經(jīng)過改革開放特別是新世紀(jì)以來的蓬勃發(fā)展，我國已是化纖生產(chǎn)大國。2010年，全國規(guī)模以上化纖企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約4950億元，化纖產(chǎn)量3089萬噸，其中滌綸產(chǎn)量2513萬噸、粘膠183萬噸、錦綸161萬噸、腈綸65萬噸。超細(xì)旦、細(xì)旦等一批差別化纖維已達(dá)國際先進(jìn)水平。行業(yè)普遍采用的聚酯工藝流程、熔體直接紡滌綸長絲和短纖等工藝技術(shù)處于國際先進(jìn)水平。碳纖維、芳香族聚酰胺纖維、超高分子量聚乙烯纖維、聚苯硫醚纖維等高新技術(shù)纖維開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得很大發(fā)展。“十一五”期間，在國民經(jīng)濟(jì)快速增長和振興規(guī)劃的推動下，化纖產(chǎn)業(yè)成功應(yīng)對了金融危機(jī)的沖擊，取得了較快發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)。
但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中自身存在的深層次矛盾和問題尚未得到解決。一是自主創(chuàng)新能力不足，多年來行業(yè)研發(fā)投入不足，阻礙了新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用和核心競爭力的提升；技術(shù)創(chuàng)新體系仍未形成，研發(fā)力量分散，學(xué)科交叉不夠，產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)不足；高性能纖維的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)裝備還有待突破。二是產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，我國化纖工業(yè)生產(chǎn)能力的90%左右集中在東部地區(qū)，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后；高新技術(shù)、高功能性、生物質(zhì)纖維的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)用纖維、高附加值產(chǎn)品及化纖產(chǎn)品出口的比例偏低；缺乏具有國際影響力的大企業(yè)、大集團(tuán)。三是產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張過快，重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化發(fā)展傾向較為突出；一般產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，一批落后產(chǎn)能尚未淘汰。四是資源、能源和環(huán)境狀況的制約明顯，化纖原料進(jìn)口依存度長期居高不下，2010年整體進(jìn)口依存度達(dá)40%左右；行業(yè)節(jié)能減排形勢仍很嚴(yán)峻，特別是粘膠纖維行業(yè)二硫化碳、硫化氫等廢氣治理的壓力依然很大。五是營銷與品牌建設(shè)滯后于行業(yè)發(fā)展，多數(shù)化纖企業(yè)品牌意識不強(qiáng)，市場營銷手段傳統(tǒng)，遠(yuǎn)未建立國際化、現(xiàn)代化營銷體系；市場競爭主要以價格為主，行業(yè)整體盈利水平不高。
會議明確“十二五”化纖行業(yè)將以規(guī)模化、差異化、新興材料化和生物質(zhì)化為發(fā)展方向；強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作，注重價值鏈創(chuàng)新；把節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，提高可持續(xù)發(fā)展的能力；注重區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展。