化工
兩會之后，建材下鄉即將成為繼家電下鄉、汽車下鄉之后第三波惠民行動。對于化工行業來講，積極參與這次下鄉，不僅是因為下鄉能帶來不可小覷的經濟利益，更重要的是，這次下鄉將成為化工行業深入踐行低碳經濟、樹立環保節能新形象的一次有益嘗試。
化工定有作為
化工行業已經在考慮圍繞建材下鄉這次機遇做足文章。
中國涂料工業協會和部分涂料企業正在積極行動。中國涂料工業協會理事長孫蓮英說：“涂料作為建材的一個重要組成部分，在農村建筑裝修中有著巨大的需求潛力。根據我的調查，因為涂料較陶瓷、木材裝修價格相對便宜，在農村正在成為一種主流裝飾風格。三棵樹、嘉寶莉、美涂士等多家涂料企業已經向我們表達了參與建材下鄉的強烈愿望，我們也在向有關部門建議把涂料列入建材下鄉目錄，現在涂料行業的銷售網絡正在向鄉鎮一級下沉，從這個角度來講，涂料行業與建材下鄉的定位方向是相契合的。”
“我們已經向國家相關部門提出了申請，希望把塑料異型材及塑料門窗、塑料管材等多種塑料建材產品列入建材下鄉補貼目錄。”中國塑料加工工業協會異型材及門窗制品專業委員會秘書長王存吉日前表示，用聚氯乙烯、聚乙烯等合成樹脂制成的塑鋼門窗、塑料裝飾材料如果能借建材下鄉在農村進一步推廣使用，將對塑料行業未來的發展產生不可忽視的影響。
如果被列入下鄉補貼目錄，建材下鄉對塑料型材、涂料行業經濟的拉動作用將是巨大的。
王存吉給記者算了一筆賬：根據中國建筑材料流通協會農村調查擬建新房屋農戶比例推算，2010年全國有新建房屋意愿的農戶為1985.4萬戶。按每戶保守應用門窗面積20平方米估算，將有近4億平方米門窗需求量。如果在下鄉補貼的拉動下，2/5的門窗能夠使用塑鋼門窗，那么將增加1.6億平方米塑鋼門窗用量。
中國涂料工業協會副秘書長楊淵德也表示，建材下鄉大約能帶動室內裝飾消費產值1000億元，涂料行業能夠占到室內裝飾的10%～20%。這樣算來至少能夠帶動100億元的涂料產值增長。以２０09年涂料總產值2000億元計，將能拉動涂料行業產值增長5%以上。
涂料這一行業國產化程度很高，涉及下鄉的涂料產品以內外墻和木器涂料為主。在這一領域外資品牌和民族品牌的技術差距不大，這就給民族涂料品牌提供了一個崛起壯大的機會。
統計數字顯示，我國每年城鄉新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高能耗建筑。既有建筑近400億平方米，近1／3需要進行節能改造，這無疑將給節能環保涂料行業帶來巨大商機。
也有專家表示，即使沒被列入補貼目錄，化工行業仍將從建材下鄉中獲益不少。曾在2009年參加過建材下鄉建議報告的調研和撰寫工作的中國建筑材料流通協會副會長秦占學說：“因為建材涉及到的產品種類非常多，如果補貼產品太多了，在操作和資金上的難度太大。最終結果可能只會補貼幾種基礎建筑材料。但建材下鄉一旦實施，對大到塑料管道、塑鋼門窗、涂料，小到防水材料、黏合劑、裝飾材料等化工產品的拉動作用都會很大。因為對百姓來講，房子建好后沒有配套化工材料是難以居住的。”
中國塑料加工工業協會塑料管道專委會副理事長孫志軍也認為，無論能否把塑料管道列入下鄉補貼目錄，塑料管道行業都會受惠于這一政策的拉動。“塑料管材在農村已經具有較高的使用率，現在我國PVC管道30%左右都銷往農村。農民在建房屋時，必然會用塑料管道來做上水和排水設施。如果列入目錄的品牌能夠起到好的示范效應，可以在一定程度上改變現在農村塑料管道市場魚龍混雜的格局。”
必須低碳環保
