這份文件說，要大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，全面推行清潔生產，形成“低投入、低消耗、低排放和高效率”的節約型增長方式。
文件說，對消耗高、污染重、危及安全生產、技術落后的工藝和產品要實施強制淘汰制度，依法關閉破壞環境和不具備安全生產條件的企業。文件明確提出，調整高耗能、高污染產業規模，降低高耗能、高污染產業比重。
文件說，要鼓勵生產和使用節約性能好的各類消費品，形成節約資源的消費模式。大力發展環保產業，以控制不合理的資源開發為重點，強化對水資源、土地、森林、草原、海洋等的生態保護。
