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    歐洲化學品管理局(ECHA)曾發(fā)布的一份報告中規(guī)定了什么情況下化學物質可以作為中間體注冊(中間體注冊相對正常物質注冊只需較少數據)，什么情況下需要提交完整卷宗。該報告代表了歐洲化學品管理局、歐盟委員會和歐盟成員國的意見，成員國最初就已經注意到：工業(yè)界對中間體的看法與REACH法規(guī)和《中間體指南》中的定義不符。
     這份報告內容基于ECHA和REACH及CLP法規(guī)主管當局(CARACAL)的觀點。工業(yè)界對此觀點提出評論，報告也涵蓋斟酌這些評論。然而，歐洲化學工業(yè)理事會(CEFIC)REACH指導專家Erwin Annys表示：“這是歐盟委員會，歐洲化學品管理局和成員國的解釋，工業(yè)界不能接受其中的一些聲明。”
    他補充到關于物品生產中使用的催化劑和化學反應物，存在兩點問題。對于催化劑，他認為，應該根據具體情況進行分析。有些情況下催化劑不能認為是中間體，但是有些情況卻可以認為是。關于物品生產，Mr Annys 表示工業(yè)界認為是作為中間體使用的，可以舉出很多例子。比如硅的生產，電鍍過程等。
    然而，ECHA表示文件中已強調中間體是用于制造另外一種物質的物質，中間體本身轉化成了其他的物質。ECHA也澄清了物品生產中使用的物質不能認為是中間體。ECHA表示報告中已經包含了大量的例子，幫助工業(yè)界來判斷哪些物質是中間體。ECHA也指出了報告中關于中間體的定義與以前的歐洲化學法規(guī)對中間體采取的措施完全一致。
    這份報告將在中間體指南更新中反映出來，但現(xiàn)有《中間體指南》在2010年11月30日之前不會更新。
    Mr Annys表示CEFIC正在與成員一起努力確定最佳的解決辦法。他補充到，對于以前被誤認為是中間體的物質，現(xiàn)在再去準備完整卷宗已經來不及了。他表示企業(yè)應該繼續(xù)準備并提交現(xiàn)有的卷宗，至少他們現(xiàn)在是被認為合規(guī)的。盡管在第一個注冊截止日期后，中間體指南更新了，他們必須對卷宗進行更新。
    他提示到理事聯(lián)絡小組(DCG)也會對這個問題進行進一步交流，討論如果仍需注冊中間體或者已經錯誤地作為中間體注冊企業(yè)，該如何繼續(xù)進行注冊。