“限塑令”將滿三周年，免費塑料袋又重出江湖；記者檢測證明這種袋子多“有毒”，但難監管
環保袋
環保袋
超薄袋
超薄袋
■新聞背景
限塑令將滿三周年餐館醫院或“限塑”
到今年6月1日，“限塑令”就滿三周年了。在日前召開的“限塑令出臺三周年”主題研討會上，國家發改委環資司副司長李靜透露，限塑三年以來，超市的塑料袋減少量達到2/3以上，但農貿市場里超薄塑料袋的使用出現升溫態勢。
據悉，目前我國的“限塑令”主要是針對超市、商場、農貿市場等。商務部商貿服務司標準規范處處長李嘉建表示，將擴大限制塑料袋使用的范圍，包括餐館、醫院等場所。商務部“正在抓緊調查研究，還要征求公眾意見”，爭取盡快出臺，但未提到具體的時間表。
記者探訪
裝菜裝包子三四分錢一個的袋子白給！
如今，雖然“限塑令”將滿三周年了，但在全國很多城市，一些菜市場、路邊小商販處，大批無標超薄塑料袋又大舉抬頭，而且被廣泛用來裝食品或者果蔬。記者日前對南京市場的塑料袋使用情況進行了探訪——
農貿市場
超薄袋五顏六色想要幾個給幾個
偶爾才送一個“環保袋”
在南京南湖菜場，記者看到菜場里幾乎每個攤位都掛著大把的塑料袋，紅黃藍綠……什么顏色都有。
一位女士準備買點茄子，老板熟練地扯了兩個青色塑料袋遞給她。“這么薄，撐不住吧？”“再多給你套一個就行了。”
記者發現，白給的多是無任何標志的超薄袋，除非顧客主動提出要環保袋，少部分老板才會拿出印有“環保購物袋”的正規產品，但此類袋子普遍偏小，且一次只免費給一個——這還算好的，在更多市場里根本沒有。
普遍都用“超薄袋”
同樣，在城東一家菜市場內記者看到，幾乎所有攤主都在免費提供薄塑料袋。
市場管理員王主任對記者表示，他們曾多次通過會議、告示牌、電子屏幕等進行廣泛宣傳，并試圖在新簽訂的協議書里添加“不使用超薄塑料袋”的條款，但遭到商販們的一致反對，最后也只能對此睜只眼閉只眼。
裝包子也用超薄袋
“你看我的袋子這么白，裝吃的絕對沒問題”，湖西街上的一家燒餅店老板說，只有五顏六色的袋子才有毒。記者看到，老板這種白袋子非常薄，染色不均，有白點分布，摸起來有些粗糙。
那么，這些超薄塑料袋都從哪買來的呢？南湖菜場的菜販透露，每天都會有人到菜場賣，“一個袋子只要幾分錢”、“批發市場也能買到，更便宜”。
批發市場
環保袋4毛錢一只超薄袋4分錢
隨后，記者在南京建寧路附近的一家大型批發市場，找到了四五家專門批發塑料袋的鋪位。
記者看到，印有QS標志的正規環保塑料袋，外觀上以淡白色或透明為主，價格在4角錢左右一個；而超薄袋則鮮艷很多，一捆100個只要4塊錢。“拿的多，可以3塊錢1捆”，平均一個袋子只要3分錢。
記者翻開一捆超薄塑料袋，用手在塑料袋上摸了摸，手上立馬沾了一些粉末狀物質。
“這袋子可以裝包子嗎？”記者假稱開包子店的。“買白色的比較好一點”，老板并未回答記者“是否安全”的問題，只是說“白色看上去干凈”。
各大超市
顧客撕起來“沒數”連卷袋用量猛增
和市場內免費塑料袋泛濫的情況相比，南京市各大超市內的塑料袋免費使用的情況幾乎看不見了。在收銀臺處，都有標價幾毛錢到1塊錢的環保塑料袋出售。
不過，記者在采訪中也注意到，有些超市卻也在打擦邊球，迎合消費者免費拿塑料袋的習慣，其中最普遍就是“連卷袋”隨便拿。
在很多大超市里，原先放置于散裝物品或者水果邊上的連卷袋，這兩年使用數量明顯增加，記者仔細觀察了一下，有的市民甚至一撕撕幾個，用連卷袋盛裝洗發水等物品。
一家超市的負責人告訴記者，“限塑”之前就有這種連卷袋了，主要是為了裝一些散裝食品。如今他們并沒有太在意市民是否拿這個裝其它東西，而且也管不了。他強調說，這種連卷袋含木薯成分，可以降解，因此應該不屬于“限塑令”的范圍內吧。
記者也了解到，在北京部分超市，連卷袋已不“放開”，需要的話得向工作人員要。
記者實驗
裝食品的薄袋子，光譜圖亂七八糟
大家都知道這些無標超薄塑料袋“不好”，但究竟不好在哪里，它們和環保塑料袋到底有何不同呢？這種“白給的”超薄塑料袋裝食品后是否會傳播有害物質？日前，記者來到省內檢測產品質量的權威機構——江蘇省產品質量監督檢驗研究院，請專家用專業儀器給記者帶去的塑料袋做了“體檢”——
實驗前，先普及常識
“體檢”前，質檢院工程師向斌首先給記者普及了一些基礎知識。
