我國(guó)是電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)電冰箱的社會(huì)保有量已達(dá)1.2億臺(tái)、洗衣機(jī)1.7億臺(tái)、電視機(jī)4億臺(tái)、電腦8000萬(wàn)臺(tái)。20世紀(jì)80年代末90年代初投入使用的電冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)，目前絕大多數(shù)已經(jīng)到了報(bào)廢期限。特別是電子信息產(chǎn)品，由于升級(jí)換代快，更新報(bào)廢的周期更短。預(yù)計(jì)近幾年，我國(guó)每年將至少有2600萬(wàn)臺(tái)電腦、3200萬(wàn)臺(tái)電視機(jī)、1500萬(wàn)臺(tái)電冰箱、1760萬(wàn)臺(tái)洗衣機(jī)、1500萬(wàn)臺(tái)空調(diào)和數(shù)千萬(wàn)部手機(jī)要報(bào)廢。這些電子垃圾中含有大量的可再生塑料，在目前原油能源奇缺、國(guó)際油價(jià)居高不下的情況下，這其實(shí)是一筆寶貴的可利用的財(cái)富。
然而，由于國(guó)內(nèi)在電子垃圾處置方面的法律法規(guī)尚不完善，再加上人們的環(huán)保意識(shí)還相對(duì)薄弱，造成了大量電子垃圾的不合理的處置，一方面造成了對(duì)環(huán)境的污染，另一方面造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。在2007年8月3日舉辦的中日“廢舊電子電器產(chǎn)品回收與再利用制度建設(shè)”論壇上，針對(duì)廢舊電子電器中的再生資源的回收與再利用，來(lái)自全國(guó)人大、信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院、中國(guó)家用電器研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、東京大學(xué)等單位的專家學(xué)者進(jìn)行了充分的討論。
現(xiàn)狀不容樂(lè)觀 政策亟待完善
據(jù)估算，電腦和電視機(jī)中塑料的平均重量比例約為23%～25%。
目前，面對(duì)國(guó)內(nèi)大量廢舊電子電器產(chǎn)品，很經(jīng)常的處理方式是被人隨意丟棄，即使進(jìn)行回收處理，也主要是“小作坊”的形式，而拆解方法仍是原始的手工操作，拆解的部件被隨意放置。很多可利用的塑料產(chǎn)品被簡(jiǎn)單處理，甚至被丟棄。也有很多廢舊產(chǎn)品直接被當(dāng)作垃圾送進(jìn)了填埋場(chǎng)。在這些遺棄的塑料中，含有大量聚氯乙烯(PVC)。PVC是嚴(yán)重污染環(huán)境、有害人體健康的塑料品種之一，一旦燃燒會(huì)產(chǎn)生二 英和呋喃，具有極強(qiáng)的毒性和致癌性，目前在很多領(lǐng)域已經(jīng)不再把PVC當(dāng)作原料，轉(zhuǎn)而使用其他聚合材料代替PVC，如PE、PP、PU、ABS等。由于大多數(shù)聚合物的阻燃性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于PVC，為此，通常會(huì)在塑料配方中加入阻燃劑，一般是含溴元素的有機(jī)化合物，如聚溴化二苯醚(PBDE)和聚溴聯(lián)苯(PBB)，這類阻燃劑會(huì)干擾人體的內(nèi)分泌，損害人體的神經(jīng)系統(tǒng)。因此，對(duì)電子垃圾的不恰當(dāng)?shù)奶幚恚环矫鏁?huì)造成大量的環(huán)境污染；另一方面，大量的可再生塑料被丟棄，也浪費(fèi)了寶貴的資源，讓人感到可惜。相反在日本，已經(jīng)先后建成了380家電子垃圾規(guī)范化回收可再生工廠，目前，廢棄電子電器產(chǎn)品的回收率已經(jīng)達(dá)到77%～78%，并且回收后再生的產(chǎn)品的成本只有新產(chǎn)品成本的1/10，既節(jié)省了資源，又創(chuàng)造了效益。
在我國(guó)，雖然已經(jīng)有《電子廢棄物污染環(huán)境防治管理辦法》、《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《電子垃圾回收利用法草案》等法律法規(guī)的相繼出臺(tái)，但仍缺乏一部統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法來(lái)配套管理，這使得許多具體問(wèn)題仍然難以協(xié)調(diào)解決，廢棄物回收利用體系也得不到完善，這在很大程度上為當(dāng)前國(guó)內(nèi)小作坊式的處理模式的存在，提供了土壤。
加強(qiáng)試點(diǎn)工作 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)
現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)尚無(wú)一條大規(guī)模的廢舊家電回收處理生產(chǎn)線。有的企業(yè)雖然建設(shè)了相關(guān)生產(chǎn)線，但一直沒(méi)能開(kāi)工。目前，電子垃圾的回收處理大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體企業(yè)來(lái)運(yùn)作，資源浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重。造成這種局面的主要原因，是電子垃圾回收再利用企業(yè)必須滿足嚴(yán)格的環(huán)保要求，采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和工藝，由此一來(lái)，首期投入會(huì)比較大，初期很難贏利。再加上相關(guān)政策制度不健全，正規(guī)的回收體系尚未建立，因此，一些投資者只能持觀望態(tài)度。而國(guó)內(nèi)目前采用的焚燒法，由于裝置缺乏相應(yīng)的過(guò)濾系統(tǒng)，被燒的電子廢棄物釋放出多種毒性極強(qiáng)的氣體，如CO、NOx等，在陽(yáng)光的作用下會(huì)形成刺激性極強(qiáng)的光化學(xué)煙霧。另外，焚燒還會(huì)釋放出大量的微粒，影響氣候，使能見(jiàn)度降低；還會(huì)釋放出汞蒸汽，對(duì)人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成極大的毒害；另外還會(huì)釋放出其他有害氣體。
