2011-3-22 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)
關(guān)鍵詞：家具涂料 VOC排放管控政策 水性涂料 UV涂料
在每次大型的運(yùn)動(dòng)會(huì)之前控制空氣污染，保證賽期的空氣質(zhì)量似乎已經(jīng)成了慣例。在北京奧運(yùn)會(huì)之前有油性漆下架的傳聞。去年廣州亞運(yùn)會(huì)期間，廣州市出臺(tái)《廣東省亞運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量保障措施方案》，要求“停止一切裝修、噴漆等民用排放揮發(fā)性有機(jī)化合物行為”，并要求“列入揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管名錄的企業(yè)”控制有機(jī)氣體的排放，否則將被“實(shí)施停產(chǎn)”。如果說(shuō)這些政策的著重點(diǎn)是短期內(nèi)的關(guān)和停，今年三月一日深圳市為迎接大運(yùn)會(huì)推出的整治空氣里的揮發(fā)性有機(jī)化合物污染的措施則是一款具有突破性的管理框架。這是中國(guó)第一次用政府行為推動(dòng)家具涂料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向環(huán)保型，水性化升級(jí)，從根本上解決VOC的空氣污染的問題。如果深圳的措施能夠成功推行，不但對(duì)深圳地區(qū)的家具業(yè)，涂料業(yè)有巨大的影響，對(duì)全國(guó)的空氣揮發(fā)性有機(jī)化合物污染管理以及全國(guó)的家具涂料產(chǎn)業(yè)都有深遠(yuǎn)的意義。
深圳市揮發(fā)性有機(jī)化合物管理的突破性
根據(jù)深圳人居環(huán)境委的介紹，深圳三月份出臺(tái)的主要政策包括：
1）VOC排放污染企業(yè)要在3月15日前將所有涂裝生產(chǎn)線全部實(shí)現(xiàn)VOC廢氣排氣筒進(jìn)行合并整改。
2）在4月30日以前，各企業(yè)要向所在轄區(qū)的環(huán)境部門申報(bào)排放的大氣染物種類、數(shù)量、濃度等排污情況，并提供大氣污染治理方案。
3）環(huán)保部門將根據(jù)企業(yè)的排污申報(bào)和辦理排污許可證的申請(qǐng)及污染排放監(jiān)測(cè)報(bào)告，在7月31日前為達(dá)標(biāo)企業(yè)辦理排污許可證，并對(duì)VOC排放超標(biāo)企業(yè)下達(dá)限期整改通知。
4）逾期未進(jìn)行排污申報(bào)或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理（變更）排污許可證仍在繼續(xù)排放VOC污染的企業(yè)，環(huán)保部門將依法進(jìn)行處罰，污染嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)或停業(yè)。
雖然深圳的這些規(guī)定同此前的《廣東省亞運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量保障措施方案》有很多類似，但細(xì)細(xì)分析起來(lái)，深圳的VOC排放管理有一些具有“中國(guó)第一”的領(lǐng)先思維。比如：
細(xì)分管理領(lǐng)域：在亞運(yùn)會(huì)的揮發(fā)性有機(jī)物源污染控制措施，是通過(guò)“停止一切裝修、噴漆等民用排放揮發(fā)性有機(jī)化合物行為”，如在東莞就規(guī)定印刷、家具生產(chǎn)、汽車修理在10月20日至12月20日之間停業(yè)。但深圳不同。深圳市明確地將VOC減排管理定位在家具企業(yè)，這是因?yàn)樯钲谑凶?cè)的家具企業(yè)已超過(guò)2700家，居全國(guó)之首。家具制造業(yè)的涂裝工序占到深圳市年排放量的49.4%。將管控對(duì)象定位在家具制造業(yè)，使得深圳的VOC減排管理不是一刀切，而是有的放矢，增加了政策的科學(xué)性，有效性。
明確的政策導(dǎo)向性：深圳市人居環(huán)境委員會(huì)要求，根據(jù)不同工藝，對(duì)于能夠改造的行業(yè)或企業(yè)，要強(qiáng)制改造。對(duì)列入強(qiáng)制整改名單的家具企業(yè)，必須在今年７月３１日之前將５０％的涂裝生產(chǎn)線改用水性漆或ＵＶ漆。這是深圳這次管理規(guī)定中最有突破性的一條。正像拉閘限電并不能解決節(jié)能問題，短時(shí)間關(guān)閉涂料企業(yè)也不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度帶來(lái)藍(lán)天白云。深圳的“５０％的涂裝生產(chǎn)線改用水性漆或ＵＶ漆”是在中國(guó)第一次將VOC排放管理同水性漆和UV漆的推廣掛鉤，試圖從源頭根本地解決VOC排放，具有明確的政策導(dǎo)向性。