低碳經濟的大趨勢下，建材下鄉也毫無疑問地打上了環保、低碳的烙印。
“建材下鄉要求的‘低碳環保’有兩層含義。”秦占學分析說：“首先，用于下鄉的產品本身必須符合環保、節能、低碳的要求；其次，這些產品在生產過程中也應該是低碳、節能的，國家設計建材下鄉的初衷顯然是不希望拉動高能耗、高污染、低技術含量的行業或企業的。”
記者調查發現，有志于下鄉的化工行業都紛紛打出了環保低碳牌。
涂料行業之所以申請下鄉的底氣很足，一個重要的原因就是涂料產品符合低碳經濟的大趨勢。中國涂料工業協會秘書長岳望坤告訴記者，從產品使用來講，農村建筑內外墻裝飾主要用的水性涂料，與溶劑涂料相比減少了苯類等溶劑的揮發，因此是環保的。而且很多涂料還具備保溫、隔熱等節能效果，屬于低碳建材。岳望坤進一步分析道，從生產過程來講，室內裝修使用涂料也可以減少我國的碳排放。與木材裝修相比，使用涂料還可以減少木材的使用量，一方面可以保護森林，增加二氧化碳吸收量；另一方面也減少了木材加工、運輸過程中的能源消耗。據測算，每少使用0.1立方米裝修用木材，可節能約25千克標準煤，相應減排二氧化碳64.3千克。同時，使用涂料還可以大大減少陶瓷的使用量，而每節約1平方米建筑陶瓷就能節能約6千克標準煤，相應減排二氧化碳15.4千克。
王存吉算了下塑料門窗下鄉的環保賬：“塑鋼門窗下鄉主要取代的產品就是鋁合金門窗，這種取代將帶來巨大的碳減排效應。從初始原料算起，生產１噸塑料異型材能比生產１噸鋁型材節約用電10000千瓦時左右。按每千瓦時用煤0.36千克計算，每生產１噸塑料異型材要比鋁型材少排放二氧化碳9.43噸。如果每年農村建筑中2/5用塑鋼門窗替代鋁合金窗，即可節煤360萬噸，減少二氧化碳排放9430萬噸。另外在使用中，塑鋼門窗也要比鋁合金門窗節約制冷、采暖能耗30％以上。”
“對于生產和使用都符合低碳要求的‘雙低碳’產品，我們特別支持進入農村市場。”秦占學說，中國建材流通協會正準備和國家檢測認證中心聯合開展全國低碳建材產品評估。評估對象包括產品本身和生產產品的企業。據了解，這次評估的標準將直接與碳排放掛鉤，在考察企業銷售產值和碳排量比率的同時，也會把污染等環保指標納入其中。
“在我們給國家相關部門提出的建議中，只有通過評估的建材產品和企業才能加入建材下鄉的行列。我們正是要把建材下鄉作為建材行業踐行低碳經濟的重要抓手。”
質量放在首位
秦占學認為，建材下鄉最棘手的還是如何保證下鄉產品的質量。建材產品涉及行業多、品牌雜，如何讓價格低、質量高的產品進入農民手中，是一個大難題。
“考慮到農民的消費水平，建材下鄉涉及到的大多是價格、檔次偏低的產品，而這類產品生產準入門檻不高。如果讓不合格的劣質產品下去了，那就不是惠農，而是坑農。”孫志軍說，以塑料管道行業為例，該行業基本沒有什么準入要求，制造商在產品中添加填料后很容易把成本降下來，但品質卻受到損害。而農民在購買時對質量又缺乏鑒別能力，價格低廉的不符合標準的產品很容易魚目混珠。“現在農村用的多是噸價8000~9000元的PVC管道，而符合國標配方的PVC管道噸價應該在11000元左右企業才有盈利，這充分說明質量上存在著問題。”
