全球推進GHS正在進行時
中化新網訊 作為一項旨在保護人類健康與生態環境的全球統一制度，全球化學品統一分類和標簽制度（簡稱GHS）已被用于指導各國制定化學品管理戰略。記者從9月中旬在北京召開的GHS亞洲區域研討會上了解到，自聯合國提出實施GHS以來，亞洲多數國家都成立了專門的GHS委員會，部分未實施國家也正在考慮或準備實施。但由于各國的實施領域、時間表和過渡期不盡相同，目前推進步調不一。
對此，與會代表提議建立協調機制，由聯合國推出一個國際通用的常規大宗化學品分類結果清單，以促進全球化學品危險性信息、管理規則的統一，為國際化學品貿易提供方便。
歐盟行動最迅速
1992年GHS在聯合國環境與發展會議上首次被提出，2002年GHS正式通過，此后各國紛紛開展GHS的落地工作。來自新西蘭的彼特·道森稱，歐盟在此方面的行動最為迅速。在聯合國GHS基礎上，歐盟結合自身現有法規，建立了一套系統、嚴密的化學物質和混合物分類、標簽、包裝法規，即《化學品分類標簽包裝法規》，并在去年1月20日正式生效，從今年12月1日起，該法規將對化學物質強制執行。另外，新西蘭將從明年上半年全面實施GHS相關制度；澳大利亞和美國主要在工業場所實施GHS，澳大利亞預定2010年12月1日開始實施，美國則在去年9月提交了提案。
日本代表Hiroshi Jonai表示，日本大學在今年7～8月對亞洲區域各國家實施GHS的情況進行調查，結果顯示，多數國家都成立了專門的GHS委員會，印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南正在考慮或準備實施GHS，日本已經在工業部門開始實施GHS。
高麗大學的Jaewook Choi介紹，韓國2008年推出了針對混合物的GHS分類標簽項目，將于2013年6月30日對混合物執行GHS。該國勞動和人力資源部還根據GHS制定了針對工作場所的相關規定，建立了2000多種化學品的數據庫，該數據庫到明年將會增加至13000種。
彼特·道森指出，雖然各個國家采取了不同方法，具體實施領域、時間表和過渡期也都不盡相同，但希望各國能夠追上歐盟的時間表，向歐盟看齊。
全面實施還需清障
GHS為全球化學品危險性信息、管理規則的統一提供了基礎，也為國際化學品貿易提供了方便，但好事似乎總是多磨，實施中在技術、法規以及區域信息交流等多方面都遇到了不少的問題。
Hiroshi Jonai稱，他們在亞洲區域的調查中發現，大多數被調查國家目前還沒有建立起對化學品進行全面分類和標識系統，也就是說，與歐盟和美國相比，亞洲國家GHS實行率還很低。在這些國家實施GHS或建立相應的支撐系統不是一件容易的事。迫切需要加大人力物力的投入，增強企業實施GHS的意識。
彼特·道森認為，新西蘭是實施GHS較早的國家，由新西蘭化學品指導委員會、工業協會和一些監管部門共同推動，但缺少相關專家是一直存在的問題。
除此之外，與會代表還提出了實施中遇到的一些細節問題，例如，由于各國程序不同，如何出臺一個指南來具體指導對各種實驗數據進行選擇；實驗室數據能否得到其他國家的認可；廢棄物是單獨分類還是納入混合物分類范疇；聯合國的GHS規定每兩年更新一次，對于用立法保證GHS實施的國家，如何保證GHS新規定在立法中及時得到反應；各區域之間該如何做到信息共享、標簽互認等等。
國際清單受青睞
實施GHS的本意是減少對化學品的重復測試和評估，降低化學品國際貿易成本。全球化學品總數達十幾萬種，如果各國都根據GHS的要求對化學品的各種理化數據進行測試，然后進行分類，無疑將是一場對人力物力的大考驗，特別是其中的一些毒理性測試需要用到很多的動物進行實驗，這些都有悖于聯合國推行GHS的初衷。最關鍵的是，由于各國測試方法、所用檢測儀器以及對毒性要求等的不同，對于同一種化學品，各個國家最終的分類結果很可能完全不相同，這不僅沒有降低化學品的貿易成本，很可能還會帶來二次成本支出。據了解，中、日、韓三國曾對同樣的30種化學品各自進行分類，得出的結果80%以上各不相同。
鑒于以上情況，菲律賓、泰國、中國等國家的代表建議，由聯合國推出一個在國際上通用的清單，列出常規大宗化學品的分類結果。對于清單中的物質，各國只需比對即可得出分類結果。隨著時間的推移，可以對清單中的物質進行持續更新。清單的制定可以通過建立協調機制，由各個國家提供已掌握的數據，或者參與國分別承擔部分產品的分類任務，或者購買企業數據等多種方式來進行，具體需要進一步的討論。這一提議得到與會人士的一致贊同。不過要整理出這樣一個清單將涉及到很多利益相關方，操作起來并非一件易事。但從長遠來看，這是一件值得共同努力完成的工作。