外國企業在華每年超過300億元的避稅額，使中國稅務當局開始積極尋求與相關國家稅務當局的反避稅合作。
近日，中日兩國稅務當局在北京正式簽署了中國第一個雙邊預約定價安排(BAPA)，雙方首度開始反避稅合作。BAPA主要的功能是反避稅，其次是避免雙重征稅。
中央財經大學公共與財政管理學院副院長劉桓5月19日對本報記者表示，中日經貿關系日益緊密，日本在華投資企業逐漸增多，越來越多的中國企業到日本去投資，這是雙方稅務當局尋求合作的原因。
劉桓說，兩國稅務當局簽署雙邊預約定價安排后，可以共享來自于對方國家的商品和勞務的價格信息，避免企業對稅務當局的稅收欺騙。
據了解，不少外企都采用轉移定價的方式在中國進行避稅。具體方式是，用高價向國外母公司或關聯公司進貨，在我國完成加工制造以后，低價出售給關聯公司。它們用這種高進低出的方法(業內稱“轉移定價”)，將利潤非常方便地轉移到了關聯公司的手里。隨著利潤的流失，國家稅收也一同流失了。
國家稅務總局官員說，目前全國有48萬家外企，每年虧損金額在1200億元以上，由此造成的稅收流失超過300億元。但是很多人認為這個數字相當保守。
巨額的稅收流失，使中國稅務當局開始積極反避稅。早在1998年，廈門市國稅局就與某臺資公司簽訂了預約定價協議，首開我國預約定價反避稅的先河。預約定價就是稅務部門與企業約定關聯交易價格，據此確定企業利潤數額征稅。
此后，也有全國其他地區稅務當局與當地外資企業簽署約100份預約定價協議，但這些都是單邊預約定價安排，在反避稅上作用有限。
國家稅務總局官員說，預約定價是國際上通行的反避稅方法，預約定價安排按照參與國家的多少，分為單邊、雙邊和多邊安排。
國家稅務總局官員稱，對跨國企業來說，BAPA的簽署帶來了經營的確定性，可以降低被稅務機關實施轉讓定價調查的風險，減少稅收遵從成本，也有利于消除國際雙重征稅。
