國務(wù)院常務(wù)會(huì)議１９日審議并原則通過石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。作為我國制定實(shí)施的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一，石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃有哪些亮點(diǎn)？規(guī)劃的出臺(tái)將對(duì)我國石化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生怎樣的提振作用？規(guī)劃將對(duì)加快推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有何積極意義？
'調(diào)整'與'振興'相結(jié)合
中國石化集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次規(guī)劃是在我國石油石化產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，國家給予的實(shí)質(zhì)性利好支持，是雪中送炭的政策。他強(qiáng)調(diào)說，規(guī)劃不僅針對(duì)石化企業(yè)當(dāng)前面臨的困難提出相應(yīng)措施，而且從中長期發(fā)展的角度加以指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)加快石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步，并和行業(yè)'十一五'發(fā)展規(guī)劃相配套，'從中長期看也是重大利好'。
中石化人士指出，規(guī)劃對(duì)加快煉油、乙烯項(xiàng)目建設(shè)提出明確支持，對(duì)中石化這樣的大型石化企業(yè)來說無疑是利好消息。
中國石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院專家舒朝霞指出，規(guī)劃明確提出要統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局，在抓緊組織實(shí)施在建煉油、乙烯重大項(xiàng)目的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；同時(shí)強(qiáng)調(diào)要控制總量、淘汰落后產(chǎn)能，體現(xiàn)了'振興'和'調(diào)整'相結(jié)合的特點(diǎn)。她預(yù)計(jì)，下一步關(guān)于具體項(xiàng)目上馬的討論將提上日程，國家將以增加產(chǎn)業(yè)集合度，提高企業(yè)競爭力為出發(fā)點(diǎn)合理統(tǒng)一布局，以應(yīng)對(duì)今后可能面臨的沖擊。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配合
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟(jì)總量大，對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有舉足輕重的作用。振興石化產(chǎn)業(yè)，必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場的同時(shí)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提高創(chuàng)新能力和管理水平，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成指出，此次出臺(tái)的調(diào)整振興規(guī)劃與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)形勢(shì)相配合，一方面?zhèn)戎赜谕ㄟ^新項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)揮拉動(dòng)內(nèi)需的作用，提振處于低迷的有關(guān)產(chǎn)業(yè)；另一方面，規(guī)劃從我國經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
中石化人士說，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)注重與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。比如規(guī)劃強(qiáng)調(diào)調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)資保障能力等措施就同時(shí)與國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施相配套。
宏觀規(guī)劃和具體措施相結(jié)合
中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士表示，產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃側(cè)重于石化行業(yè)的整體規(guī)劃，從宏觀角度對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行安排，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)規(guī)模化經(jīng)營，淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)有針對(duì)性地提出了一些具體措施。
完善化肥淡儲(chǔ)制度，抓緊落實(shí)成品油儲(chǔ)備，是此次石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確提出的一項(xiàng)措施。
規(guī)劃明確提出停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展勢(shì)頭。
舒朝霞說，當(dāng)前越來越多的公司涉足煤化工項(xiàng)目，煤化工產(chǎn)業(yè)呈無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。目前煤化工技術(shù)相對(duì)不成熟，除資源局限外，投入大，見效周期較長，環(huán)境保護(hù)和高耗水等問題對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展存在重大挑戰(zhàn)。國家此次通過規(guī)劃的出臺(tái)對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的盲目發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)行遏制，實(shí)屬必要。
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