2006年是國際原油市場再次大幅波動(dòng)的一年，油價(jià)走勢跌宕起伏，在年中再創(chuàng)新高后逐步回落。展望2007年，國際原油市場依然存在諸多變數(shù)，全球經(jīng)濟(jì)形勢、地緣政治局勢以及石油輸出國組織(歐佩克)如何行動(dòng)都將對(duì)油價(jià)產(chǎn)生重要影響。
國際油價(jià)的大幅波動(dòng)給中國經(jīng)濟(jì)帶來了一定的壓力。專家認(rèn)為，要提高中國經(jīng)濟(jì)對(duì)高油價(jià)的“免疫力”，就應(yīng)多管齊下，包括改變目前能源價(jià)格扭曲的局面、加大對(duì)可再生能源的開發(fā)力度等。
2006年國際油價(jià)的大幅波動(dòng)，給高速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)帶來了一定的壓力，如何提高中國經(jīng)濟(jì)對(duì)高油價(jià)“免疫力”的話題也由此受到各方高度關(guān)注。
國際私募基金推高油價(jià)
國際油價(jià)在今年夏天一度突破了70美元/桶的心理價(jià)位。八國峰會(huì)曾指出：“造成油價(jià)波動(dòng)的原因復(fù)雜多樣，包括石油需求增加、人們對(duì)長期石油投資是否充足的擔(dān)憂、當(dāng)前剩余產(chǎn)能較低、煉油能力瓶頸、某些產(chǎn)油地區(qū)持續(xù)政治動(dòng)蕩、市場投機(jī)等。”
我國專家則認(rèn)為，油價(jià)如此劇烈的起伏已經(jīng)不是正常的供求原理所能解釋的，大規(guī)模的國際私募基金才是油價(jià)高企的真正原兇。
“9·11”事件之后，美聯(lián)儲(chǔ)轉(zhuǎn)向?qū)捤傻呢泿耪撸?dòng)歐洲、日本等也轉(zhuǎn)向或繼續(xù)實(shí)施寬松貨幣政策。美國過量發(fā)行美元，導(dǎo)致美元資產(chǎn)在全球范圍內(nèi)過快增長，換句話說，出現(xiàn)了全球流動(dòng)性泛濫。于是，私募基金如雨后春筍般出現(xiàn)。
根據(jù)普華永道的統(tǒng)計(jì)，1998年到2004年間，全球私人股權(quán)投資機(jī)構(gòu)累計(jì)融資超過1.3萬億美元，其中專注于投資原油、黃金等大宗商品的私募基金規(guī)模超過3000億美元。
美國著名的投資專家杰姆·羅杰思認(rèn)為，原油等其他資源產(chǎn)品價(jià)格將起碼上漲10年；美國能源部長博德曼認(rèn)為，石油行業(yè)至少需要5年時(shí)間來提高產(chǎn)能,才能壓低油價(jià)并滿足全球不斷增長的需求。
國內(nèi)價(jià)格長期扭曲
專家認(rèn)為，中國面臨的能源瓶頸是多年積弊之下的集中爆發(fā)。
首先，長期以來我國經(jīng)濟(jì)粗放增長，單位產(chǎn)出的能耗高。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)快速增長將近30年，GDP年平均增長率9.6%，但增長方式粗放，以大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資、高能耗、重工業(yè)化為主要特征，從中國當(dāng)前GDP構(gòu)成看，工業(yè)依然是主體。
這表明，我國依然處于工業(yè)化進(jìn)程之中，資源消耗巨大但效率不高，單位資源的平均產(chǎn)出不到發(fā)達(dá)國家的1/10。
其次，我國能源價(jià)格長期扭曲，能源商品定價(jià)不合理，導(dǎo)致能源配置效率低下。
兩個(gè)原因存在著內(nèi)在聯(lián)系。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳清泰認(rèn)為，中國長期維持高消耗、低效率、高污染的增長方式，其中重要的原因就是生產(chǎn)要素低價(jià)格政策和環(huán)境監(jiān)管不到位提供了資源依賴型的發(fā)展環(huán)境。
陳清泰指出，只有當(dāng)生產(chǎn)要素的市場價(jià)格提高到使那些低效率的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)無利可圖的時(shí)候，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式才能成為市場主體的必然選擇。
可再生能源發(fā)展滯后
專家認(rèn)為，在降低不合理需求的同時(shí)，中國政府還應(yīng)想盡一切辦法增加供應(yīng)，這不僅限于挖掘國內(nèi)油田的潛能，也不僅限于“走出去”，而是應(yīng)該加大可再生能源的開發(fā)力度，從根本上降低對(duì)不可再生能源的依賴。
長期以來，我國能源替代戰(zhàn)略研究與應(yīng)用沒有受到關(guān)注，導(dǎo)致中國對(duì)高油價(jià)缺少“免疫力”。與我們形成鮮明對(duì)比的是臨國日本，在其“新陽光計(jì)劃”中，每年撥款300多億日元用于新能源技術(shù)開發(fā)。日本在2006年受到的高油價(jià)沖擊遠(yuǎn)小于中國。
目前，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)正遭遇著兩大瓶頸的制約。第一，由于沒有政府補(bǔ)貼，我國可再生能源發(fā)電成本遠(yuǎn)高于常規(guī)能源發(fā)電成本。其中，風(fēng)力發(fā)電成本約為煤電的1.7倍，光伏發(fā)電成本為煤電的11至18倍。顯然，高成本抑制了可再生能源市場的成長。
第二，制造業(yè)薄弱使可再生能源設(shè)備制造的國產(chǎn)化和商業(yè)化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。國外經(jīng)驗(yàn)表明，強(qiáng)大的制造業(yè)是可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而我國大部分可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家由于長期投入不足，沒有專業(yè)化的制造廠，生產(chǎn)規(guī)模小、集約化程度低、工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，造成經(jīng)濟(jì)效益低和本地化制造比例低，從而難以降低工程造價(jià)。
專家指出，我國政府應(yīng)為風(fēng)能和太陽能的發(fā)展提供必要的支持，并加大對(duì)可再生能源的開發(fā)力度，從根本上降低對(duì)不可再生能源的依賴。
國際油價(jià)仍存變數(shù)
今年年初以來，由于全球經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致原油需求增加，加上伊朗核問題等地緣政治局勢緊張，在一些投資基金的炒作下，國際市場油價(jià)節(jié)節(jié)攀升。7月14日，紐約商品交易所原油期貨價(jià)格在亞洲電子交易時(shí)段一度達(dá)到每桶78.40美元的高點(diǎn)，創(chuàng)下新的歷史最高紀(jì)錄。
此后油價(jià)開始大幅回落。目前國際油價(jià)維持在每桶60美元以上，接近于今年年初時(shí)的水平。
分析人士認(rèn)為，2007年的國際原油市場依然充滿變數(shù)。
首先，雖然從理論上說，2007年全球原油供應(yīng)應(yīng)該可以滿足需求，但伊朗核問題、伊拉克和尼日利亞局勢以及自然災(zāi)害等諸多因素仍有可能導(dǎo)致油價(jià)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。
其次，全球原油生產(chǎn)和加工能力整體上沒有擺脫增產(chǎn)受限的困境，一旦歐佩克無力應(yīng)對(duì)市場供應(yīng)短缺和恐慌局面，油價(jià)極易再次大幅上升。
