環(huán)保總局目前正在與保監(jiān)會積極推動環(huán)境污染責任保險制度。目前，兩部門已成立調研組，并在吉林、浙江兩省進行調研，大部分企業(yè)表示支持推行環(huán)境污染責任險。
環(huán)境污染責任保險是以企業(yè)發(fā)生的污染事故對第三者造成的損害，依法應負的賠償責任為標準的的保險。此前在今年的全國“兩會”期間，就有政協(xié)委員提交提案，建議中國建立環(huán)境污染責任保險制度，以解決企業(yè)環(huán)境污染事故發(fā)生后，受到影響的地區(qū)或公眾的賠償問題。
據了解，國家環(huán)保總局與保監(jiān)會在今年上半年組成了聯(lián)合調研組，赴吉林、浙江兩省就開展環(huán)境污染責任保險的相關問題進行了調研。征求了石油化工、危險品運輸、危險廢物處理等企業(yè)和保險公司的意見。近日環(huán)保總局將調研組的報告印發(fā)給各地環(huán)保局，作為今后開展此項工作的參考。
調研組形成的調研報告稱，大部分企業(yè)支持推行環(huán)境污染責任險。中石油、中石化集團公司的代表表示，對推行環(huán)境污染責任保險的工作予以支持。但都認為目前不宜把大型化工企業(yè)納入環(huán)境污染責任強制保險的范圍內。理由是公司財力雄厚，可自行解決污染賠償問題；與現有的保險和基金制度不好協(xié)調。
同時，一些企業(yè)認為，如果推行強制保險，污染事故中的受損方應有直接向保險公司提出賠償請求的權利，保險公司可以預付部分賠款，用于污染事故的處理及對第三者的賠償。
調研報告表示，保險公司方面則希望完善相關法律，輔以必要的政府行政推進，并妥善解決再保險支持問題。大部分保險公司認為，應該明確保險公司可以承擔的責任范圍，并據此開發(fā)相關的保險產品。目前的摸索階段，建議僅對責任歸屬認定簡單、損失程度容易計算的直接損失，如清理污染費用等進行補償，不宜將恢復生態(tài)環(huán)境等間接損失納入保險范圍。
調研組建議，應盡快在危險品生產、運輸、儲存企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工等行業(yè)開展試點。試點的地區(qū)應重點在太湖、淮河、黃河、松花江、長江下游等流域。