“塑料袋大體分兩種，一種以聚乙烯為原料，一種以聚氯乙烯為原料。食品用塑料袋要求以聚乙烯為原料；而聚氯乙烯的用途大多是電線外皮、光纖外皮、包裝紙等。”向斌告訴記者，“限塑令”頒布至今，正規企業生產的塑料袋在用料上都很注意。
但一些小作坊，原料卻完全不講究，為了節約成本有的甚至會在原料里摻加回收料。“用過的藥瓶、廢棄塑料都可以當做回收料，其中混雜著大量的雜質和有毒、有害物質。”向斌介紹。
實驗1
沉浮實驗
結論：好壞難辨
◎實驗原理：氯的比重較大，聚氯乙烯放到水里會下沉；乙烯不含氯，比重比水小，放到水里會浮起來。
◎實驗過程：從超薄塑料袋和帶有QS標志的塑料袋上各剪下一塊，然后將它們放在純凈水里，靜置一分鐘后，兩片塑料片都浮在水面上沒有下沉。
◎實驗結論：塑料袋本身質量輕，簡單依靠水中沉浮這一物理現象，對物質結構進行檢測，很難判斷準確。
實驗2
明火燃燒
結論：超薄袋（火焰右）黃綠色帶黑煙，有毒
◎實驗原理：聚乙烯可連續燃燒，燃燒過程中會像燃燒蠟燭一樣有連續的流滴狀物質產生，氣味是一種蠟味。聚氯乙烯不易燃，燃燒時冒黑煙，伴有刺鼻氣味，火焰呈綠色。
◎實驗過程：超市購買的環保袋，打火機一點就著，火焰呈黃色，不斷有流滴狀物質產生，味道和燒蠟燭很像。菜場里拿的超薄塑料袋點燃后不會持續燃燒，火焰邊緣呈綠色并伴著黑煙，味道也很嗆人。
◎實驗結論：超薄袋含氯元素的可能性很大，也不排除加色母料和回收料，有毒性。
實驗3
紅外光照射
結論：超薄袋光譜（右下）較亂，不能裝吃的
◎實驗原理：不同物質用紅外線照射會產生不同的光譜圖像。
◎實驗過程：將兩種塑料袋分別剪下一塊，放在紅外光譜儀上。環保袋的光譜圖結構單一，主要物質就是聚乙烯；超薄袋主要物質是聚氯乙烯，光譜圖結構非常雜亂，同時含有多種有待逐一排查的未知物質。
◎實驗結論：“以我經驗，這個超薄袋子肯定是不合格的，絕對不能與食品接觸。”向斌說，食物中的油脂、水分，與塑料袋接觸后很容易發生一些難以判斷的化學反應，如果食品本身自帶溫度，則加劇了反應的進行。
如何辨別“有毒”塑料袋
對于如何辨認是否在聚乙烯塑料袋中摻入有毒回收料，向斌提供了兩個方法：
1、看外形。看塑料袋是否出現明顯氣孔和雜質，基本可以判斷出塑料袋是否摻入了再生塑料。“再生塑料中雜質沒有清洗干凈就吹塑，吹塑過程中熔化后的聚乙烯流動性變差，就會出現氣孔、異物，最終產品強度變低。”。
2、用酒精擦拭。“為了掩蓋回收料的雜色，生產過程中還會加入大量色母料，給塑料袋染色”，用手用力揉搓幾下塑料袋，發現有掉色的情況則說明塑料袋添加了大量色母料，原料有貓膩。“正規的塑料袋，要用酒精擦拭10分鐘不脫色才算合格的！”
很難管！
工商：“查”起來力不從心
那么，現在超薄袋廣泛被使用，是監管部門“不管”了嗎？記者對此進行了了解。
事實上，面對三年前就實施的“限塑令”，南京的工商部門不能說沒在管。就在限塑令實施的第二天，南京江寧工商局就向該市的一家超市開出了全國范圍內的首張“罰單”。然而，對于頻繁“管理”的結果，工商部門的一位人士卻私下對記者坦言，他們真的感到“精力有限”。
這位人士告訴記者，以他們工商所為例，人員就十多個，而轄區內的農貿市場就有3個。就拿轄區內的一家農貿市場來看，在2008年的半年時間內，他們就至少突查了10余次。但過后他們發現，這就像“貓捉老鼠”，檢查時，使用超薄塑料袋的人就少一點，但時隔不久，卻仍是老樣子。
而且處罰力度也比較小。小商販們一天的營業額三五百元，執法人員對其處罰時，金額多在數十元至百余元間，這樣的處罰力度顯然很難起到警示作用。
怎么辦？
觀點1：取締超薄塑料袋廠家
“重要的是從源頭堵住超薄塑料袋的生產點，沒有了這種違規塑料袋，自然商販就沒法送了。”一位管理方人士建議說。目前的現狀是，一些攤販獲取塑料袋還很便宜，給使用提供了便利。
因為數量龐大的家庭作坊式的小塑料袋廠家還大量存在，如果不能得到徹底取締，僅靠自律和在使用環節治理，就有點力不從心。而對于被取締、實行轉產的廠家，鼓勵他們生產紙袋、可完全降解塑料袋等環保制品。
觀點2：研制替代品，且要便宜
另一位業內人士則認為，人們依賴塑料袋已經太久，在沒有其他替代品的前提下，突然停用是不可能的——這三年來的事實已經給予了證明。因此在讓人們養成少使用塑料購物袋習慣的同時，加緊研發出輕巧、安全、環保的塑料袋替代品是當務之急。當然，更重要的是，這種替代品一定要便宜——否則一次一兩元，由于是常用消耗品，一般老百姓根本消費不起。