因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)要想在廢舊電子電器塑料回收中取得建設(shè)性突破，除了國(guó)家的相關(guān)政策支持外，還應(yīng)學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的塑料無(wú)害化再生和處理技術(shù)，并爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)出阻燃性能優(yōu)良的新型塑料產(chǎn)品，將廢舊塑料對(duì)環(huán)境的污染降到最低點(diǎn)。在技術(shù)攻關(guān)這方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)要走主動(dòng)引進(jìn)和自主研發(fā)相結(jié)合的道路，爭(zhēng)取最大限度地做到為環(huán)境服務(wù)的同時(shí)亦保持最佳的效益。當(dāng)然，國(guó)家也應(yīng)大力推進(jìn)電子垃圾回收利用的產(chǎn)業(yè)化步伐。雖然我國(guó)幾年前就在浙江、青島等地建立了試點(diǎn)工程，但是進(jìn)展一直很緩慢，試點(diǎn)企業(yè)的效益也不理想，試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)還有待摸索。因此，我國(guó)可以考慮擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，并在政策配套和稅收、資金等方面給予支持，以充分發(fā)揮出試點(diǎn)工程的引導(dǎo)性。
意識(shí)行動(dòng)結(jié)合 倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)”
解決電子廢棄物的最好辦法，就是減少或消除電子廢棄物。所以，我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)上體現(xiàn)循環(huán)理念；鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，從源頭上削減電子廢棄物的產(chǎn)生。作為生產(chǎn)者，不僅要在技術(shù)上解決廢棄物的循環(huán)利用，而且要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝的選擇上考慮循環(huán)利用的問(wèn)題。生產(chǎn)者不僅要承擔(dān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的責(zé)任，而且要承擔(dān)產(chǎn)品回收、安全處置和再循環(huán)利用的責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜淘O(shè)計(jì)。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)激勵(lì)生產(chǎn)者進(jìn)行再循環(huán)設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)出的產(chǎn)品具有更長(zhǎng)的生命周期，以減少電子廢棄物的數(shù)量。此外，原料的選用和部件之間的結(jié)合方式，也應(yīng)更便于原料的回收再利用。
廢舊電子電器中塑料的回收處理與再利用任重道遠(yuǎn)，如何善待這些有用資源，令其循環(huán)利用、造福于民而不是遺禍后人，這正是我國(guó)各級(jí)政府和企業(yè)千方百計(jì)尋求解決的一大課題。除了國(guó)家的政策支持，除了先進(jìn)技術(shù)的依托，再生資源的回收再利用還和消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)有極大的關(guān)系，為達(dá)到利益和環(huán)境“同軸共存”的關(guān)系，我們需要倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)”理念。“綠色消費(fèi)”就是人們?yōu)榱松a(chǎn)和生活的需要，購(gòu)買和消耗符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的商品。也就是說(shuō)，是利用消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)在市場(chǎng)上形成一個(gè)龐大的環(huán)保消費(fèi)趨勢(shì)，來(lái)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和制造符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)。“綠色消費(fèi)”是人類進(jìn)入環(huán)境需求階段的必然結(jié)果，它必將引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的一場(chǎng)革命。在這個(gè)大背景下，我國(guó)電子廢棄物中包括塑料在內(nèi)的眾多可再生資源的處理，必將得到妥善解決，資源再利用也將步入安全、健康的和諧發(fā)展之路。
