化工
7月16日至28日的短短13天內，國內相繼發生大連儲備油庫燃爆、吉林永吉縣經濟開發區兩家化工企業7000余只化學原輔料桶被洪水沖入松花江、南京塑料四廠拆遷導致丙烯泄漏引發爆炸。三起特大安全事故震驚全國，造成不可挽回的生命財產損失，而且均系“人禍”所致。
據初查，“大連燃爆”中方作業人員違規操作是主因，油庫布置過于密集是誘因。“松花江事件”主因是洪水，誘因則系該縣擅自將醫化企業“請進”開發區埋下禍根。“丙烯爆炸”乃拆遷公司無視起碼安全作業所致。
三起事故“三宗罪”，看似彼此獨立互不相干。但只須深究一步，三枚化工定時炸彈均已提前埋下。在上周國務院常務會議專門就安全生產作出再部署之后，我們不能不悲嘆地責問上蒼：這難道是當下中國的宿命？！
三枚化工定時炸彈以“松花江事件”最為典型，不妨拿來當麻雀解剖：
永吉縣位于松花江源頭松花湖畔，惹下大禍的兩家化工企業落腳的經濟開發區就在松花湖近旁。長白山雪水經松花湖積蓄小憇后，沿松花江穿越吉、黑兩省一路奔向俄羅斯，流域內兩國數千萬民眾以松花江水為生命源泉。有鑒于此，1990年代末，吉林省政府在審批永吉縣省級經濟開發區時，特別對園區產業布局作出了“汽車部件、機械加工、食品加工、新型建材”的行業限定。內行人一看即知，作此限定，是為保護松花江水源地不受和少受人為污染的必需舉措。然而，查永吉縣招商引資政策發現，當地自作主張，愣把化工產業納入其中，提前為今天的“手忙腳亂”安下了“炸彈引信”之一。
吉林乃化工大省，計劃經濟年代，政府對工業布局的內在規律認識不清，為取水及物流運輸方便，大量化工企業沿江而設。違背規律做事遲早會遭懲罰——果不其然，2005年11月，吉化公司雙甲苯生產裝置發生特大爆炸事故，有毒液體順江而下，直達俄羅斯境內，整個流域為此支付慘痛代價，溫總理還不得不致電俄羅斯總理表達歉意。“吉化爆炸”炸醒了吉林省，第二年開始，省里擠出十幾億資金，專項用于流域內現有化工定時炸彈的“拆彈”（關停并轉）工作。然而，就如政令出不了中南海也“出不了長春市”，這廂省里花巨資敦促沿江各地“拆彈”；那廂類似永吉縣等繼續我行我素，非但對省里的政令置若罔聞，而且新出臺化工招商政策更加優惠……這是提前安下的“炸彈引信”之二。
聞吉林省“自拆炸彈”，中央并不放心。2006年10月，七部委督察組實地督察松花江上游包括永吉縣在內的四個開發區的“拆彈”現狀，發現“先上車、后買票”依然十分普遍，無獨有偶，這次出事的兩家企業恰好被逮個正著。由于未經環評就投產，兩家企業被勒令停產。可是七部委督察組一走，兩家企業再次擅自復產，否則，也就不會發生今次事故。由地方政府撐腰而突破禁令，乃提前安下“炸彈引信”之三。
這次惹禍的兩家企業之一叫“新亞強生”。該企業系重大安全事故的“屢犯”。2009年3月，該企業203車間無視安全生產造成爆炸，沖天大火燃燒3個小時，當地封鎖消息，愣將此宗重大事故大事化小，地方政府竭盡袒護乃提前安下“炸彈引信”之四。
還有“之五、之六”……限于篇幅不再列舉。實事求是講，整個中國的大小城市（鎮），因歷史原因造成的化工定時炸彈不計其數。就說安全生產相對重視的東部城市,加油加氣站與居民區僅一墻之隔的也并非個別,一旦闖禍，后果不堪設想。
常言道，風水輪流轉，禍水也輪流發——整治煤礦安全下了猛藥，情況稍有好轉，可按下葫蘆又起瓢，化工定時炸彈則輪番引爆。幾乎可以斷言，若各地政府再不下狠心拆除一批化工定時炸彈，更多的“同類爆炸”很可能在更大范圍內連環發生……
政府必須依法行政，面對“產權已然多元化”的化工定時炸彈也并非拍拍腦袋就能拆，法制乃必備的“拆彈工具”之一。為此，現有的老掉牙的“1987年版”《化學危險物品安全管理條例》，以及后來頒行，卻軟綿綿的《建設項目環評條例》、《環境影響評價法》等法律法規，得趕緊“回爐淬火”提高硬度，否則，法不成“法”、規不像“規”，就是能下狠心著手拆彈，其結果多半仍是轟轟烈烈走過場。