“為了保證下鄉質量，我們現在正在商討的辦法是實行‘雙準入’。”秦占學說，第一套準入是針對列入補貼目錄的產品。對這類產品要做非常嚴格的檢測，比如達到國家標準和全國低碳產品的評價級別、符合環保要求等等，然后決定哪些品牌、型號的產品可以準許下鄉。第二套準入針對經銷商。因為我們在調查中發現，農民購買建材產品主要是通過銷售商的渠道，而不是直接從廠家購入，在對下鄉目錄外的產品無法一一把關時，就讓這些經銷商去把關。我們現在正要開展全國建材交易信用等級評價，經銷商的信用等級越高、誠信度越強，銷售假冒偽劣產品、低質量產品的幾率自然會越小。同時我們對經銷商實行一次性淘汰制，如果符合信用等級的經銷商違規銷售不合格產品，一經發現，馬上取消其資格。
涂料行業人士建議，對于涂料產品而言，在品種設定上應該只把代表農村市場使用主流方向的幾個品種比如木器涂料、內外墻乳膠漆、通用涂料列入其中，這樣政策制定起來比較現實。同時也應確定一些具有實力和信譽的品牌。這些品牌必須拿到國家質量體系認證、國家的３C認證，并且銷售網絡和渠道要暢通到縣一級等等。這能在一定程度上減少魚目混珠的現象。
要保證質量，就不能僅僅以價格高低決定能否下鄉。孫志軍認為，以前有些政府部門在工程招標時把價格壓得很低，認為低價就是實惠。殊不知，價格太低企業為了盈利自然就會壓縮成本、以次充好。他建議：“最好能夠給下鄉產品制定一個最低價格標準，防止企業在競爭時盲目壓價，保證價格才能保證質量。”
對于塑鋼門窗行業來講，這恰恰提供了一個遏制劣質塑鋼門窗、提升農村塑鋼門窗市場整體質量水平的一個機遇。據王存吉介紹，長期以來，農村市場塑鋼門窗的問題就出在組裝企業。縣鄉一級很多組裝廠為了節省成本，把型材組裝成塑鋼門窗時所選用的型材、膠條、五金件等多是劣質的，這樣窗戶成品的質量就非常差。他希望在這次下鄉中能夠讓有實力的型材生產廠家介入農村組裝市場，設立一些示范樣板廠，監督并指導他們做出符合質量要求的塑鋼門窗。
孫蓮英提醒，化工企業應該認識到建材下鄉不僅僅是獲得經濟回報的過程，更是樹立良好品牌形象、打開和占有農村市場的一個機遇。只有把質量放在首位，才能實現企業的可持續發展。
化工定有作為
化工行業已經在考慮圍繞建材下鄉這次機遇做足文章。
中國涂料工業協會和部分涂料企業正在積極行動。中國涂料工業協會理事長孫蓮英說：“涂料作為建材的一個重要組成部分，在農村建筑裝修中有著巨大的需求潛力。根據我的調查，因為涂料較陶瓷、木材裝修價格相對便宜，在農村正在成為一種主流裝飾風格。三棵樹、嘉寶莉、美涂士等多家涂料企業已經向我們表達了參與建材下鄉的強烈愿望，我們也在向有關部門建議把涂料列入建材下鄉目錄，現在涂料行業的銷售網絡正在向鄉鎮一級下沉，從這個角度來講，涂料行業與建材下鄉的定位方向是相契合的。”
“我們已經向國家相關部門提出了申請，希望把塑料異型材及塑料門窗、塑料管材等多種塑料建材產品列入建材下鄉補貼目錄。”中國塑料加工工業協會異型材及門窗制品專業委員會秘書長王存吉日前表示，用聚氯乙烯、聚乙烯等合成樹脂制成的塑鋼門窗、塑料裝飾材料如果能借建材下鄉在農村進一步推廣使用，將對塑料行業未來的發展產生不可忽視的影響。
如果被列入下鄉補貼目錄，建材下鄉對塑料型材、涂料行業經濟的拉動作用將是巨大的。
王存吉給記者算了一筆賬：根據中國建筑材料流通協會農村調查擬建新房屋農戶比例推算，2010年全國有新建房屋意愿的農戶為1985.4萬戶。按每戶保守應用門窗面積20平方米估算，將有近4億平方米門窗需求量。如果在下鄉補貼的拉動下，2/5的門窗能夠使用塑鋼門窗，那么將增加1.6億平方米塑鋼門窗用量。
中國涂料工業協會副秘書長楊淵德也表示，建材下鄉大約能帶動室內裝飾消費產值1000億元，涂料行業能夠占到室內裝飾的10%～20%。這樣算來至少能夠帶動100億元的涂料產值增長。以２０09年涂料總產值2000億元計，將能拉動涂料行業產值增長5%以上。
