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呈交給國家發(fā)改委和商務部的密函稱，為廣西巨星科技有限公司提供背后支持的日本富士膠片株式會社“多年來一直支持不法商人向中國市場大肆進行走私活動，同時千方百計鉆國家政策的空子。富士公司多年來的所作所為，嚴重破壞了國內(nèi)感光材料市場公平競爭秩序”。
函件還認為，“在沒有向商務部等國務院有關(guān)部委報批備案的情況下，廣西有關(guān)審批部門就擅自批準涉及感光材料領(lǐng)域、投資總額達9000萬元的廣西巨星，屬越權(quán)審批，不利于維護國家政策的嚴肅性和權(quán)威性”。有證據(jù)顯示，2003年，日本富士膠片株式會社被媒體曝光涉嫌走私之后，與其中國市場代理商“中港照相”翻臉，并很快將其在印度尼西亞的代理商引入中國市場，繼續(xù)從事感光材料的走私和非法加工。
1、“工廠壓根沒有數(shù)碼相機生產(chǎn)線”
“我們從上世紀80年代開始就注意富士公司了。”海關(guān)總署一官員日前對記者透露，當時，海關(guān)就著手調(diào)查富士公司的走私行為，此后，對富士公司的調(diào)查時斷時續(xù)。
2005年11月18日，記者得到的一份《富士Yestar影像網(wǎng)絡加盟手冊》顯示，“2003年，富士公司正式授權(quán)Yestar成為富士中國經(jīng)銷商，在中國市場推廣富士影像產(chǎn)品”。正是這一年初，日本富士膠片株式會社涉嫌走私一事被國內(nèi)媒體曝光，富士公司與其中國市場代理商“中港照相”徹底翻臉。Yestar公司設(shè)在印尼，與富士公司合作的歷史長達三十多年，其在中國的公司為上海巨星信息技術(shù)有限公司，總經(jīng)理是何震發(fā)，與廣西巨星董事長是一個人。
2005年12月的一天，記者以購貨商的名義與廣西巨星董事湯鼎鑫、Arifin Paparang以及上海巨星北京分公司進行了電話聯(lián)系，對方均證實，廣西巨星目前尚無數(shù)碼相機生產(chǎn)線，只做膠卷和相紙的分切與包裝業(yè)務。
2005年5月24日，兩份內(nèi)容相同的密函由中國南方某城市發(fā)出，直送國家發(fā)改委和商務部。
“我們的首輪調(diào)查5月14日剛結(jié)束，10天后，報告就由老總簽發(fā)，直送國家兩部委，足見問題的嚴重性。”向記者介紹情況的這位A公司（鑒于保密原因，現(xiàn)隱去該公司的真實名稱）調(diào)查員稱：“8月2日，第二輪的調(diào)查報告又送到上述兩部委。”
據(jù)他透露，報告的矛頭直指“廣西巨星科技有限公司”（以下簡稱“廣西巨星”）。調(diào)查從2005年5月開始。不過，早在年初，調(diào)查員們就已經(jīng)瞄上了廣西巨星。
“我們是從報紙上發(fā)現(xiàn)這一線索的。”這位調(diào)查員告訴記者，“2005年3月25日，廣西某媒體透露，印尼現(xiàn)代集團公司副總裁、廣西巨星科技有限公司董事長何震發(fā)，廣西巨星科技有限公司總經(jīng)理楊錦旋，日本富士公司海外拓展部主管藤生牧男，日本富士公司生產(chǎn)主管椎名省自等人拜訪了當?shù)毓賳T”。
該媒體稱，廣西巨星“主要從事感光材料及數(shù)碼相機等產(chǎn)品的生產(chǎn)。公司進入南寧高新區(qū)后，目前已經(jīng)完成工程施工、廠房裝修、設(shè)備安裝等各項前期工作，預計下個月將正式生產(chǎn)。項目全部完成投資后，可達年產(chǎn)值7000萬美元至8000萬美元的生產(chǎn)能力，可望成為中國乃至亞洲最大的感光材料生產(chǎn)基地。”這一消息讓A公司大為震驚。
隨即，A公司總經(jīng)理指示調(diào)查員迅速摸清情況。4月10日，A公司南寧部向總部發(fā)來情況匯報，稱“我們現(xiàn)在掌握的廣西巨星的大致情況是，這是上海巨星信息技術(shù)有限公司投資設(shè)立、屬于印尼人辦的企業(yè)，它是富士公司在中國的總代理，廣西巨星在南寧投資成立（膠卷和相紙）分切工廠，這個工廠的企業(yè)性質(zhì)是外商獨資或合資。”
