判
據(jù)俄《獨(dú)立報(bào)》和最新一期《俄羅斯商業(yè)周刊》披露，日本正在與俄羅斯第四大石油企業(yè)———蘇爾古特石油天然氣公司秘密進(jìn)行談判，商談?dòng)嘘P(guān)該公司向日本出口原油問題。如果雙方能達(dá)成相關(guān)協(xié)議，蘇爾古特油氣公司將成為俄第一家向日本出口“黑色黃金”的企業(yè)。
蘇爾古特油氣公司新聞發(fā)言人霍德琴科表示，日本人對(duì)該公司以及東西伯利亞的興趣非常大，僅最近一年半來，該公司就接待了3個(gè)日本記者團(tuán)，一些日本公司還組團(tuán)來這里參加蘇爾古特油氣展，以及該公司舉辦的國(guó)際研討會(huì)等。另?yè)?jù)記者了解，日方為拉近同蘇爾古特油氣公司的距離，還有意對(duì)該公司說：美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)蘇爾古特油氣公司負(fù)面評(píng)價(jià)較多，如該公司管理機(jī)制不夠透明，相對(duì)效益較低，甚至將該公司領(lǐng)導(dǎo)人稱為“獨(dú)裁者”等等；而日方評(píng)估認(rèn)為蘇爾古特油氣公司是一家“好企業(yè)”。俄媒體也指出，現(xiàn)在還很難預(yù)料日方與蘇爾古特的談判結(jié)果如何，但不管怎么樣，這顯然是一個(gè)“歷史性的開端”。
除了企業(yè)行為外，日本政府也通過日本駐俄使館加大工作力度，在遠(yuǎn)東原油管道問題上繼續(xù)大力游說俄政府相關(guān)部門，企圖謀求于己有利的結(jié)果。日本駐俄大使野村一成于11月10日主動(dòng)向俄國(guó)際文傳電訊社發(fā)表談話，鼓動(dòng)俄將遠(yuǎn)東原油管道修建至太平洋港口。次日野村即拜會(huì)俄外長(zhǎng)拉夫羅夫和俄工業(yè)與能源部長(zhǎng)赫里斯堅(jiān)科，再次強(qiáng)調(diào)日方有意加強(qiáng)同俄的能源合作，并就遠(yuǎn)東原油管道建設(shè)問題交換了意見。剛剛上任的日本新外相麻生太郎也已經(jīng)與拉夫羅夫通了電話，討論了能源合作的相關(guān)問題。
與中俄能源合作針鋒相對(duì)
蘇爾古特油氣公司在俄石油業(yè)的地位非同一般。目前在東西伯利亞地區(qū)，能與該公司匹敵的對(duì)手幾乎沒有。秋明—英國(guó)石油公司和天然氣工業(yè)股份公司的精力主要集中在天然氣領(lǐng)域，俄羅斯石油公司有向中國(guó)供油的義務(wù)，其實(shí)力目前也遠(yuǎn)不及蘇爾古特。這也許正是日方選中蘇爾古特的原因。俄學(xué)者維貢認(rèn)為，蘇爾古特油氣公司將會(huì)積極參與東西伯利亞開發(fā)進(jìn)程，購(gòu)買新的開采許可證。總之，蘇爾古特是能確定東西伯利亞發(fā)展前景的公司之一，它有這樣的資金和愿望。
目前，中石油和俄羅斯石油公司已經(jīng)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，達(dá)成由該公司對(duì)華供油的重要協(xié)議。日本隨即加緊了與蘇爾古特油氣公司進(jìn)行談判的進(jìn)程，俄輿論認(rèn)為，這顯然是一種應(yīng)對(duì)方案。
尤其值得關(guān)注的是，蘇爾古特油氣公司2005年新近開發(fā)的塔拉坎斯克油田生產(chǎn)情況良好，是東西伯利亞地區(qū)規(guī)模最大的油田之一，油氣儲(chǔ)量估計(jì)超過3.5億噸，而塔拉坎斯克產(chǎn)出的原油正是俄計(jì)劃供應(yīng)遠(yuǎn)東原油管道第一階段工程的。由俄石油公司制定的2008年底前為中國(guó)供油的東西伯利亞石油開發(fā)計(jì)劃是這樣的：克拉斯諾雅爾斯克邊疆區(qū)萬(wàn)科爾油田年開采量約300萬(wàn)噸；在維爾赫涅瓊斯克油田，將與秋明—英國(guó)石油公司合作，年開采量約100萬(wàn)噸；蘇爾古特油氣公司計(jì)劃在雅庫(kù)特地區(qū)塔拉坎斯克油田開采400萬(wàn)—600萬(wàn)噸石油；其余缺口將由西西伯利亞石油填補(bǔ)。由此可以看出，一旦日方與蘇爾古特達(dá)成協(xié)議，將可能從上游抽走部分原本計(jì)劃用于供應(yīng)中國(guó)的原油。
目前，蘇爾古特油氣公司已經(jīng)在進(jìn)行一項(xiàng)宏大的管道修建計(jì)劃，即修建從塔拉坎斯克到烏斯基—庫(kù)特長(zhǎng)達(dá)500公里的輸油管道，正好與計(jì)劃中修建的遠(yuǎn)東原油管道相連。專家指出，這一分流設(shè)施一旦啟用，可能會(huì)令俄方不能確保對(duì)中國(guó)的石油供應(yīng)。
日本不滿足在遠(yuǎn)東的利益
迄今為止，日方在俄遠(yuǎn)東能源開發(fā)領(lǐng)域已經(jīng)開展了多個(gè)項(xiàng)目的合作。當(dāng)前主要集中在兩個(gè)方向：一是薩哈林—1號(hào)項(xiàng)目。該項(xiàng)目已探明的石油儲(chǔ)量為23億桶，天然氣(液化)3.57億噸，從2005年開始生產(chǎn)石油，預(yù)定從2008年開始生產(chǎn)天然氣，其中日本有關(guān)方面占有30%的股份。二是薩哈林—2號(hào)項(xiàng)目，已查明的石油和天然氣儲(chǔ)量分別為11億桶和3.6億噸。日本一共擁有45%的權(quán)益，該項(xiàng)目已經(jīng)從1999年開始生產(chǎn)石油，并預(yù)定于2007年開始生產(chǎn)天然氣。
