5月18日,中俄原油管道工程中國境內段開工儀式現場。
將俄羅斯的原油輸送至我國境內的中俄原油管道中國境內段18日在黑龍江省漠河縣興安鎮正式開工建設。分析人士指出,我國油氣進口正逐步呈現出東北、西北、西南和海上四大戰略通道的格局,這對實現我國油氣進口多元化,保障我國能源安全具有重要意義。
在開工儀式上,副總理王岐山特意強調說,中俄原油管道工程的開工建設,是中俄兩國領導人親自關心并直接推動的重大合作成果,是實施中俄關于修建中俄原油管道、長期原油貿易、貸款等一攬子合作項目協議的重要內容,標志著中俄能源全面長期合作邁出了實質性步伐。
作為我國油氣進口東北方向的一條戰略要道,中俄原油管道起自俄羅斯遠東原油管道斯科沃羅季諾分輸站,穿越中國邊境,途經黑龍江省和內蒙古自治區13個縣市區,止于大慶末站,管道全長1030公里,設計年輸油量1500萬噸,計劃2010年底投產。俄羅斯境內段工程已于今年4月27日開工。中俄原油管道俄羅斯境內段長約63.4公里,黑龍江穿越段長1.5公里,我國境內從漠河至大慶段長965公里。
中國石油天然氣集團公司是黑龍江穿越段和中國境內段的承建方和運營方。中國石油副總經理廖永遠說,中俄原油管道的開工建設對于我國實現能源進口多元化,保障能源安全具有重要的促進作用。
隨著我國經濟社會的發展,對于石油天然氣等高效能源的需求日漸上升。2008年,我國進口原油1.79億噸,原油對外依存度已接近50%。實現能源供應多元化,成為近年來我國能源安全戰略的一個重要目標。經過多年努力,東北、西北、西南陸上和海上四大油氣進口通道的戰略格局已初步成型。在中哈原油管道和中哈天然氣管道的基礎上,2008年中亞天然氣管道全線開工建設,進一步鞏固了我國油氣進口的西北陸上通道。中亞天然氣管道西起土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境,穿越烏茲別克斯坦中部和哈薩克斯坦南部地區,在新疆霍爾果斯入境,與西氣東輸二線相連。目前已落實每年300億立方米土庫曼斯坦天然氣資源。在西南,中國石油正在抓緊落實中緬油氣管道。在海上,隨著液化天然氣項目紛紛上馬,傳統的海上石油進口通道增加了液化天然氣進口這一新內容。
中俄原油管道幾經周折,歷時十余年。早在1996年,中俄兩國領導人就作出了加強油氣戰略合作、建設中俄原油管道的重大決策。兩國政府于今年4月簽署了關于石油領域的政府間合作協議。中俄原油管道是實施中俄關于修建中俄原油管道、長期原油貿易、貸款等一攬子合作項目協議的重要內容,俄羅斯管道運輸公司副總裁別茲韋爾霍夫說,俄羅斯遠東原油管道將為俄開拓遠東及亞太地區市場的通道。這條管道將成為俄羅斯打開通往亞洲窗口的第一步。
中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英說,中俄原油管道最終得以落實是中俄雙方在國際油價下跌的背景下作出的理性選擇,其效果是“雙贏”的。俄羅斯作為能源出口大國,正面臨著出口多元化的問題;而我國作為石油消費大國,大部分石油進口通過馬六甲海峽,海上運輸面臨的壓力和風險很大,陸上管道運輸有利于石油供應穩定性的增加。
廖永遠介紹說,中俄原油管道設計為今后輸油量的進一步擴大留有余地。他說,管道輸油能力有望升至每年3000萬噸,中國石油目前正在對增加輸油量進行論證,與俄方的談判尚未開始。中俄原油管道的落實使已啟動若干年的中俄天然氣管道談判受到關注。
廖永遠說,中俄雙方目前在天然氣市場方面存在一些分歧,但談判總體進展順利。中俄原油管道的落實是中俄能源合作的一個重要開端,為雙方原油貿易量的進一步擴大,并著手推動天然氣方面的合作奠定良好基礎。