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    今年兩會(huì)審議的“十二五”規(guī)劃綱要（草案）明確提出，我國(guó)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向是轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃明確將紡織工業(yè)列為制造業(yè)由大變強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，并將碳纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大大提升了紡織工業(yè)的信心指數(shù)。
               
    規(guī)劃提出，紡織工業(yè)是“十二五”我國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展重點(diǎn)是推進(jìn)高新技術(shù)纖維和新一代功能性、差別化纖維的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用；加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品；推動(dòng)高端紡機(jī)和配件自主化；支持廢舊紡織品循環(huán)利用。
               
    規(guī)劃提出，“十二五”時(shí)期，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢(shì)，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，規(guī)劃提出，未來5年我國(guó)要改造提升制造業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品種質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)、改造提升消費(fèi)品工業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)。
               
    第一，要推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中，裝備制造行業(yè)要提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加強(qiáng)重大技術(shù)成套裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)裝備產(chǎn)品智能化；輕紡行業(yè)要強(qiáng)化環(huán)保和質(zhì)量安全，加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)，提升工藝技術(shù)裝備水平。
               
    第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照區(qū)域主體功能定位，綜合考慮能源資源、環(huán)境容量、市場(chǎng)空間等因素，優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。主要依托國(guó)內(nèi)能源和礦產(chǎn)資源的重大項(xiàng)目，優(yōu)化在中西部資源地的布局；主要利用進(jìn)口資源的重大項(xiàng)目，優(yōu)先在沿海沿邊地區(qū)布局。優(yōu)化原油加工能力布局，促進(jìn)上下游一體化發(fā)展。引導(dǎo)生產(chǎn)要素集聚，依托國(guó)家重點(diǎn)工程，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的先進(jìn)制造業(yè)基地。以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
               
    第三，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。制定支持企業(yè)技術(shù)改造的政策，加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。支持企業(yè)提高裝備水平，優(yōu)化生產(chǎn)流程，加快淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備，提高能源資源的綜合利用水平。鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，加快產(chǎn)品升級(jí)換代。
               
    第四，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組。堅(jiān)持市場(chǎng)化動(dòng)作，發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善配套政策，消除制度障礙，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動(dòng)自主品牌建設(shè)，提升品牌價(jià)值和效應(yīng)，加快發(fā)展擁有國(guó)際知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。
               
    第五，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展中小企業(yè)，完善中小企業(yè)政策法規(guī)體系。促進(jìn)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力。推動(dòng)中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平。引導(dǎo)中小企業(yè)集群發(fā)展，提高創(chuàng)新能力和管理水平。創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)和信用擔(dān)保體系，提高中小企業(yè)貸款規(guī)模和比重，拓寬直接融資渠道。落實(shí)和完善稅收等優(yōu)惠政策，減輕中小企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)。
               
    規(guī)劃明確提出要大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，在繼續(xù)做強(qiáng)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展成為先導(dǎo)性，支柱性產(chǎn)業(yè)。
               
    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大產(chǎn)業(yè)。其中，新材料產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、共性基礎(chǔ)材料。規(guī)劃特別提出，要在“十二五”時(shí)期大力推進(jìn)航空航天、能源資源、交通運(yùn)輸、重大裝備等急需的碳纖維、半導(dǎo)體材料、高溫合金材料、超導(dǎo)材料、高性能稀土材料、納米材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
               
    對(duì)此，國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)投資基金，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，同時(shí)發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)融資功能，帶動(dòng)社會(huì)資金投向處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的創(chuàng)新型企業(yè)。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的稅收支持政策。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持新產(chǎn)品應(yīng)用的配套設(shè)施建設(shè)，為培育和拓展市場(chǎng)需求創(chuàng)新良好環(huán)境。