涂料這一行業國產化程度很高，涉及下鄉的涂料產品以內外墻和木器涂料為主。在這一領域外資品牌和民族品牌的技術差距不大，這就給民族涂料品牌提供了一個崛起壯大的機會。
統計數字顯示，我國每年城鄉新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高能耗建筑。既有建筑近400億平方米，近1／3需要進行節能改造，這無疑將給節能環保涂料行業帶來巨大商機。
也有專家表示，即使沒被列入補貼目錄，化工行業仍將從建材下鄉中獲益不少。曾在2009年參加過建材下鄉建議報告的調研和撰寫工作的中國建筑材料流通協會副會長秦占學說：“因為建材涉及到的產品種類非常多，如果補貼產品太多了，在操作和資金上的難度太大。最終結果可能只會補貼幾種基礎建筑材料。但建材下鄉一旦實施，對大到塑料管道、塑鋼門窗、涂料，小到防水材料、黏合劑、裝飾材料等化工產品的拉動作用都會很大。因為對百姓來講，房子建好后沒有配套化工材料是難以居住的。”
中國塑料加工工業協會塑料管道專委會副理事長孫志軍也認為，無論能否把塑料管道列入下鄉補貼目錄，塑料管道行業都會受惠于這一政策的拉動。“塑料管材在農村已經具有較高的使用率，現在我國PVC管道30%左右都銷往農村。農民在建房屋時，必然會用塑料管道來做上水和排水設施。如果列入目錄的品牌能夠起到好的示范效應，可以在一定程度上改變現在農村塑料管道市場魚龍混雜的格局。”
必須低碳環保
低碳經濟的大趨勢下，建材下鄉也毫無疑問地打上了環保、低碳的烙印。
“建材下鄉要求的‘低碳環保’有兩層含義。”秦占學分析說：“首先，用于下鄉的產品本身必須符合環保、節能、低碳的要求；其次，這些產品在生產過程中也應該是低碳、節能的，國家設計建材下鄉的初衷顯然是不希望拉動高能耗、高污染、低技術含量的行業或企業的。”
記者調查發現，有志于下鄉的化工行業都紛紛打出了環保低碳牌。
涂料行業之所以申請下鄉的底氣很足，一個重要的原因就是涂料產品符合低碳經濟的大趨勢。中國涂料工業協會秘書長岳望坤告訴記者，從產品使用來講，農村建筑內外墻裝飾主要用的水性涂料，與溶劑涂料相比減少了苯類等溶劑的揮發，因此是環保的。而且很多涂料還具備保溫、隔熱等節能效果，屬于低碳建材。岳望坤進一步分析道，從生產過程來講，室內裝修使用涂料也可以減少我國的碳排放。與木材裝修相比，使用涂料還可以減少木材的使用量，一方面可以保護森林，增加二氧化碳吸收量；另一方面也減少了木材加工、運輸過程中的能源消耗。據測算，每少使用0.1立方米裝修用木材，可節能約25千克標準煤，相應減排二氧化碳64.3千克。同時，使用涂料還可以大大減少陶瓷的使用量，而每節約1平方米建筑陶瓷就能節能約6千克標準煤，相應減排二氧化碳15.4千克。
王存吉算了下塑料門窗下鄉的環保賬：“塑鋼門窗下鄉主要取代的產品就是鋁合金門窗，這種取代將帶來巨大的碳減排效應。從初始原料算起，生產１噸塑料異型材能比生產１噸鋁型材節約用電10000千瓦時左右。按每千瓦時用煤0.36千克計算，每生產１噸塑料異型材要比鋁型材少排放二氧化碳9.43噸。如果每年農村建筑中2/5用塑鋼門窗替代鋁合金窗，即可節煤360萬噸，減少二氧化碳排放9430萬噸。另外在使用中，塑鋼門窗也要比鋁合金門窗節約制冷、采暖能耗30％以上。”