政府補(bǔ)貼：“對(duì)于按期改用水性涂料或UV涂料的企業(yè)，市政府將根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予25%的財(cái)政補(bǔ)助。”是深圳VOC管理?xiàng)l例中非常特殊的一款。通俗地說(shuō)，在大棒和胡蘿卜中，以前的規(guī)定是以大棒居多，而深圳此次在“關(guān)，停，轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上通過(guò)補(bǔ)貼增加了對(duì)企業(yè)的支持度。
當(dāng)然，深圳的VOC管理中還有一些需要商榷的細(xì)節(jié)。比如，家具商的水性漆開發(fā)需要時(shí)間研發(fā)，測(cè)試，不是短時(shí)間內(nèi)可以完成。”７月３１日”的時(shí)限的可行性值得有關(guān)部門同家具生產(chǎn)商討論。
半年前，筆者曾在《中國(guó)家具材料》上撰文，（http://www.pthjs.com/phblog/archives/1440），指出水性漆發(fā)展必須通過(guò)市場(chǎng)需求，立法，立法推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展三個(gè)環(huán)節(jié)。在中國(guó)水性涂料要想達(dá)到市場(chǎng)化，這必須需要政府明確的立法。在沒有政府立法的環(huán)境下，中國(guó)市場(chǎng)上水性漆的低靡是必然的結(jié)果。雖然還不是政府立法，但深圳的VOC整治規(guī)定是中國(guó)第一次通過(guò)政府的力量推動(dòng)涂料產(chǎn)業(yè)向水性涂料，UV涂料轉(zhuǎn)型，以達(dá)到控制VOC，控制大氣污染的目的。深圳人居環(huán)境委VOC管理中思維的突破性是值得中國(guó)涂料界關(guān)注的。
深圳家具企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)最新VOC排放管控政策
雖然油性轉(zhuǎn)水性是家具涂料行業(yè)多年來(lái)的熱門話題，根據(jù)美國(guó)華津思公司的觀察，真正從油性涂料轉(zhuǎn)水性涂料的家具企業(yè)還是很少，而大多數(shù)企業(yè)都處在觀望狀態(tài)。深圳嚴(yán)格的VOC管理將迫使深圳的2700家家具企業(yè)認(rèn)真考慮涂料水性化的問題。對(duì)于這些企業(yè)，可以著重以下三點(diǎn)：
1）認(rèn)真評(píng)估涂料性能要求，確定水性涂料產(chǎn)品開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)：在確定水性涂料性能標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，切忌直接搬用油性漆的性能。將水性涂料的性能同油性涂料等同在全世界范圍內(nèi)仍然是一個(gè)課題，但這并沒有阻止水性涂料在2008年占美國(guó)涂料市場(chǎng)總銷售量的37.8%。
2）尋找技術(shù)合作，彌補(bǔ)自身不足：同有水性涂料開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的涂料企業(yè)或涂料原料企業(yè)聯(lián)手，借助供應(yīng)商的經(jīng)驗(yàn)彌補(bǔ)自身在水性涂料研發(fā)上的不足。
3）在立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的同時(shí)靈活的提供解決方案。在家具生產(chǎn)中使用全套高質(zhì)量的水性涂料，降低VOC的排放，是家具涂料和家具廠的目標(biāo)。但是，水性漆的研發(fā)和轉(zhuǎn)產(chǎn)需要時(shí)間。在政策規(guī)定的時(shí)間內(nèi)。家具廠商不妨考慮“水性底，油性面”的解決方案。在家具涂裝的過(guò)程中，一般的工序是四遍底漆，一遍面漆。將底漆轉(zhuǎn)為水性可以在不影響整體涂裝效果的基礎(chǔ)上顯著降低VOC的排放量。美國(guó)華津思公司在近年同許多木器涂料廠家合作，推廣“水性底，油性面”的解決方案，取得了很好的效果。這不但可以在相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)降低VOC的排放，而且能讓涂料廠家和家具廠逐漸熟悉水性涂料，增加向水性底，水性面轉(zhuǎn)型的信心。
中國(guó)涂料的水性化將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。深圳人居環(huán)境委的最新VOC管理規(guī)定是一個(gè)突破性的開端。在未來(lái)的幾個(gè)月中，深圳的管理政策以及深圳家具業(yè)的反映將值得全國(guó)涂料行業(yè)關(guān)注。