國家發(fā)改委等6部門昨天通知，今年7月至8月將在全國集中開展限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋專項行動，禁止無償或變相無償提供塑料購物袋，對違反規(guī)定的商品零售場所經(jīng)營者，特別是集貿市場開辦者將給予處罰。
限塑令冰火兩重天
我國“限塑令”實施已經(jīng)3年。由于超薄塑料購物袋使用量最大，而且容易破損、不能重復利用，大多隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。因此，從2008年6月1日起，我國禁用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，并要求有償使用塑料購物袋。
然而，“禁薄”卻呈現(xiàn)出兩種不同的結果：在大型商場、連鎖超市等，“禁薄”效果較好；而在農貿市場等，超薄塑料袋卻屢禁不止。為什么會出現(xiàn)這樣的反差？
在河北省某縣——一個為北京提供超薄塑料袋的主要生產(chǎn)基地，一家塑料小作坊的營銷人員給記者算了一筆賬：企業(yè)生產(chǎn)一個5絲（1絲=0.01毫米）厚的合格塑料袋要5分錢，給批發(fā)商的出廠價是7分錢，而批發(fā)商賣給北京超市的價格是1毛多錢，那么超市的零售商通常能賣到2毛錢。對于超市的零售商來說，賣一個合格的塑料袋可以獲得約1毛錢的利潤，當然愿意有償提供，而且到超市購物的許多中高端消費者也能接受。然而，如果超市的零售商賣一個2絲厚的超薄塑料袋（造假），雖然生產(chǎn)成本只要約兩分錢，也只能賣1毛多錢，利潤同樣是1毛錢左右，但由于市場監(jiān)管較嚴，因此要冒造假和違禁的雙重風險，有必要這樣干嗎？如果提供免費的超薄塑料袋，自己不僅賺不到錢，還要冒違禁的風險，誰會干這種傻事。“因此，超市的零售商有償提供合格塑料袋的綜合成本最低，獲利最高，這是首選。”
“而在農貿市場，一個零售商同樣想賺取這1毛錢的利潤，但卻賺不了，為什么？這是因為別的零售商和消費者都不讓他賺。”這位營銷人員說，比如農貿市場有3位零售商，由于市場監(jiān)管不力，可以分別提供2毛錢一個的合格塑料袋、1毛多錢一個的超薄塑料袋、免費的超薄塑料袋，那么為了5分錢也會討價還價的中低端消費者會如何選擇？無疑，肯定會選擇免費的超薄塑料袋，最后將所有有償塑料袋淘汰掉。
市場開辦者也要罰
通知指出，各地商務部門會同發(fā)展改革、工商等部門要加大在商品零售場所特別是集貿市場的宣傳力度，提示經(jīng)營者和消費者有償提供使用合格塑料購物袋，引導市場開辦者設立專營或兼營塑料購物袋經(jīng)營攤位，實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。
此外，各地價格、工商部門要依照《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，對違反規(guī)定的商品零售場所經(jīng)營者，特別是集貿市場開辦者給予嚴厲處罰，在專項行動期間將集中查處一批違規(guī)案件。
通知要求，對于集貿市場經(jīng)營戶銷售超薄塑料購物袋的，由工商部門依據(jù)有關規(guī)定，對市場開辦者予以處罰。對于集貿市場經(jīng)營戶不標明價格或不按規(guī)定的內容和方式標明價格銷售塑料購物袋的，由價格部門責令市場開辦者改正，并視情節(jié)依法予以處罰。