“對于生產和使用都符合低碳要求的‘雙低碳’產品，我們特別支持進入農村市場。”秦占學說，中國建材流通協會正準備和國家檢測認證中心聯合開展全國低碳建材產品評估。評估對象包括產品本身和生產產品的企業。據了解，這次評估的標準將直接與碳排放掛鉤，在考察企業銷售產值和碳排量比率的同時，也會把污染等環保指標納入其中。
“在我們給國家相關部門提出的建議中，只有通過評估的建材產品和企業才能加入建材下鄉的行列。我們正是要把建材下鄉作為建材行業踐行低碳經濟的重要抓手。”
質量放在首位
秦占學認為，建材下鄉最棘手的還是如何保證下鄉產品的質量。建材產品涉及行業多、品牌雜，如何讓價格低、質量高的產品進入農民手中，是一個大難題。
“考慮到農民的消費水平，建材下鄉涉及到的大多是價格、檔次偏低的產品，而這類產品生產準入門檻不高。如果讓不合格的劣質產品下去了，那就不是惠農，而是坑農。”孫志軍說，以塑料管道行業為例，該行業基本沒有什么準入要求，制造商在產品中添加填料后很容易把成本降下來，但品質卻受到損害。而農民在購買時對質量又缺乏鑒別能力，價格低廉的不符合標準的產品很容易魚目混珠。“現在農村用的多是噸價8000~9000元的PVC管道，而符合國標配方的PVC管道噸價應該在11000元左右企業才有盈利，這充分說明質量上存在著問題。”
“為了保證下鄉質量，我們現在正在商討的辦法是實行‘雙準入’。”秦占學說，第一套準入是針對列入補貼目錄的產品。對這類產品要做非常嚴格的檢測，比如達到國家標準和全國低碳產品的評價級別、符合環保要求等等，然后決定哪些品牌、型號的產品可以準許下鄉。第二套準入針對經銷商。因為我們在調查中發現，農民購買建材產品主要是通過銷售商的渠道，而不是直接從廠家購入，在對下鄉目錄外的產品無法一一把關時，就讓這些經銷商去把關。我們現在正要開展全國建材交易信用等級評價，經銷商的信用等級越高、誠信度越強，銷售假冒偽劣產品、低質量產品的幾率自然會越小。同時我們對經銷商實行一次性淘汰制，如果符合信用等級的經銷商違規銷售不合格產品，一經發現，馬上取消其資格。
涂料行業人士建議，對于涂料產品而言，在品種設定上應該只把代表農村市場使用主流方向的幾個品種比如木器涂料、內外墻乳膠漆、通用涂料列入其中，這樣政策制定起來比較現實。同時也應確定一些具有實力和信譽的品牌。這些品牌必須拿到國家質量體系認證、國家的３C認證，并且銷售網絡和渠道要暢通到縣一級等等。這能在一定程度上減少魚目混珠的現象。
要保證質量，就不能僅僅以價格高低決定能否下鄉。孫志軍認為，以前有些政府部門在工程招標時把價格壓得很低，認為低價就是實惠。殊不知，價格太低企業為了盈利自然就會壓縮成本、以次充好。他建議：“最好能夠給下鄉產品制定一個最低價格標準，防止企業在競爭時盲目壓價，保證價格才能保證質量。”
對于塑鋼門窗行業來講，這恰恰提供了一個遏制劣質塑鋼門窗、提升農村塑鋼門窗市場整體質量水平的一個機遇。據王存吉介紹，長期以來，農村市場塑鋼門窗的問題就出在組裝企業。縣鄉一級很多組裝廠為了節省成本，把型材組裝成塑鋼門窗時所選用的型材、膠條、五金件等多是劣質的，這樣窗戶成品的質量就非常差。他希望在這次下鄉中能夠讓有實力的型材生產廠家介入農村組裝市場，設立一些示范樣板廠，監督并指導他們做出符合質量要求的塑鋼門窗。
孫蓮英提醒，化工企業應該認識到建材下鄉不僅僅是獲得經濟回報的過程，更是樹立良好品牌形象、打開和占有農村市場的一個機遇。只有把質量放在首位，才能實現企業的可持續發展。
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（苒兒）