十一五期間，已有專家提出建議盡快開征水資源稅，使水資源的消費(fèi)合理化，從量上控制水資源，使水資源在量的使用和分布上保持平衡。專家認(rèn)為，很長一段時(shí)間我國供排水價(jià)格體系難以反映水資源的稀缺價(jià)值，企業(yè)用多用少一個(gè)樣，實(shí)行階梯式水價(jià)制度后，用水多的企業(yè)必須花更多的錢。
水資源管控政策收緊化工行業(yè)面臨高壓
利用稅收作為一個(gè)信號對市場價(jià)格進(jìn)行間接影響，對水資源配置和保護(hù)的效果好于行政定價(jià)，是解決水資源問題的有效途徑。近期，2011年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》發(fā)布，最嚴(yán)格的水資源管理制度、推進(jìn)水價(jià)改革或?qū)⒌玫奖M快落實(shí)。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著國家收緊水資源的使用權(quán)限，既是耗水大戶又是排污大戶的化工行業(yè)未來將面臨文件劃出的“三條紅線”：用水總量控制、用水效率控制、限制納污的考驗(yàn)。化工企業(yè)要引起高度重視，早行動、早決策，逐步化解資源、環(huán)保政策成本。
PVC產(chǎn)業(yè)重心西移對生產(chǎn)用水提出挑戰(zhàn)
當(dāng)下，氯堿行業(yè)中新建的大型PVC項(xiàng)目向能源富集的西部集中，項(xiàng)目起始規(guī)模越來越大，園區(qū)化、集群化發(fā)展成為主流。以內(nèi)蒙古鄂爾多斯為例，當(dāng)前君正能源、東方希望、廣東宏達(dá)興業(yè)、鄂絨集團(tuán)的PVC項(xiàng)目都在緊鑼密鼓的建設(shè)中，項(xiàng)目分布集中、產(chǎn)能規(guī)模巨大。該地區(qū)煤炭、電力資源豐富，為發(fā)展PVC項(xiàng)目帶來了原料成本的優(yōu)勢，但同時(shí)企業(yè)也將面對用水問題。西部大部分地區(qū)水資源相對匱乏，工業(yè)用水更顯得緊張。有資料顯示，中國南部擁有全國80%的淡水資源，而大多數(shù)的能源卻蘊(yùn)藏在北部，其中主要是煤炭。煤炭和水資源形成的斷層，或?qū)ξ鞑康貐^(qū)的氯堿工業(yè)的發(fā)展提出挑戰(zhàn)。
因此，對氯堿企業(yè)來說，發(fā)展新項(xiàng)目時(shí)如何最大限度減少用水總量，提高用水效率就提到了議事日程。據(jù)了解，當(dāng)前西部地區(qū)眾多在建的氯堿項(xiàng)目，無不把園區(qū)的水平衡作為項(xiàng)目規(guī)劃的重點(diǎn)。寧夏英力特企業(yè)人士介紹說，英力特在固原縣規(guī)劃了燒堿、聚氯乙烯等眾多產(chǎn)品的大型鹽化工項(xiàng)目，為解決用水問題將“引黃入園”，較高的用水成本要求項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)必須最大化的做到用水節(jié)約和回收循環(huán)。
企業(yè)應(yīng)加快節(jié)水和循環(huán)用水先進(jìn)工藝的應(yīng)用
國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)的發(fā)展趨勢表明，未來氯堿企業(yè)用水成本將不斷攀高，高效用水的經(jīng)濟(jì)效益將直接體現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)成本、環(huán)保成本上，對企業(yè)的綜合競爭力產(chǎn)生影響。企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)主體工程與節(jié)水措施應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、建設(shè)、投運(yùn)；并強(qiáng)化對內(nèi)部各部門的用水考核，取水用水單位應(yīng)做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位。
作為國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的新疆天業(yè)目前已形成年產(chǎn)120萬噸PVC、90萬噸燒堿的規(guī)模，隨著企業(yè)規(guī)模的壯大，水資源的利用效率問題就越發(fā)突出。“十一五”期間，新疆天業(yè)承擔(dān)了國家科技支撐項(xiàng)目——“氯堿企業(yè)高效節(jié)水技術(shù)集成與示范”，建成了國內(nèi)第一套干法乙炔、聚合母液水生化處理、上清液閉路循環(huán)、含汞廢酸零解析等示范裝置。
地處內(nèi)蒙古烏海的君正能源化工實(shí)施了“源頭消減方案”，依據(jù)各類廢水的水質(zhì)特征，采用清污分流集中處理的方法，將各系統(tǒng)排放廢水、鍋爐酸洗廢水等各類廢水集中于污水處理站分別進(jìn)行處理，處理過的廢水一部分用于除灰系統(tǒng)或煤場、灰場噴灑用水，一部分用于化工公司有色冶煉設(shè)備的冷卻水，使整個(gè)公司的工業(yè)廢水都可以利用。