在隨后的調(diào)查中，南寧海關(guān)不僅提供了廣西巨星2004年、2005年的進口記錄，還派員到了廣西巨星的生產(chǎn)現(xiàn)場。
據(jù)現(xiàn)場負責進出口業(yè)務的工作人員介紹，該廠彩色膠卷的分切、打孔、包裝設(shè)備是以150萬美元的價格，從印尼買過來的富士公司生產(chǎn)的二手設(shè)備。大軸的膠卷進口后，由這家公司負責分切分裝，再由上海巨星科技公司負責銷售。
讓調(diào)查員感到吃驚的是，在這家工廠，壓根兒沒看到數(shù)碼相機生產(chǎn)線。而這家工廠當初就是以“生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)碼相機”這一國家鼓勵類項目的名義報批的。
2、“從申請立項開始就設(shè)好圈套”
“感光材料生產(chǎn)屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目標》中限制類項目。如果他們當初僅以‘未曝光彩色膠卷和未曝光彩色感光相紙的生產(chǎn)和銷售’的理由申請項目，根本拿不到批文。”這位調(diào)查員稱。
南寧國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)曾公布過如下信息：廣西巨星科技有限公司是首屆博覽會（中國—東盟博覽會）期間，由印尼第一現(xiàn)代集團有限公司投資在南寧高新區(qū)成立，主要從事感光材料及數(shù)碼相機等產(chǎn)品的生產(chǎn)，是進入南寧的第一家由東盟國家投資的外商獨資企業(yè)。該項目從簽約到竣工只用了3個多月的時間。投產(chǎn)后僅6個月，該企業(yè)就實現(xiàn)產(chǎn)值六千六百多萬元，繳納關(guān)稅兩千多萬元，占南寧口岸進口關(guān)稅總額的50％，預計到2005年底將實現(xiàn)產(chǎn)值9000萬元。
據(jù)調(diào)查員掌握的廣西巨星申領(lǐng)到的“外商投資企業(yè)批準證書”，其企業(yè)類型為“中外合資企業(yè)”，投資總額9000萬美元，注冊資本3000萬美元，經(jīng)營范圍為“200萬以上高質(zhì)像素數(shù)碼相機、未曝光膠卷、未曝光感光相紙的研究、生產(chǎn)和銷售”。但令人生疑的是，這家公司的董事長何震發(fā)（Jame Hartonor），國籍為印度尼西亞，長期住在上海市辛耕路永新花苑某處。另外兩個分別持有美國和印尼護照的董事Arifin Paparang和湯鼎鑫，也住在上海天鑰橋和斜土路附近，湯鼎鑫在上海某工廠務工長達21年，只有高中文憑。
2004年7月8日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委在給南寧市計委的《關(guān)于中外合資廣西巨星科技有限公司年產(chǎn)50萬臺數(shù)碼照相機項目可行性研究報告的批復》批復確定：該項目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)200萬以上高質(zhì)像素數(shù)碼相機50萬臺；未曝光膠卷2000萬卷；未曝光感光相紙100萬卷。
2004年7月19日，廣西壯族自治區(qū)商務廳《關(guān)于同意廣西巨星科技有限公司合同和章程的批復》（桂商資函［2004］2號）也認定，“合資公司經(jīng)營范圍為200萬以上高質(zhì)像素數(shù)碼相機、未曝光膠卷、未曝光感光相紙的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售”。不過，就在這家公司拿到批準文書，并正式投產(chǎn)后，很快更改了經(jīng)營范圍。7月22日，調(diào)查員從南寧市工商局企業(yè)科拿到的“電腦咨詢單”顯示，廣西巨星已將經(jīng)營范圍更改為“未曝光彩色膠卷和未曝光彩色感光相紙的生產(chǎn)和銷售”。
