央企是公眾心目中高薪酬和好福利待遇的代名詞，但央企薪酬究竟有多高，待遇有多好，這個(gè)問題仍一如資深美女的年齡一樣讓人好奇又難以捉摸。當(dāng)央企高管面對媒體的追問不得不直言“這個(gè)問題太敏感”顧左右而言他時(shí)，我們鎖定了上市央企的年報(bào)作為探尋真相的第一現(xiàn)場。
或許這個(gè)真相不是公眾期待和滿意的答案，但至少是經(jīng)過相關(guān)市場準(zhǔn)則認(rèn)可而公開發(fā)布的，至少我們能夠確定以及肯定地說，從前神馬網(wǎng)絡(luò)瘋傳的曬央企工資單以及相關(guān)的澄清所引發(fā)的羨慕嫉妒恨都是浮云。
對話專家
文躍然：中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授，美國人力資源管理協(xié)會(huì)會(huì)員，美國薪酬管理協(xié)會(huì)會(huì)員。曾為中國電信集團(tuán)、聯(lián)想控股、北京電力公司等近30家企業(yè)提供過深度的顧問服務(wù)。中華薪酬網(wǎng)創(chuàng)始人，目前擔(dān)任漢王科技、江中藥業(yè)等上市公司獨(dú)董。
國企蛋糕分配應(yīng)加強(qiáng)公平與激勵(lì)
國企薪酬蛋糕分割缺乏科學(xué)依據(jù)
京華財(cái)經(jīng)：現(xiàn)行央企國企薪酬制度有何不足？
文躍然：目前最大的問題是總量既定(比如某個(gè)企業(yè)年銷售額1000萬，是100萬的工資總額，但當(dāng)銷售增長到2000萬，工資總額不會(huì)漲到200萬，只會(huì)增到約120萬)，導(dǎo)致企業(yè)在薪酬調(diào)整時(shí)難以采取增量變革，只能做存量變革。在極端程度上，這意味著績效越高，平均每一單位績效多對應(yīng)的薪酬越少，由此產(chǎn)生的問題就是無法發(fā)揮激勵(lì)作用。目前國企的高績效在一定程度上，不是來自激勵(lì)員工產(chǎn)生的高效率，而是來自資源和制度上的政策優(yōu)惠。
此外，國企內(nèi)部薪酬蛋糕的分割缺乏科學(xué)依據(jù)。容易讓人覺得工資分配不公平，使得收入分配看起來不是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更像是政治活動(dòng)。
很多企業(yè)高管追求政治目標(biāo)
京華財(cái)經(jīng)：現(xiàn)在一邊是央企老總哭窮，一邊是社會(huì)質(zhì)疑薪酬太高。給國企高管開多少錢較合適？
文躍然：國資委規(guī)定，高管年收入不能超過員工年薪的12倍。這樣的薪酬設(shè)計(jì)無法刺激國企高管盡力追求財(cái)富，導(dǎo)致很多人轉(zhuǎn)向走仕途，追求政治目標(biāo)。而國外的大型石油集團(tuán)的總裁，一年一兩千萬的薪酬不算多，但在我國年薪大概在一百多萬。另一方面，因?yàn)橹袊膰笳加械锰飒?dú)厚的資源優(yōu)勢，不能單純地市場化運(yùn)作。
在我看來，應(yīng)該在兼顧多方目標(biāo)與利益的框架下，用足夠豐厚的薪金去吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人，讓中國多出一些類似杰克·韋爾奇的優(yōu)秀人才對國家是有好處的。
分配程序的公平公開更關(guān)鍵
京華財(cái)經(jīng)：公開國企高管薪酬的呼聲一直很高，您認(rèn)為是否有必要？
文躍然：其實(shí)目前央企中上市公司的高管薪酬已經(jīng)公開了，只是尚未制度化，沒有要求所有國企都公開。
我認(rèn)為，公開國企高管薪酬是趨勢，操作難度也不大。
相比公開薪酬，分配程序的公平公開更關(guān)鍵。現(xiàn)在社會(huì)之所以質(zhì)疑，是因?yàn)榭床坏竭@些錢到底是怎么分配的。
建議國家專門成立一個(gè)國有企業(yè)薪酬分配委員會(huì)，各個(gè)企業(yè)提出薪酬方案，提交給委員會(huì)進(jìn)行公開審議。
至于國企薪酬改革方向，最重要的是改革預(yù)算制度。
我認(rèn)為預(yù)算制度應(yīng)該分兩部分，對于高層管理者，薪酬水平應(yīng)與績效指標(biāo)掛鉤，強(qiáng)調(diào)激勵(lì)性。而對于廣大中基層員工，薪酬應(yīng)更多地與物價(jià)水平掛鉤，以保證基本生活權(quán)益。
