2011-10-10 來源:中國聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)評審工作
9月21日，國家安監(jiān)總局發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法〉的通知》，要求各地認真抓好落實。該《辦法》是我國首個危化品安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的規(guī)范性文件，將促進評審工作走向規(guī)范、統(tǒng)一。
國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司副司長王海軍告訴記者，近年來，我國各級安全監(jiān)管部門和危化品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要依據(jù)是2005年12月國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)〉和〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機構(gòu)辦法管理(試行)〉的通知》。但該文件在標(biāo)準(zhǔn)化工作的申請、評審、審核、監(jiān)管等程序上規(guī)定得不夠明確，一些省市根據(jù)本地實際制定了本地區(qū)評審工作管理辦法，全國各地危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作存在差異。
王海軍說，今年以來，國務(wù)院安委會和國家安監(jiān)總局先后頒發(fā)了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》，要求各地加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進程，2012年底前所有危化品企業(yè)都要達到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。此次《辦法》的出臺，將指導(dǎo)和推動各地危化品企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范和加強危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。
《辦法》明確規(guī)定，國家安監(jiān)總局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，省級、市級安監(jiān)部門負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。國家安監(jiān)總局確定一級危化品企業(yè)評審組織單位和評審單位。省級安監(jiān)部門確定并公告二級、三級企業(yè)評審組織單位和評審單位。評審組織單位可以是安監(jiān)部門，也可以是安監(jiān)部門確定的單位。
《辦法》規(guī)定，危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進行。危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)等級由高到低分為一級、二級和三級。危化品企業(yè)提出標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)申請前，可組織專家或自主選擇評審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)，對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》，對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷，確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素，編制診斷報告。企業(yè)對專家組診斷的問題和隱患整改建議落實且運行一段時間后，應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)化實施效果開展自評，并形成自評報告。自評結(jié)果符合申請條件的方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評審申請。
《辦法》還要求，評審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比率對達標(biāo)危化品企業(yè)進行抽查，3年內(nèi)對每個達標(biāo)危化品企業(yè)至少抽查1次。抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。
福建聯(lián)合石油化工公司HSE部安全經(jīng)理程賢德在接受記者采訪時表示，公司近年來始終追求精細管理、卓越管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理，目前已委托中介機構(gòu)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢。下一步，公司將按步驟落實《辦法》，按照標(biāo)準(zhǔn)化咨詢專家診斷出的問題和隱患，制定具體整改方案，落實整改措施。持續(xù)運行一段時間后，由公司主要負責(zé)人組建標(biāo)準(zhǔn)化自評工作組，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實施效果開展自評，并形成自評報告，上報標(biāo)準(zhǔn)化評審組織申請評審，爭取盡快取得危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)證書。