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    “走出去”尚不足20年的中國(guó)石油海外業(yè)務(wù)，在“十一五”取得豐碩成果、進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段之后，如何在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，關(guān)乎中國(guó)石油的未來(lái)，更關(guān)系到大型央企的重要使命。
    11月上旬，中國(guó)石油海外勘探開發(fā)公司在北京召開中國(guó)石油海外油氣業(yè)務(wù)“十二五”規(guī)劃研討會(huì)。在近兩天的時(shí)間里，集團(tuán)公司計(jì)劃、財(cái)務(wù)、外事部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及海外板塊各大地區(qū)公司負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家認(rèn)真研討，使編制了近一年時(shí)間的中國(guó)石油海外業(yè)務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃脈絡(luò)更加清晰，發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)進(jìn)一步明確。
    站在新的歷史起點(diǎn)上，展望“十二五”海外業(yè)務(wù)的發(fā)展前景，令人心潮澎湃。預(yù)計(jì)到“十二五”末期，中國(guó)石油海外油氣作業(yè)當(dāng)量將達(dá)到中國(guó)石油的“半壁江山”，我國(guó)陸上跨境油氣輸送通道將全面建成，海外原油加工能力將比“十一五”大幅提高……
    如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？擬訂的“十二五”規(guī)劃做出了響亮的回答：必須堅(jiān)持以效益為中心，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持低成本發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提高資產(chǎn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模有效可持續(xù)發(fā)展。
    回顧中國(guó)石油海外業(yè)務(wù)17年的發(fā)展歷程，“十二五”期間海外業(yè)務(wù)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變格外引人注目。
    從要規(guī)模到要效益
    規(guī)模是前提，有效是核心。海外業(yè)務(wù)既要有量的積累，要注重質(zhì)的保證，還要實(shí)現(xiàn)連帶效益。
    中國(guó)石油海外業(yè)務(wù)在“十一五”期間完成了全球業(yè)務(wù)布點(diǎn)，形成的五大海外油氣合作區(qū)具有了儲(chǔ)量、產(chǎn)量、煉量、運(yùn)量上的預(yù)期規(guī)模。在新的歷史條件下，中國(guó)石油面臨的國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了許多變化：資源國(guó)能源政策調(diào)整、國(guó)際恐怖事件頻發(fā)、國(guó)際投機(jī)炒作、美元匯率變化、國(guó)際油價(jià)震蕩以及油田勘探開發(fā)難度加大、成本上升、效益下降等局面，使海外投資更具挑戰(zhàn)性。
    在這種情況下，規(guī)劃不僅要保證項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，而且要切實(shí)考慮到內(nèi)外部的實(shí)際問(wèn)題。為此，“十二五”規(guī)劃做出了科學(xué)調(diào)整，更加強(qiáng)調(diào)和突出投資效益。
    正如集團(tuán)公司副總經(jīng)理汪東進(jìn)所說(shuō)：“如何評(píng)價(jià)一個(gè)海外項(xiàng)目，要看綜合效益而不僅僅是產(chǎn)量。”正是基于這種思路，經(jīng)過(guò)一系列的工作，中國(guó)石油海外油氣業(yè)務(wù)“十二五”期間確定的每年投資額比規(guī)劃之初有所降低，對(duì)于能切實(shí)反映項(xiàng)目效益水平的資本回報(bào)率、凈現(xiàn)金流、內(nèi)部收益率等數(shù)據(jù)一一明確，指標(biāo)更易于操作、便于執(zhí)行。
    在“從要規(guī)模到要效益”的發(fā)展轉(zhuǎn)變中，我們可以看出，不再一味求大、求快，而是求穩(wěn)、求實(shí)，每一分錢都要用在刀刃上，這種思想已經(jīng)從海外板塊的要求，轉(zhuǎn)變?yōu)槊總�(gè)項(xiàng)目公司的切實(shí)行動(dòng)。
    走低成本發(fā)展道路
    對(duì)于海外勘探開發(fā)公司來(lái)說(shuō)，“十二五”期間，土庫(kù)曼斯坦阿姆河天然氣產(chǎn)能建設(shè)、中亞天然氣管道建設(shè)、中東兩伊地區(qū)的大型項(xiàng)目等一批重大戰(zhàn)略項(xiàng)目都將開始后續(xù)建設(shè)。
    為此，在“十二五”規(guī)劃中，走低成本發(fā)展道路被提到了重要位置。走低成本發(fā)展道路，就是要保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)作風(fēng)，就是要通過(guò)科技創(chuàng)新降低成本，提升科技創(chuàng)新對(duì)于成本下降的貢獻(xiàn)率，就是要大力倡導(dǎo)精細(xì)管理，進(jìn)一步優(yōu)化海外油氣業(yè)務(wù)布局和投資結(jié)構(gòu)。
    堅(jiān)持走低成本發(fā)展道路，到“十二五”末，海外油氣業(yè)務(wù)將保持較高的平均資本回報(bào)率，海外油氣業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)增加值也將逐年增長(zhǎng)。
    中亞示范效應(yīng)凸顯
    “十一五”期間，集團(tuán)公司海外油氣業(yè)務(wù)的主導(dǎo)和示范作用，歷史性地落在中亞油氣合作區(qū)上。
    以哈薩克斯坦地區(qū)公司、中亞天然氣管道公司和阿姆河天然氣公司為主體的中亞油氣合作區(qū)將成為中國(guó)石油海外實(shí)現(xiàn)“五化一強(qiáng)”的合作示范區(qū)。
    早在2009年，集團(tuán)公司就提出將中亞地區(qū)建設(shè)成為集團(tuán)公司海外油氣合作示范區(qū)的目標(biāo)。在“十二五”規(guī)劃中，這一目標(biāo)正通過(guò)科學(xué)規(guī)劃得到進(jìn)一步明確。“十一五”期間，中哈原油管道一期工程以及中亞天然氣管道A線、B線相繼投產(chǎn)，中亞油氣合作獲得重大發(fā)展。“十二五”期間，中國(guó)石油海外業(yè)務(wù)中一些重要的油氣管道項(xiàng)目將繼續(xù)按計(jì)劃推進(jìn)，哈薩克斯坦地區(qū)公司和阿姆河天然氣公司也將在保障老項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的同時(shí)積極開發(fā)新項(xiàng)目。“十二五”末，中亞油氣合作區(qū)的作業(yè)產(chǎn)量將在“十一五”基礎(chǔ)上有較大增長(zhǎng)。通過(guò)努力，中亞油氣合作區(qū)還將在其他相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮示范作用，成為海外油氣業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中的又一里程碑。
    會(huì)議結(jié)束后，代表們一致認(rèn)為，2009年11月開始著手編制的“十二五”規(guī)劃，在經(jīng)過(guò)一次次修改、一遍遍優(yōu)化中逐漸成熟，也更趨于務(wù)實(shí)、便于操作，集團(tuán)公司最終形成的海外油氣“十二五”規(guī)劃更具有全球視野、更體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展理念。
    在規(guī)劃的科學(xué)指引下，中國(guó)石油海外業(yè)務(wù)必將實(shí)現(xiàn)中國(guó)石油海外油氣當(dāng)量占公司“半壁江山”的宏偉目標(biāo)。同時(shí)，也將為“十三五”乃至今后更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展扎牢根基。