8月19日，世界首個煤制烯烴項目——神華包頭煤制烯烴項目第一批煤制聚烯烴產品下線；8月22日，寧夏——沙索煤炭間接液化項目申請報告評估會在銀川召開；此前，新疆伊犁年產55億方煤制天然氣項目獲得國家發改委批準，成為第4個經國家核準的煤制天然氣項目……僅8月份一個月，就有多個新型煤化工項目有了重大進展，這反映出我國煤化工產業用技術創新引領產業升級的趨勢愈加明朗，也表明煤化工正靠合理布局謀取“十二五”發展空間。
同時，煤制甲醇、二甲醚等石油替代產品盲目發展的勢頭也逐漸顯現，電石、焦炭等傳統煤化工產品產能出現過剩。那么，應如何解決我國煤化工產業當前所存在的問題呢？8月25日，工信部總工程師朱宏仁在“2010中國國際煤化工展覽會暨中國國際煤化工發展論壇”上指出：“要加強產業發展管理，認真做好煤化工的區域規劃和產業布局，確定發展重點，鼓勵發展煤制化肥等產品，穩步發展甲醇、二甲醚、烯烴、煤制油等石油替代產品，規范發展電石、焦炭等高耗能產品。”
將以石油替代產品為主
8月25日，中國石油和化學工業聯合會會長李勇武介紹：“經過幾十年的努力，煤化工從焦炭、電石、煤制化肥產品為主的傳統產業，逐步向石油替代產品為主的現代煤化工轉變上，已經取得了長足進步，2009年中國煤化工產業主要產品產能、產量保持世界第一，國內企業的煤制油、煤制烯烴示范工程也取得重大進展。”
同時，記者從展會上了解到，不少企業還透露了相關煤化工項目的新動向：伊泰打算在今后8到10年建成煤制油品生產規模達到1000萬噸的大型能源企業；神華集團寧夏間接煤制油項目將在兩周內開工建設；神華集團鄂爾多斯10萬噸二氧化碳封存項目將于年底上馬；延長石油集團投資259億元建煤氣油鹽綜合項目等等。這些信息表明，以煤制氣、煤制油、煤制烯烴等為代表的現代煤化工發展正不斷提速。
中國石油和化學工業聯合會副會長周竹葉此前表示：“技術創新成為煤化工行業可持續發展的動力。通過現代煤化工技術，把固態的煤轉化為石油替代化工產品和清潔能源，可在很大程度上提高能源利用效率，極大地減少碳化物、硫化物和氮氧化物的排放，現代煤化工技術也為二氧化碳捕集與儲存提供了便利條件，其產業化的應用將為煤化工走低碳技術路線提供技術支撐。”
正進入發展關鍵時期
經過近些年的努力，我國煤化工產業取得巨大成就，但同時也存在一些突出問題。對此，工信部總工程師朱宏仁提醒：“有的地方不顧資源、生態、環境等方面的承載能力，出現了盲目規劃、競相建設煤化工項目的苗頭，同時煤制甲醇、二甲醚等石油替代產品盲目發展的勢頭也逐漸顯現，電石、焦炭等傳統煤化工產品產能出現過剩，還有個別企業以建設煤化工項目之名，圈占和攫取煤炭資源。”“近年來，國內發展以煤炭為原料生產石油替代產品的現代煤化工的積極性很高，但是現代煤化工往往對資源、環境等方面要求較高，一些地方出于對市場前景的看好，都希望能夠提前進行產業布局。”中投顧問能源行業研究員任浩寧指出。
此外，周竹葉還表示：“煤化工產業結構調整任務繁重，技術引進成本高，關鍵技術亟待突破，煤化工關鍵裝備亟待國產化，部分產品滯銷嚴重。”
為解決煤化工產業發展中存在的突出問題，2009年國家制定發布了《石化產業調整和振興規劃》《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業健康發展的若干意見》等政策文件，對煤化工行業明確提出了淘汰落后產能、優化產業機構的目標和要求。今年是“十一五”規劃實施的最后一年，煤化工行業正加快調整產業結構，爭取為“十二五”發展打下堅實的基礎。
協調區域發展合理布局
目前傳統煤化工主要是加快淘汰落后產能，提高資源的綜合利用水平。8月8日，工信部對外公布了2010年18個工業行業的2087家淘汰落后產能的企業名單。其中包括焦炭企業192家、電石企業39家。被列入該名單的企業的落后產能必須在9月底前關停完畢，這將進一步推動煤化工相關行業的結構調整。
現代煤化工重在遏制其盲目發展，消化和吸收關鍵技術，加快裝備國產化程度。例如，以現代煤化工的典型代表——煤制天然氣來為例，今年上半年，國內多數地區對發展煤制天然氣項目的積極性非常高，整個行業呈現出盲目發展的苗頭。面對這一情況，國家發改委緊急下發通知，收回了地方對煤制天然氣項目的審批權。
朱宏仁指出，“十二五”期間我國傳統煤化工產業應重點突出結構調整、嚴格行業準入、加強技術進步與淘汰落后產能，提高資源綜合利用水平；現代煤化工產業應以示范為主，加強自主創新，健全現代煤化工技術裝備開發體系，協調區域發展，綜合考慮水資源、環境、市場、運輸等多方面的約束條件，統籌規劃、合理布局，嚴格限制煤炭調入地區發展煤化工，在煤炭資源豐富的西部地區適度發展煤化工。