11月8～9日，在江蘇省宿遷市召開的中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會(huì)2008年年會(huì)暨中國廢舊輪胎資源循環(huán)利用論壇上傳來消息，財(cái)政部等相關(guān)部門目前正在研究廢舊輪胎等部分資源綜合利用產(chǎn)品的增值稅調(diào)整政策，廢舊輪胎資源綜合利用企業(yè)在符合一定條件的情況下，除了可以享受10%的所得稅優(yōu)惠之外，還有望享受免征增值稅的優(yōu)惠。
據(jù)了解，目前廢舊輪胎等資源綜合利用產(chǎn)品需要繳納所得稅、增值稅等稅收。前不久，為進(jìn)一步推動(dòng)資源綜合利用，促進(jìn)節(jié)能減排，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》，規(guī)定自今年起，廢舊輪胎資源綜合利用行業(yè)的翻新輪胎和膠粉產(chǎn)品在符合《目錄》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，可以減按90%計(jì)入當(dāng)年收入總額。
但據(jù)了解，由于廢舊輪胎資源綜合利用屬于微利行業(yè)，所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)施對企業(yè)意義不大，增值稅無法抵扣才是制約該行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。現(xiàn)在，我國對廢舊物資回收單位銷售其收購的廢舊物資是免征增值稅的，但利用廢舊物資加工產(chǎn)品卻不享受免稅政策。目前國內(nèi)尚未建立起正規(guī)的廢舊輪胎回收集散地，散落在各處的廢舊輪胎都靠農(nóng)民來收集，廢舊輪胎循環(huán)利用企業(yè)從農(nóng)民手中購買廢舊輪胎無法取得進(jìn)項(xiàng)增值稅發(fā)票，因而無法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，結(jié)果造成了這些企業(yè)全額支付本應(yīng)分?jǐn)傇诟鱾�(gè)環(huán)節(jié)的稅賦。據(jù)測算，廢舊輪胎循環(huán)利用企業(yè)承擔(dān)的實(shí)際稅賦是機(jī)械、化工、電力、輕工等制造業(yè)企業(yè)的2～3倍。
近年來，我國廢舊輪胎資源綜合利用產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。目前，我國已初步建立了廢舊輪胎資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，從廢舊輪胎翻新使用，到利用廢舊輪胎生產(chǎn)再生橡膠、膠粉，再到廢舊輪胎橡膠熱裂解，使不能再生的輪胎橡膠資源轉(zhuǎn)化為能源和其他資源，為國家節(jié)約了大量的石油資源和橡膠資源。
據(jù)悉，新政策的取向是，輪胎翻新和膠粉生產(chǎn)企業(yè)將免征增值稅，即由現(xiàn)行的征收17%的增值稅降低為零。預(yù)計(jì)新政策將于今年底或明年初出臺(tái)。此外，廢舊輪胎回收體系的建設(shè)也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
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