央企特色1·老有所為
84歲獨(dú)董半年薪酬22.5萬元
縱觀年報(bào)可以發(fā)現(xiàn)，央企多擁有七八十歲的獨(dú)董，而且多是前高官或其他央企領(lǐng)導(dǎo)。
記者發(fā)現(xiàn)，年齡最大的是中國神華的獨(dú)立非執(zhí)行董事黃毅誠，這位獨(dú)董已經(jīng)84歲高齡，從中國神華領(lǐng)走的2010年1-6月報(bào)酬為22.5萬元。黃毅誠曾是能源部部長、前國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。
緊隨其后的是中國中煤的獨(dú)董高尚全，81歲，從中國中煤拿走30萬報(bào)酬，他曾任國家經(jīng)濟(jì)體改委副主任、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長，聯(lián)合國發(fā)展政策委員會(huì)委員，北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、南開大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師，浙江大學(xué)管理學(xué)院院長、教授，寶山鋼鐵股份有限公司獨(dú)立董事。
中石化67歲的獨(dú)董謝鐘毓，拿走24萬元的袍金，他曾任化學(xué)工業(yè)部辦公廳主任、國家石油和化學(xué)工業(yè)局副局長、黨組成員等職務(wù)；中石化的獨(dú)立非執(zhí)行董事還包括國家前統(tǒng)計(jì)局局長李德水。
此外，中國中煤還有位70歲的獨(dú)董烏榮康，拿到30萬元的報(bào)酬，之前曾是國家煤炭工業(yè)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中心主任。電力企業(yè)也不乏這樣的人，國電電力獨(dú)董葉繼善72歲，去年拿到7.14萬元報(bào)酬，他曾任電力部經(jīng)紀(jì)調(diào)節(jié)司司長。
獨(dú)董“來錢快”最高年薪95.9萬
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，能源央企獨(dú)董們都有比較優(yōu)厚的報(bào)酬，油氣和煤炭央企上市公司這些獨(dú)董的薪酬普遍在20萬元以上，最高的中海油獨(dú)董薪酬最高達(dá)95.9萬元；低的如電力企業(yè)獨(dú)董，但也有7萬元左右。
拿到最高獨(dú)董薪酬的是中海油的獨(dú)立非執(zhí)行董事謝孝衍，他是香港會(huì)計(jì)師公會(huì)前會(huì)長及現(xiàn)任審計(jì)委員會(huì)主席。主要工作經(jīng)歷是在畢馬威，現(xiàn)還為香港聯(lián)合交易所有限公司上市公司——中國電信股份有限公司、永亨銀行有限公司、林麥集團(tuán)有限公司、澳門博彩控股有限公司及中化化肥控股有限公司的獨(dú)立非執(zhí)行董事。
央企特色2·薪酬漲跌怪異
高管薪酬與業(yè)績增長反向變化
華能、國電這兩家電力上市公司，盡管去年業(yè)績分別下滑30.24%和3.83%，但高管薪酬卻上漲4.6%和12.84%。
其中，華能董事總經(jīng)理劉國躍從公司領(lǐng)取的薪酬(稅前)從80.42萬元增加到89.47萬元，董事副總經(jīng)理范夏夏從80.45萬元增到89.47萬元。國電方面，典型的是副總經(jīng)理朱躍良薪酬從17.15萬元增加到69萬元。
與此形成對比的是，2010年是中國航企全面豐收的一年。國、東、南三大航2010年分別實(shí)現(xiàn)歸屬上市公司凈利潤122.08億元、53.8億元和58.05億元，同比分別增長142.73%、656.01%、1423.62%。
記者從年報(bào)中發(fā)現(xiàn)，盡管國航去年業(yè)績斐然，但部分高管的薪酬卻不漲反降。其中，國航股份執(zhí)行董事、總裁蔡劍江去年年薪79.6萬元，低于2009年的82.5萬元；國航股份執(zhí)行董事、副總裁樊澄去年掙了71.2萬元，比2009年少掙1萬元。
對此，國航股份董事長孔棟表示，“發(fā)多少錢，由國資委定，有一個(gè)綜合的考核體系”，而并不是單純與企業(yè)利潤掛鉤。
央企特色3·同行業(yè)薪酬不均
電信企業(yè)高管薪酬業(yè)績關(guān)聯(lián)弱
