紡織工業是國民經濟的傳統支柱，然而，紡織工業規模大、中小企業多，自主創新能力不足、自主品牌建設滯后、產業布局欠合理等長期積累形成的矛盾和問題仍未徹底解決。為此，全國政協委員王天凱和賈艷敏在今年兩會上提交提案，提出進一步營造有利于紡織工業結構調整的良好政策環境。
“當前，紡織產品的內銷比例已達82%，結構性矛盾突出，缺乏出口的比較優勢，這也導致紡織工業工資比一般制造業偏低，招工困難。”王天凱說。“要從完善政策環境的角度，推進紡織工業持續健康發展。”全國政協提案委員會副主任步正發說。
在提案中，兩位提案人建議:支持重點領域創新突破，加大對技術改造的支持力度，全面推進淘汰落后，加快自主品牌建設，加強引導紡織產業轉移，開拓產業用紡織品國內市場。
負責承辦的工業和信息化部相關負責人對提案作出了積極回應并表示，加快紡織工業結構調整一直是該部門的重要任務。今年5月，他們又建立了推進服裝家紡自主品牌建設的部門會談機制，并發布了相關的任務目錄，推進產業用紡織品發展的規劃也在制定之中。“下一步我們還要加強與金融、財政、國土資源等相關部門的合作，協調各方資源共同推進紡織工業結構調整。”
棉紡織行業的稅費負擔也成為委員們熱議的焦點。2008年下半年以來，受國際金融危機影響，棉紡織行業出口受阻。據國家統計局數據顯示，2/3的棉紡企業經營困難，利潤率只有0.1%。“棉花原料成本占棉紡織企業生產成本的70%以上，而棉花價格上漲，1/3的棉花要依賴進口。”委員們認為，這是影響棉紡織行業發展的因素之一。全國政協委員楊國慶認為，調整稅負是扶植產業發展的關鍵問題之一。“稅負要盡可能與國際接軌，根據實際情況適時調整。”
委員在提案中建議減輕棉紡織行業稅費負擔，可考慮調整棉花原料的增值稅和進口棉花的滑準稅。對此，國家發改委和財政部相關負責人表示，當前，這兩方面稅費的存在有其必然性，但委員們的建議值得研究，“制定企業稅負還要有一定的靈活性。”此外，發改委負責人還表示，他們正在對棉花產業進行調研，推進紡織工業的發展需要統籌考慮產業上、下游的利益關系，以及國內國外兩方面因素，從而實現協調和可持續發展。
紡織工業需要更多政策陽光，這是與會委員們共同的觀點。長期從事工會工作的全國政協委員賈艷敏曾經參與過紡織行業的調研。在她看來，這個“母親工業”承擔著太多社會責任，應給予一些特殊的政策支持。全國政協委員雷元亮則表示，振興紡織工業是一個涉及國計民生的重要問題，“步伐還要加快一點”。