自6月1日起，我國將對磷酸二銨開征出口關稅，并將磷礦石的暫定稅率由10%提高至20%。
業內專家指出，今年以來我國對部分產品開征出口關稅，同時降低部分產品出口退稅率，這一增一減體現了我國外貿政策發生的實質性變化。
消息人士透露，出口退稅的調整還將繼續，我國仍將采取進一步措施降低資源類產品出口退稅率，并對部分產品開征出口關稅等，“但并非所有商品都會有此待遇，先進制造業等將不在其內。”
“資源類產品寧愿埋在地下”
對于提高磷礦石出口暫定稅率，商務部研究中心研究員梅新育說，這種調整體現了我國目前減少出口資源類產品、增加加工程度高產品的外貿政策調整趨勢，“這體現了保護資源，提高出口結構的需要”。
有關專家介紹，磷礦石是磷酸二銨這種磷肥的主要原料。為遏制資源性商品出口，我國自去年11月1日開始對磷礦石開征10%的出口關稅。據悉，我國2006年磷酸二銨出口量為78.6萬噸。
當前能耗居高不下、環境壓力加大；重點行業產業結構調整加快推進；貿易順差激增，貿易不平衡壓力增大；出口增長結構及增長質量亟待調整與提高，是當前對部分出口產品退稅率進行調整的宏觀經濟背景。這一宏觀經濟大背景決定了出口退稅率調整和開征出口關稅是結構性調整，在降低甚至取消“兩高一資”產品出口退稅率的同時，對國家鼓勵和重點扶持的高科技產品的出口退稅率進行了提高。梅新育說：“應該減少資源類產品出口，資源類產品寧愿埋在地下。”
而中國社科院財貿所研究員楊志勇則認為，近期頻繁調整出口退稅和對部分產品開征出口關稅將給部分企業帶來不利影響，“通過調整稅率的方式很難改變當前外貿順差的局面，而調整稅率時給企業的適應期又比較短，可能會使企業難以應對。”
對于此次對一般貿易和邊境小額貿易方式出口的磷酸二銨開征季節性出口暫定關稅，即從6月1日至9月30日期間稅率為20%，10月1日至12月31日期間稅率為10%。專家認為，還有一個原因是為了控制化肥出口規模，優先保證國內市場供應，去年我國出臺了限制化肥出口的政策，化肥出口數量得到了有效控制，但磷酸二銨出口仍出現了增長。業內人士認為，今年在繼續對磷酸二銨暫停出口退稅的政策下，對其開征季節性出口暫定關稅也是為了進一步抑制它的出口。目前，我國已分別對化肥、紡織品和銅、鋁等金屬征收出口關稅。
三招應對稅率變化
降低出口退稅，甚至加征出口關稅對相關出口企業的影響是顯而易見的。專家指出，只有盡早調整企業的出口策略，才能變被動為主動。首先，企業應對出口產品結構進行適當調整，將適合內銷的產品迅速轉向國內市場，適合外銷的繼續加大出口。同時企業也應朝多元化方向發展。
其次，加強出口競價的核算也很有必要。為增強出口產品的價格競爭力，不少出口企業，已把出口退稅部分計入利潤再對產品進行定價。目前企業最關鍵的應對策略是及時加強對外出口競價的核算，充分考慮退稅率調整和可能開征出口關稅的影響，為自己預留一定的利潤空間。從長期看，企業應立足于“不依賴出口退稅創利潤”，既考慮到資源類產品可能開征出口稅，更不要把出口退稅作為盈利的重要部分加以考慮。
專家還建議，加強企業內部管理、降低成本也是出口企業應對政策變化的長遠之策。只有加大研發能力，把自己產品的特色打出來，才能在市場上占有穩固的一席之地。
