2005年,石油市場留給老百姓的印象是漲價和油荒,但對石油巨頭們來說,卻是滾滾利潤。1月13日,中國石油集團公司總經理陳耕在北京宣布:2005年,中石油集團全面超額完成了各項生產經營指標,實現收入6720億元、稅費1410億元、利潤總額1756億元,分別比上年增長17.8%、30.8%和36.3%。
中石油交出的這份漂亮的"成績單",真是對那些抱怨成品油價格倒掛和石油企業(yè)虧損的大人先生們一個絕妙的諷刺。去年七、八月鬧油荒的時候,當大家紛紛批評三大石油巨頭把原油賣給海外,企圖以油荒要挾發(fā)改委提價,國資委某高官9月在一個論壇說油價上漲使石油企業(yè)虧損450億。按此推算,到年底怎么也得虧損600億。雖然受油價上漲影響最大的是中石化,但作為中國石油市場的絕對霸主,中石油煉油環(huán)節(jié)的虧損少說也有一、二百億(據中石油集團辦公廳主任李潤生介紹,去年煉油加工業(yè)務環(huán)節(jié)實際虧損300多億元)。以如此巨虧中石油還得取得36.3%的利潤增長,它靠的什么?其中又有多少是通過成品油漲價從老百姓口袋里掏出來的?
回顧一下去年我國的石油市場,先后5次調高成品油價格。5次調整后,2005年國內汽油的零售價格累計漲幅約17.3%,柴油、航空煤油價格則分別上漲了16.5%和27.7%。如此密集的提價頻率,在近年的物價上漲中是比較罕見的。由于5次調價的時間不一樣,跨度有半年之久,我們將之折合成一次漲價,以15%的漲幅計算,每噸成品油至少上漲了600元。中石油去年一年加工原油11061萬噸,生產成品油7114萬噸,僅汽油漲價一項,消費者就多掏了427億元給中石油,占到其整個利潤的近1/4,如果加上柴油、航空煤油和天然氣,至少1/3是有的。也就是說,在中石油1756億元利潤中,有近600億元是老百姓貢獻的,可謂居功甚偉。然而,在中石油的領導眼里,卻根本看不到他們的功勞。中石油股份公司總裁蔣潔敏在回答記者提問時,聲稱中石油的主要利潤來自上游,即原油生產環(huán)節(jié)。而集團總經理陳耕則認為利潤來源于國內原油價格基本與國際接軌,石油科技創(chuàng)新能力不斷提高等等,惟獨就見不到消費者的身影。不知這是有意的忽略還是根本就沒意識到。
作為壟斷國企,中石油的利潤大漲自然有理由來炫耀一番,難怪有人會說:"高額利潤是對國民經濟的重要貢獻"。但仔細想想,其中卻是以剝奪消費者剩余為代價的。石油巨頭們借助價格壟斷權通過不斷的漲價,以高額的行業(yè)租金形式,將廣大消費者的利益轉移它們那兒,進而降低全社會的經濟效率與總產出,造成社會凈福利損失。有關統計顯示,2003年國內石油公司通過漲價得到了300多億元的利潤,而社會為此負出的代價則高達2100億元。2005年肯定要遠遠高出這一數字。由此可見,壟斷行業(yè)企業(yè)除了給自身職工增進福利外(中石油連這點也沒做到),不可能給普通百姓帶來福祉,更不會自動增進社會的剩余。不過,老百姓享受不到石油巨頭的高額利潤,海外投資者卻可坐享其成。中石油是海外上市公司,每年大概要將其利潤的10%向海外投資者分紅。2005年這一數字約200億元。中國的石油公司,經營的絕大部分都是國內的油氣資源。它們從國內采油、賣油,因為壟斷而獲得高利潤,卻要分給海外的股東,雖然從法律上是天經地義的,但國內的消費者卻要為此承受壟斷帶來的高油價之苦。據蔣潔敏透露,國家有關部門已明確表示,2006年成品油體制改革的關鍵詞是"疏導價格矛盾",將做到"有控制的適度調整",不會集中出臺漲價措施。其實,拋開養(yǎng)路費等各種消費者要交納的費用不談,既然原油價格水平已經與國際接軌,由于國內低廉的人力成本和資源稅,我們的成品油價格理應比國外低才對,從而,石油巨頭們的頻頻漲價根本就是錯誤的。(鄧聿文)
