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    近日，就在業(yè)內(nèi)都認(rèn)為國(guó)內(nèi)乙二醇市場(chǎng)存在供給缺口的時(shí)候，商務(wù)部發(fā)出了預(yù)警信息，從全球市場(chǎng)看，乙二醇產(chǎn)能已大大過(guò)剩，預(yù)計(jì)到今年底過(guò)剩量超過(guò)500萬(wàn)噸，中國(guó)市場(chǎng)面臨中東低成本產(chǎn)品的沖擊，國(guó)內(nèi)乙二醇產(chǎn)業(yè)可能遭遇損害，企業(yè)需及早做好準(zhǔn)備。
    今年還未過(guò)半，商務(wù)部已經(jīng)屢屢發(fā)出預(yù)警信息：草甘膦、三聚氰胺、聚酯纖維、PVC膠膜等，多種化工產(chǎn)品在國(guó)外遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。因此，建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，對(duì)于國(guó)內(nèi)諸多行業(yè)，尤其是石化行業(yè)來(lái)說(shuō)，具有重大意義。
    產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制就是通過(guò)對(duì)貨物進(jìn)出口等國(guó)際貿(mào)易數(shù)據(jù)異常情況進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)測(cè)，分析其對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息的機(jī)制。目前，很多國(guó)家和地區(qū)出于保護(hù)本地產(chǎn)業(yè)安全的目的，也建立了類似的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系。
    2005年商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局與中石油、中石化、中國(guó)海油、中國(guó)化工、中化集團(tuán)、原中國(guó)石化協(xié)會(huì)、中國(guó)化工信息中心等共同建立了石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。在這個(gè)平臺(tái)上，政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)結(jié)合各自開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作，探討預(yù)警工作方式，確定敏感產(chǎn)品，在定量分析的基礎(chǔ)上判斷預(yù)警趨勢(shì)，評(píng)估預(yù)警效果，前瞻性地提出預(yù)警預(yù)報(bào)。有關(guān)部門(mén)還在每個(gè)季度定期召開(kāi)石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警通氣會(huì)，通報(bào)各方重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題以及異常產(chǎn)品清單，交換各方信息，發(fā)布預(yù)警信息。
    目前，在我國(guó)遭遇的國(guó)際反傾銷案件中，近80%涉及到化工產(chǎn)品。不僅數(shù)量多，而且有從以前主要集中在低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品發(fā)展的趨勢(shì)。但就目前情況而言，化工產(chǎn)品的出口預(yù)警難度相對(duì)比較高。
    第一，化工產(chǎn)品尤其是化工原料和中間體，物理化學(xué)性質(zhì)容易界別，同類產(chǎn)品定義明確，極易引起反傾銷。
    第二，化工產(chǎn)品尤其是精細(xì)化工產(chǎn)品涉及領(lǐng)域非常廣，在經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域經(jīng)常具有戰(zhàn)略意義，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。為了抑制發(fā)展中國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品高端技術(shù)的突破，發(fā)達(dá)國(guó)家常常通過(guò)貿(mào)易手段打壓發(fā)展中國(guó)家的這一產(chǎn)業(yè)。
    第三，化工產(chǎn)品的反傾銷措施對(duì)產(chǎn)業(yè)的救濟(jì)效果特別明顯，別的國(guó)家因此都愿意選擇化工產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷。同時(shí)，由于化工產(chǎn)品的數(shù)據(jù)收集、核實(shí)相對(duì)比較快，對(duì)方的貿(mào)易救濟(jì)程序可以很快啟動(dòng)，預(yù)警難度較大。
    面對(duì)貿(mào)易摩擦可能不斷加劇，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)復(fù)雜變化的情況，應(yīng)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，維護(hù)企業(yè)利益。一是加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映企業(yè)和產(chǎn)業(yè)受損害的情況；二是加大對(duì)重點(diǎn)國(guó)別進(jìn)出口產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損害苗頭，通過(guò)多邊協(xié)商、產(chǎn)業(yè)間對(duì)話等措施及時(shí)避免摩擦；三是加大預(yù)警信息發(fā)布力度，為公眾和企業(yè)做好公共商務(wù)信息服務(wù)工作。
    而對(duì)于石化企業(yè)自身來(lái)講，首先，企業(yè)應(yīng)該密切關(guān)注預(yù)警信息。根據(jù)政策導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)策略，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，主動(dòng)規(guī)范貿(mào)易秩序，及早做好遭遇反傾銷的應(yīng)對(duì)措施，并按照國(guó)際通行規(guī)則管理企業(yè)，提高企業(yè)管理水平，提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，要學(xué)習(xí)國(guó)際規(guī)則，提高運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施的意識(shí)。在面對(duì)不公平貿(mào)易行為、遭遇貿(mào)易摩擦案件時(shí)，企業(yè)應(yīng)敢于尋求貿(mào)易救濟(jì)手段的保護(hù)，充分準(zhǔn)備，積極配合調(diào)查，運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。