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    二季度，我國(guó)石油和化工行業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，克服了國(guó)際原油價(jià)格沖高震蕩，南方多地遭遇洪澇災(zāi)害等不利因素影響，繼續(xù)保持了較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
    當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新情況新變化，石化行業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇、加快調(diào)整。努力把行業(yè)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期的平穩(wěn)健康發(fā)展，將是今后一段時(shí)期行業(yè)工作的重點(diǎn)。

    產(chǎn)銷規(guī)模連創(chuàng)新高

    有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，二季度石化行業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值2.25萬(wàn)億元和2.2萬(wàn)億元，環(huán)比一季度分別增長(zhǎng)20%和20.5%，同比分別增長(zhǎng)36.4%和37.15%，雖同比增速分別比一季度回落10.7個(gè)和10.6個(gè)百分點(diǎn)，但產(chǎn)銷值絕對(duì)量規(guī)模連續(xù)刷新歷史紀(jì)錄，4、5、6月全行業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到7162億元、7500億元和7800億元，銷售值分別達(dá)到7100億元、7300億元和7600億元。
    二季度石化行業(yè)繼續(xù)高位增長(zhǎng)，雖然有去年同期基數(shù)相對(duì)較低因素的影響，但與一季度相比，這種影響已經(jīng)有所削弱。綜合來(lái)看，除了基數(shù)因素外，宏觀經(jīng)濟(jì)特別是下游產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)是拉動(dòng)石化行業(yè)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)并不斷創(chuàng)出歷史新高的主要?jiǎng)恿Α＝衲晟习肽辏瑖?guó)內(nèi)GDP增速達(dá)到11.1%，固定資產(chǎn)投資增速25%，其中房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)高達(dá)38.1%。此外，汽車產(chǎn)量在去年大幅攀升的基礎(chǔ)上增速仍高達(dá)46.6%。由于房地產(chǎn)和汽車兩大產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，建材、油品、氧化鋁、玻璃、塑料、橡膠制品等主要石化下游產(chǎn)品生產(chǎn)都呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)，從而加大了對(duì)石化產(chǎn)品的需求。統(tǒng)計(jì)顯示，1-5月，我國(guó)成品油表觀消費(fèi)量9664.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.7%；乙烯表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)19.2%；硫酸增長(zhǎng)17.5%，燒堿增長(zhǎng)28.1%，純堿增長(zhǎng)27.6%，涂料增長(zhǎng)25.9%，合成樹(shù)脂增長(zhǎng)17.2%，合成橡膠25.7%，合成纖維單體增長(zhǎng)19.7%，輪胎增長(zhǎng)28.5%，均呈持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中多數(shù)產(chǎn)品的表觀消費(fèi)量連創(chuàng)歷史同期新高。
    除了國(guó)內(nèi)需求，國(guó)際需求復(fù)蘇不斷加快，也對(duì)石化行業(yè)保持高位增長(zhǎng)形成了有利條件。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，石化行業(yè)出口需求急劇下降，盡管2009年行業(yè)出口增長(zhǎng)有所恢復(fù)，但較為緩慢，且出口復(fù)蘇慢于進(jìn)口。今年上半年特別是二季度，行業(yè)出口呈現(xiàn)出加速恢復(fù)的勢(shì)頭，1-5月份全行業(yè)出口額同比增長(zhǎng)41.4%，增速比一季度加快了3.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，5月份，出口額達(dá)到113.22億美元，創(chuàng)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)最好水平，同比增長(zhǎng)55.5%，增幅也是自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)首次高于進(jìn)口。

