經過長達6年的討論,歐盟REACH法規于6月1日正式生效。
商務部專家指出,這項被稱作是中國化工全行業入世以來遭遇的最大的貿易壁壘,要求所有物質檢測和注冊的費用均由出口企業承擔,保守估計我國企業每年為REACH所要負擔的成本為5億—10億美元。
據了解,廣東又是我國對歐盟出口的主要省份。據統計,2006年廣東對歐盟出口總額達420多億元,占全國對歐盟出口總額的25%。
而廣東輸出的主要產品,如機電、紡織服裝、塑料化纖等產品中所使用的原材料或染色劑都含有化學品成分,必須接受歐盟REACH法規的統一管理。業內專家認為,廣東企業或將遭遇入世以來最大貿易壁壘。
或導致20萬化工從業者失業
理
REACH法規全稱為《關于化學品注冊、評估、許可和限制法案》。它將取代歐盟現行的《危險物質分類、包裝和標簽指令》等40多項有關化學品的指令和法規,對歐盟市場上和進入歐盟市場的所有化學品強制要求注冊、評估和許可并實施安全監控。
這項旨在維護歐盟境內居民健康安全的法規也是一種比反傾銷等措施更為嚴格的貿易壁壘。由于其程序復雜及涉及面廣泛,該法規在全球范圍內備受關注。
商務部專家去年底指出,REACH法規涉及歐盟市場上約3萬種化工產品、影響中歐之間90%以上的貿易額。按他當時對國內企業應對現狀的判斷,將有可能導致中歐化工品進出口總額下降10%,中國化工生產總值將下降0.4%,并有可能導致20萬化工及相關從業人員失業。
此外業內人士指出,表面上看,上述法案只是針對化學品,直接影響的是中國化工產品的出口。而國內出口歐盟市場的幾乎所有商品都會受波及,因為幾乎沒有商品不使用化工產品。
專家估計,因為REACH法規生效,中國與歐盟的貿易全部受到影響,家電紡織、服裝、鞋業、玩具、輕工、電子、汽車、制藥等均將受到波及,整個中歐貿易格局乃至其上下游產業格局都將面臨一次重大洗牌。
企業應對有喜有憂
歐盟新的化學品管理法《化學品注冊、評估、授權與限制規定》于6月1日正式生效。
歐盟新的化學品管理法將取代以往的40多個法規,成為一個統一的化學品注冊、評估、授權和限制的管理法規。根據新法,目前歐盟市場上經常使用的約3萬種化學物質和其下游的紡織、輕工、制藥等產品將經過強制的注冊、評估和授權程序。新法還將過去由政府和相關管理機構確認一種化學物質是否有害,改為要求生產者自己提出無害證據,并承擔檢測費用。
歐盟新的化學品管理法引起了各國化工企業的關注。美國化工企業擔心歐盟借此抵制美國相關產品。