日本能源資源十分貧乏，能源安全問題一直是心腹之患。日本石油消費(fèi)量的約87%來自多事的中東地區(qū)。該地區(qū)一有風(fēng)吹草動(dòng)，日本就膽戰(zhàn)心驚，生怕再次遭遇石油危機(jī)。俄羅斯是日本的近鄰，近年來俄羅斯在世界能源市場(chǎng)上的地位越來越重要，如果日本從俄羅斯進(jìn)口石油，不僅可以減少對(duì)中東的依賴程度，還可以避開漫長(zhǎng)的海上運(yùn)輸線路，降低輸送風(fēng)險(xiǎn)和成本。如果每天能從俄羅斯進(jìn)口100萬(wàn)桶石油，日本對(duì)中東石油的依存度就可以降低到65%以下。
據(jù)《俄羅斯商業(yè)周刊》報(bào)道，今年7月日方從上述項(xiàng)目中獲得了68萬(wàn)桶石油，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓日方滿意。在遠(yuǎn)東油氣爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，日方不愿讓中國(guó)獲得油氣這樣的戰(zhàn)略資源，搶先占有成了日方的新戰(zhàn)略。正是在這種情況下，日本開始將目光轉(zhuǎn)向了蘇爾古特油氣公司———東西伯利亞最有前景的油氣玩家。
也有媒體評(píng)論稱，日本與其說是對(duì)俄的石油感興趣，不如說是想平抑中國(guó)在亞太地區(qū)日益增長(zhǎng)的影響力。《俄羅斯商業(yè)周刊》記者阿列辛認(rèn)為，日本如能與蘇爾古特油氣公司找到共同語(yǔ)言，將標(biāo)志著日本在同中國(guó)對(duì)俄石油資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中贏得小小的地緣政治勝利。
俄優(yōu)先向中國(guó)供油不可逆轉(zhuǎn)
對(duì)俄羅斯而言，石油永遠(yuǎn)是它的命根子，蘇聯(lián)時(shí)期如此，現(xiàn)在亦然。俄政治局勢(shì)研究中心主任西蒙諾夫向記者表示，石油與政治，在俄羅斯恐怕沒有比這二者聯(lián)系得更為緊密的概念了。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，俄2004年能源領(lǐng)域的投資占俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的27%，占全部外國(guó)對(duì)俄投資的74%。因此，誰(shuí)控制了石油，誰(shuí)就等于控制了國(guó)家。
從這個(gè)意義上講，普京時(shí)代對(duì)于俄羅斯石油是具有轉(zhuǎn)折性的。對(duì)俄石油天然氣領(lǐng)域未來起決定作用的遠(yuǎn)不是投資規(guī)模、世界石油市場(chǎng)價(jià)格以及每噸原油的開采支出等因素，政治才是關(guān)鍵因素。在遠(yuǎn)東油氣開發(fā)問題上，普京已經(jīng)改變了過去放任自流的政策，改由國(guó)家主導(dǎo)。俄政府已經(jīng)擬定了相關(guān)的計(jì)劃，修建東西伯利亞—太平洋原油管道是重中之重，優(yōu)先向中國(guó)供油是普京的戰(zhàn)略決策，這一切都是服務(wù)于俄遠(yuǎn)東和西伯利亞開發(fā)的大戰(zhàn)略的。種種跡象顯示，俄向中國(guó)供油進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)。近來，俄方明顯加快了對(duì)華供油計(jì)劃的實(shí)施。俄總理弗拉德科夫日前訪華期間與溫家寶總理達(dá)成了就修建中俄原油管道支線進(jìn)行談判的共識(shí)。此后，弗拉德科夫又于11月10日召開政府例會(huì)，其中又就向中國(guó)供油和遠(yuǎn)東原油管道問題發(fā)表了重要看法。他表示，今年俄將通過鐵路向中國(guó)供油1000萬(wàn)噸，明年將達(dá)到1500萬(wàn)噸。
弗拉德科夫還指出，目前俄方還沒有完整的修建中國(guó)支線的計(jì)劃，但必須全面地看問題。中方替我們做了很多事，這個(gè)問題應(yīng)該由公司執(zhí)行，但這并不意味著部長(zhǎng)們可以無(wú)所事事，俄應(yīng)同中方一道制定明智的立場(chǎng)。俄運(yùn)輸部長(zhǎng)列維京則強(qiáng)調(diào)，俄有向中國(guó)供油的義務(wù)。如果投資條件允許，鐵路運(yùn)油量可增加到每年3000萬(wàn)噸。
俄專家指出，通往中國(guó)的遠(yuǎn)東原油管道支線一定會(huì)建，中國(guó)是對(duì)俄最有利的合作伙伴。但俄在與亞太國(guó)家的能源對(duì)話中，也不排除會(huì)把寶押在多個(gè)國(guó)家身上。