A公司8月2日呈報給國家發(fā)改委和商務部的密函稱，核心的生產(chǎn)線廣西巨星都沒有，根本沒有實質(zhì)性的生產(chǎn)要素，不能稱其為生產(chǎn)。因此，廣西巨星從項目申請開始，就是一個設(shè)計好的騙局。
“將工廠設(shè)在高新區(qū)，可以享受稅收優(yōu)惠的政策。”廣西巨星一位銷售員鐘某告訴記者，“這樣可以享受西部大開發(fā)的3年優(yōu)惠政策。而如果以上海巨星的名義在這里開設(shè)經(jīng)營部，交納的稅收就要高得多。”鐘某稱，廣西巨星的銷售總部在上海。他所在的經(jīng)營部負責廣西地區(qū)的銷售業(yè)務。據(jù)調(diào)查，經(jīng)營部設(shè)在南寧市廣西外經(jīng)貿(mào)大廈26層，名稱是“重慶富現(xiàn)影像設(shè)備有限公司”。
3、“合法身體”可疑進口偷逃關(guān)稅
A公司呈報給國家發(fā)改委和商務部的密函稱：“以生產(chǎn)經(jīng)營國家鼓勵類的數(shù)碼產(chǎn)品為借口，從事國家限制類感光照相材料生產(chǎn)，是富士公司規(guī)避國家有關(guān)政策，從事非法經(jīng)營的一貫手法。”密函舉例稱，2003年底，富士同上海申貝合資就是打著經(jīng)營數(shù)碼影像設(shè)備的幌子，在未經(jīng)國家有關(guān)部門批準的情況下，擅自從事膠卷、彩色相紙大軸分切活動。廣西巨星與上海申貝如出一轍，都是以低價掠奪中國市場資源的非法行為。
這份密函還特別指出：“多年來，富士公司迫切進入中國市場，由于其只想攫取中國的市場資源，不想對中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展承擔責任并提供相應的技術(shù)和資金支持，對進入中國市場始終抱有投機取巧的心理，采取多種非法手段。多年來，富士公司一直支持不法商人，向中國市場進行大肆走私活動，同時千方百計鉆國家政策空子，不經(jīng)中央政府審批就非法成立珠海真科等公司，雖然國家曾三令五申取締該公司，但至今這家公司仍不斷改頭換面非法經(jīng)營……富士公司多年來的所作所為，嚴重破壞了國內(nèi)感光材料市場公平競爭秩序。”
函件還認為：“在沒有向商務部等國務院有關(guān)部委報批備案的情況下，廣西有關(guān)審批部門就擅自批準涉及感光材料領(lǐng)域、投資總額達9000萬元的廣西巨星，屬越權(quán)審批，不利于維護國家政策的嚴肅性和權(quán)威性。”
據(jù)了解，目前國內(nèi)感光照相材料的產(chǎn)能完全可以滿足國內(nèi)和出口的需求，而且隨著數(shù)碼相機的普及，已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的趨勢。
調(diào)查證實，廣西巨星所需的大軸膠卷從南寧海關(guān)進口，在進口過程中，存在著明顯的偷逃關(guān)稅嫌疑。
海關(guān)提供的一份進口貨物報關(guān)單（海關(guān)編號720120051015100526）顯示，經(jīng)營單位和收貨單位均為廣西巨星科技有限公司，起運國為日本。商品名稱和規(guī)格型號為富士牌未曝光彩色膠卷135FILM100度和200度，總數(shù)為49381平方米，凈重為10051.53公斤，申報單稅則號為37024100。
“按照海關(guān)的規(guī)定，膠卷應以平方米為單位進行報關(guān)。”調(diào)查員為記者算了這樣一筆賬：以富士膠卷每公斤5.5平方米計算，凈重10051.53公斤，應該是55283平方米，而廣西巨星的實際報關(guān)數(shù)為49381平方米，少報5902平方米，依照海關(guān)確定的該稅則號膠卷每平方米30.7％的關(guān)稅計算，廣西巨星僅此一單就偷逃關(guān)稅181191元。
北京市工商局執(zhí)法大隊一官員也在此間證實，2002年和2003年，工商部門曾對富士膠片在北京以及周邊地區(qū)的經(jīng)銷商和倉庫進行了查封，理由均是涉嫌走私。
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