據初查，“大連燃爆”中方作業人員違規操作是主因，油庫布置過于密集是誘因。“松花江事件”主因是洪水，誘因則系該縣擅自將醫化企業“請進”開發區埋下禍根。“丙烯爆炸”乃拆遷公司無視起碼安全作業所致。
三起事故“三宗罪”，看似彼此獨立互不相干。但只須深究一步，三枚化工定時炸彈均已提前埋下。在上周國務院常務會議專門就安全生產作出再部署之后，我們不能不悲嘆地責問上蒼：這難道是當下中國的宿命？！
三枚化工定時炸彈以“松花江事件”最為典型，不妨拿來當麻雀解剖：
永吉縣位于松花江源頭松花湖畔，惹下大禍的兩家化工企業落腳的經濟開發區就在松花湖近旁。長白山雪水經松花湖積蓄小憇后，沿松花江穿越吉、黑兩省一路奔向俄羅斯，流域內兩國數千萬民眾以松花江水為生命源泉。有鑒于此，1990年代末，吉林省政府在審批永吉縣省級經濟開發區時，特別對園區產業布局作出了“汽車部件、機械加工、食品加工、新型建材”的行業限定。內行人一看即知，作此限定，是為保護松花江水源地不受和少受人為污染的必需舉措。然而，查永吉縣招商引資政策發現，當地自作主張，愣把化工產業納入其中，提前為今天的“手忙腳亂”安下了“炸彈引信”之一。
吉林乃化工大省，計劃經濟年代，政府對工業布局的內在規律認識不清，為取水及物流運輸方便，大量化工企業沿江而設。違背規律做事遲早會遭懲罰——果不其然，2005年11月，吉化公司雙甲苯生產裝置發生特大爆炸事故，有毒液體順江而下，直達俄羅斯境內，整個流域為此支付慘痛代價，溫總理還不得不致電俄羅斯總理表達歉意。“吉化爆炸”炸醒了吉林省，第二年開始，省里擠出十幾億資金，專項用于流域內現有化工定時炸彈的“拆彈”（關停并轉）工作。然而，就如政令出不了中南海也“出不了長春市”，這廂省里花巨資敦促沿江各地“拆彈”；那廂類似永吉縣等繼續我行我素，非但對省里的政令置若罔聞，而且新出臺化工招商政策更加優惠……這是提前安下的“炸彈引信”之二。
聞吉林省“自拆炸彈”，中央并不放心。2006年10月，七部委督察組實地督察松花江上游包括永吉縣在內的四個開發區的“拆彈”現狀，發現“先上車、后買票”依然十分普遍，無獨有偶，這次出事的兩家企業恰好被逮個正著。由于未經環評就投產，兩家企業被勒令停產。可是七部委督察組一走，兩家企業再次擅自復產，否則，也就不會發生今次事故。由地方政府撐腰而突破禁令，乃提前安下“炸彈引信”之三。
這次惹禍的兩家企業之一叫“新亞強生”。該企業系重大安全事故的“屢犯”。2009年3月，該企業203車間無視安全生產造成爆炸，沖天大火燃燒3個小時，當地封鎖消息，愣將此宗重大事故大事化小，地方政府竭盡袒護乃提前安下“炸彈引信”之四。
還有“之五、之六”……限于篇幅不再列舉。實事求是講，整個中國的大小城市（鎮），因歷史原因造成的化工定時炸彈不計其數。就說安全生產相對重視的東部城市,加油加氣站與居民區僅一墻之隔的也并非個別,一旦闖禍，后果不堪設想。
常言道，風水輪流轉，禍水也輪流發——整治煤礦安全下了猛藥，情況稍有好轉，可按下葫蘆又起瓢，化工定時炸彈則輪番引爆。幾乎可以斷言，若各地政府再不下狠心拆除一批化工定時炸彈，更多的“同類爆炸”很可能在更大范圍內連環發生……
政府必須依法行政，面對“產權已然多元化”的化工定時炸彈也并非拍拍腦袋就能拆，法制乃必備的“拆彈工具”之一。為此，現有的老掉牙的“1987年版”《化學危險物品安全管理條例》，以及后來頒行，卻軟綿綿的《建設項目環評條例》、《環境影響評價法》等法律法規，得趕緊“回爐淬火”提高硬度，否則，法不成“法”、規不像“規”，就是能下狠心著手拆彈，其結果多半仍是轟轟烈烈走過場。
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（苒兒）