近日各大媒體都在熱議世界化工巨頭巴斯夫計(jì)劃在長(zhǎng)江三峽庫區(qū)建設(shè)全球最大MDI產(chǎn)地，并有消息說環(huán)保部已原則上通過了巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見。(據(jù)2月7日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
筆者發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上已經(jīng)兩次公示的環(huán)評(píng)報(bào)告中，有一點(diǎn)“遺漏”不能不令人擔(dān)憂，就是在目前世界最大的水庫庫區(qū)建設(shè)全球最大的化工產(chǎn)地，地質(zhì)次生災(zāi)害將如何防范。
2008年5·12汶川大地震后，5月23日，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青在國(guó)新辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)76%的化工企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，41%的國(guó)控、省控重點(diǎn)源受到地震影響，僅成都、德陽、綿陽、廣元等地就有59家危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)單位。(2008年5月24日《上海證券報(bào)》)災(zāi)難發(fā)生一旦停產(chǎn)會(huì)對(duì)企業(yè)有影響，但更有影響的還是公眾的安全。
應(yīng)該說，過去的抗震減災(zāi)工作，忽視了對(duì)次生災(zāi)害的研究，對(duì)化工企業(yè)次生災(zāi)害的嚴(yán)重危害性沒有引起應(yīng)有的重視。5·12地震后，國(guó)家有關(guān)部門提出：化工企業(yè)要對(duì)本企業(yè)進(jìn)行次生災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)各個(gè)已建和新建的重大次生災(zāi)害源進(jìn)行單因素的危險(xiǎn)性分析。
全球最大的化工企業(yè)在三峽庫區(qū)落戶，也有專業(yè)人士說不在環(huán)評(píng)之列。但是必須正視的是，近年來媒體上有關(guān)三峽地質(zhì)災(zāi)害頻頻發(fā)生卻時(shí)有報(bào)道：
2008年4月18日重慶市政府通過華龍網(wǎng)報(bào)道：三峽庫區(qū)這一帶由于地質(zhì)原因，一直以來本身就是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)地區(qū)。在試驗(yàn)性蓄水以來，由于水位的提高，進(jìn)一步誘發(fā)了庫岸滑坡的地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)庫區(qū)局部房屋、土地以及局部專業(yè)設(shè)施造成了損毀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從試驗(yàn)性蓄水以來，“我們庫區(qū)的12個(gè)區(qū)縣出現(xiàn)了93處地災(zāi)險(xiǎn)情”。
2009年1月8日《時(shí)代周報(bào)》報(bào)道：至2008年11月2日，三峽水庫壩前水位上升到海拔172米。11月3日，巫山縣巫峽鎮(zhèn)龍江村1000米長(zhǎng)地段出現(xiàn)重大滑坡險(xiǎn)情。
2009年1月8日《南方周末》報(bào)道：三峽古城奉節(jié)現(xiàn)在仍在尋找著生存的新路。十余年來，圍繞新城所在，奉節(jié)已三度易址。在奉節(jié)新縣城的23平方公里內(nèi)，有54處滑坡、300多處高邊坡，全縣已經(jīng)調(diào)查的災(zāi)害點(diǎn)已經(jīng)超過800處。
化工巨頭進(jìn)軍這樣的地區(qū)，如何防范地質(zhì)災(zāi)害，不能不讓人關(guān)注。環(huán)保部已經(jīng)原則上通過的巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中，人們雖然能夠看到：擬建項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；正常生產(chǎn)時(shí)所排廢氣、廢水和產(chǎn)生的噪聲對(duì)大氣、地表水和聲環(huán)境影響較小；項(xiàng)目投產(chǎn)后不會(huì)使現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量發(fā)生明顯變化；除了“三廢”,MDI項(xiàng)目還需通過消聲、隔聲、減震等措施，解決還有來自涼水塔、冷凍機(jī)、大功率機(jī)泵等連續(xù)產(chǎn)生的噪聲，避免擾民現(xiàn)象。但是，關(guān)于這樣大的化工企業(yè)將如何應(yīng)付地震和地質(zhì)災(zāi)害？這樣的災(zāi)害評(píng)估由誰來做，又由誰來向公眾公示？
2007年，廈門的PX項(xiàng)目和金沙江上游的阿海水電站環(huán)評(píng)報(bào)告，都引起了社會(huì)的關(guān)注，其中公眾的參與和民間環(huán)保團(tuán)體的參與，都充分體現(xiàn)了中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，越來越重視公眾參與。
2007年12月12日，重慶MDI項(xiàng)目由生態(tài)化工設(shè)計(jì)院做的環(huán)評(píng)第一次公示。時(shí)間為2007年12月10日至2008年1月10日；網(wǎng)上顯示的閱讀數(shù)是804次。這個(gè)項(xiàng)目的第二次公示時(shí)間為2008年2月20日至2008年3月4日閱讀數(shù)為1693次。這些數(shù)據(jù)之少、僅僅是“閱讀”(而不是聽證或?qū)ｍ?xiàng)書面調(diào)查)，顯然不足以證明實(shí)現(xiàn)了公眾參與。
環(huán)境保護(hù)公眾參與在我國(guó)已經(jīng)有了很好的例證。那么，在公眾熱議全球最大的化工企業(yè)將建于世界最大的水電站的庫區(qū)時(shí)，真誠(chéng)地希望，盡早召開聽證會(huì)；并讓有關(guān)部門和企業(yè)對(duì)化工建設(shè)將如何防范地質(zhì)次生災(zāi)害做出的評(píng)估也能公之于眾，讓一個(gè)如此大型企業(yè)的利益相關(guān)群體有發(fā)表自己意見的機(jī)會(huì)，最終形成一個(gè)“防患于未然”的科學(xué)決策，這是一個(gè)利國(guó)利民的大事。
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