    行業(yè)發(fā)展面臨一些新情況

    2010年以來(lái)，為確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，國(guó)家審時(shí)度勢(shì)出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，包括調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率等。近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)工業(yè)增加值增速出現(xiàn)放緩，房地產(chǎn)成交量下滑。從6月份石化市場(chǎng)運(yùn)行的情況來(lái)看，油氣產(chǎn)銷環(huán)比開(kāi)始減少，不少化工產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)下降，顯示市場(chǎng)需求已經(jīng)開(kāi)始受到一定影響。當(dāng)前，石化行業(yè)發(fā)展面臨一些新情況。
    一是行業(yè)成本壓力不斷上升。隨著國(guó)家一系列節(jié)能減排、理順資源性產(chǎn)品價(jià)格等政策的陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)石化行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高要求，同時(shí)也給行業(yè)企業(yè)帶來(lái)較大成本壓力。
    首先，為確保節(jié)能減排任務(wù)的完成，5月份各地紛紛取消優(yōu)惠電價(jià)，并集中進(jìn)行全面清理，石化行業(yè)特別是磷化工、氯堿、電石、純堿、燒堿等高耗電產(chǎn)品的電力成本明顯上升。其次，6月1日開(kāi)始，天然氣出廠價(jià)格上調(diào)，對(duì)以天然氣為原料的化肥、甲醇等企業(yè)影響較大。再有，資源稅改革開(kāi)始先行試點(diǎn)，相關(guān)油氣開(kāi)采企業(yè)稅收成本明顯上升。此外，國(guó)家取消部分行業(yè)的出口退稅，其中涉及石化產(chǎn)品的稅則號(hào)超過(guò)200個(gè)，相應(yīng)增加了相關(guān)企業(yè)的出口成本。國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，將對(duì)下半年石化企業(yè)經(jīng)營(yíng)特別是盈利增長(zhǎng)帶來(lái)較大壓力，也預(yù)示著粗放式的增長(zhǎng)方式已不適應(yīng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。
    二是國(guó)際需求不確定性因素增多。盡管上半年美日歐等主要經(jīng)濟(jì)體處于持續(xù)復(fù)蘇當(dāng)中，但這些國(guó)家為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的壓力也在不斷累積；歐洲債務(wù)危機(jī)問(wèn)題尚未根本解決，多個(gè)國(guó)家緊縮財(cái)政措施預(yù)計(jì)將對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來(lái)一定影響。

    確保平穩(wěn)健康發(fā)展

    2010年是國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化較快、較為復(fù)雜的一年，同時(shí)也是“十一五”規(guī)劃的最后一年。目前，時(shí)至年中，石化行業(yè)正處于承前啟后的關(guān)鍵階段，必須把加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在首位，積極采取有力措施，既要保證行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，又要促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
    首先，要科學(xué)分析形勢(shì)，牢牢掌握下半年工作的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)、國(guó)際油價(jià)等國(guó)際因素和國(guó)內(nèi)資源稅改革、天然氣漲價(jià)、出口退稅等因素對(duì)行業(yè)影響的跟蹤分析，處理好把握好宏觀經(jīng)濟(jì)與行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間的關(guān)系，努力避免行業(yè)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)過(guò)快下滑的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
    其次，要加快淘汰落后產(chǎn)能工作，規(guī)范高耗能行業(yè)擴(kuò)張。“十一五”前四年，石化行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值單位能耗累計(jì)下降13.5%，這一成績(jī)距離完成“十一五”20%的目標(biāo)還有較大距離，與全國(guó)平均水平相比節(jié)能減排的任務(wù)更為艱巨。與此同時(shí)，氯堿、電石、純堿、化肥等高耗能行業(yè)的擴(kuò)能熱情較高，加大了行業(yè)節(jié)能減排的壓力。據(jù)了解，氯堿、電石、純堿目前在建產(chǎn)能仍達(dá)到300萬(wàn)噸、400萬(wàn)噸和200萬(wàn)噸左右，磷肥行業(yè)前5月投資增長(zhǎng)仍高達(dá)86%。針對(duì)這一情況，必須進(jìn)一步抓緊做好落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善工作。同時(shí)，要加快合成氨、輪胎、磷肥等多個(gè)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的發(fā)布，從產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、工藝、技術(shù)、環(huán)保等各個(gè)方面嚴(yán)格規(guī)范新擴(kuò)建產(chǎn)能，避免低水平重復(fù)建設(shè)。
    第三，要抓緊制定石化行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，石化行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整工作已是刻不容緩。石化行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、空間布局、規(guī)模結(jié)構(gòu)等，而且包括工藝結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)等方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程。有關(guān)方面要通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究，前瞻性地對(duì)這些方面進(jìn)行規(guī)劃，為確保石化行業(yè)中長(zhǎng)期的平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供指引。