作者:于德清
提要:現行的成品油定價機制并不能反映市場價格，準確地說它只是反映了人為認定的價格，和事先算計好的利益。
對于此輪成品油漲價，發改委的官員們一語不發，中石化的“權威專家”們則發起了輿論沖鋒，先是拋出了“油價上調尚未到位論”，繼而又祭出“國內裸油價低于美國”論。盡管這些論調之荒謬已經到了不值一駁的地步，然而，它們還是有價值的，它們充分證明了成品油定價機制在現實與理論意義上的完全破產。
有的改革屬于一出生就風華正茂，而成品油定價機制則從其受孕的那一刻開始，就注定是一個行政權力與壟斷交媾的怪胎。因此，其出生后的每一聲啼哭都荒腔走板。成品油定價機制貌似與國際市場接軌，但在中石油和中石化的壟斷地位不改的情況下，其并沒有從根本上改變定價權掌握在一小部分人手中的事實。
成品油定價機制是有“原罪”的。這個“原罪”不是別的，正是去年12月19日油價下調所確定下來的價格原點。那時，北京93號汽油從每升6.37元降到5.44元。雖然，后來又經過了燃油稅改革，油價未再上調，但這并不意味著這個價格的確定是符合市場理性的，因此，也就決定了此后在這個價格基礎上的任何一次與國際接軌，都是一次嚴重的出軌。于是，我們看到，按照現行的成品油定價機制，國際原油價格為80美元的時候，中國人會很有希望用上140美元時的成品油。成品油定價機制原罪的基礎，正是對石油壟斷巨頭赤裸裸的利益輸送。因為，這個原罪的存在以及有關方面不肯正視這一原罪，只能使每一次油價上調都激起社會輿論的強烈反感。
無論能源安全對于中國社會來說多么重要，成品油都應該采取市場定價，而非現在仍然是為一小部分人士在辦公室里搞出來的秘密定價。而在一個壟斷的市場中，則不可能存在真正的市場價格。固然，成品油定價機制中機關重重，難以讓人看清真相，但是，國內能源市場也仍然是在太陽之下，也就沒有什么新鮮東西。中國的能源市場必須要打破國有巨頭的壟斷地位，無論是從采油到進口、生產、銷售乃至期貨市場的建設，這個產業鏈的各個環節都應向其他資本開放。然而近年來，國內能源市場不是開放而是進一步倒退，甚至在產業的終端——民營加油站的市場也已經被步步蠶食。壟斷的加劇只能使國內成品油進一步失去價格彈性。所以，現行的成品油定價機制并不能反映市場價格，準確地說它只是反映了人為認定的價格，和事先算計好的利益。
不能反映市場信號的成品油定價機制對于國民經濟來說，其實和一個“易燃、易爆”的危險品并沒有什么區別。資源性產品價格的紊亂必然會影響整個宏觀經濟的運行，尤其是在尚未擺脫經濟危機的形勢下，成品油定價機制的神經性官能癥只會大大增加復蘇的成本，延緩經濟復蘇的步伐。當然，這還并非為石油壟斷所付出的全部社會成本。油價上漲的不合理，無疑會給普通民眾帶來切實的被剝奪感。這只會起到激化社會矛盾的負面效果，嚴重不利于社會的穩定。如果以能源安全為借口來維護壟斷，那么，我們只能說，石油壟斷已經危及經濟安全，危及社會安全。為了一小部分石油壟斷既得利益者的利益，付出如此巨大的社會成本究竟值不值得？這需要有關決策者仔細衡量。
(作者系時事評論員)