以電信行業(yè)為例，雖然三家運(yùn)營商員工的平均收入體現(xiàn)三家公司在業(yè)績上的表現(xiàn)，但若單獨(dú)對比三家運(yùn)營商的高管收入，卻很難看出與公司業(yè)績間的聯(lián)系。
在2010年高管平均年收入上，中國移動(dòng)拔得頭籌，但其147.87萬港幣(按照2010年12月31日匯率約合126萬人民幣)的平均高管收入與其他兩家運(yùn)營商差距并不大，至少?zèng)]有其員工平均收入那樣一騎絕塵；而高管年平均收入排在第二位的不是中國電信，而是盈利能力和員工平均收入在三家公司中都墊底的中國聯(lián)通，為116.08萬元；中國電信則以101.7萬元的高管平均年收入排名第三。這幾個(gè)數(shù)字無論從排名到差距，都與員工平均收入相差甚遠(yuǎn)，例如中國移動(dòng)的平均員工收入是中國聯(lián)通的1.99倍，而中國移動(dòng)高管的收入只是中國聯(lián)通的1.09倍。
在董事長收入方面，這三家運(yùn)營商的數(shù)據(jù)更讓人看不明白。從披露的情況看，在高管中收入最高的都是各自的董事長，不過員工平均收入、高管平均收入均排名第一的中國移動(dòng)，其董事長王建宙在2010年的收入為229.8萬港幣(約合195萬人民幣)，卻不是三家運(yùn)營商董事長中最高的；最高的卻是中國聯(lián)通董事長常小兵的320.6萬元，中國電信董事長王曉初的年收入則為291萬元(計(jì)入以股份為基礎(chǔ)的報(bào)酬)。
令人遺憾的缺失
央企年報(bào)中最令人遺憾的缺失莫過于多數(shù)央企“一把手”的薪酬未予披露。
一把手薪酬多不公開
按上市公司信息披露相關(guān)規(guī)定，在上市公司領(lǐng)薪的高管薪酬必須明示。但一些央企何以未披露董事長的薪酬呢？
記者了解到，主要原因在于這些央企的“一把手”董事長不在上市公司領(lǐng)取薪酬，而在關(guān)聯(lián)公司領(lǐng)薪。對于“為何有的老總從上市公司領(lǐng)薪、薪酬公開，有的卻從關(guān)聯(lián)公司領(lǐng)取”的疑問，國航某高管給記者的解釋是，“從國航來看，孔棟雖為國航股份董事長，但并不是執(zhí)行董事，因此不從上市公司領(lǐng)薪”。事實(shí)上，除了董事長薪酬信息不透明之外，年報(bào)中未披露薪酬的高管也大有人在。僅以央企中的三大航為例，88名高管中有30人未披露薪酬，占比高達(dá)34.1%。
國資委相關(guān)人士向記者表示，央企上市公司年報(bào)是否披露高管薪酬、披露到什么程度，國資委方面沒有要求，由各央企根據(jù)上市公司信息披露的相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
東航董事長劉紹勇今年兩會(huì)期間參加一場國企主題的在線訪談時(shí)曾被問及薪酬，他的答復(fù)是“可不可以不回答，這個(gè)問題太敏感”。
薪酬高地·中海油
不論是高管平均薪酬還是員工平均薪酬，中海油都是央企薪酬高地。
員工均薪38.67萬高管均薪460.5萬
各大央企的員工平均薪酬差別巨大。其中，能源企業(yè)中的中海油人均薪酬達(dá)到38.67萬元，最低的中石化約為9萬元，中國中煤、華能、華電、國電、大唐約為10萬元。
記者了解到，造成央企職工平均薪酬的巨大差異一方面與行業(yè)利潤水平有關(guān)，另一方面與企業(yè)的員工規(guī)模有一定關(guān)系。比如，石油行業(yè)央企員工規(guī)模差距很大，中石油約61萬人，中石化約37萬人，中海油僅4650人。
年報(bào)顯示，中海油的高管平均薪酬達(dá)到460.5萬元。這與中海油實(shí)行了股票期權(quán)有關(guān)。本次統(tǒng)計(jì)的上市央企中，百萬年薪的高管榜單有19人，中海油高管占據(jù)其中4席。排名榜首的中海油董事長傅成玉，收入超過1330.6萬元，其中包括股票期權(quán)收益872.8萬元。
董事高薪捐贈(zèng)母公司
據(jù)中海油總公司新聞負(fù)責(zé)人介紹，中海油是海外上市公司，為了消除海外投資者對中國企業(yè)的投資顧慮，經(jīng)國家主管部門認(rèn)可，中海油按照國際慣例和香港公司的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)了包括公司高管層薪酬、期權(quán)激勵(lì)在內(nèi)的一整套公司治理和激勵(lì)機(jī)制，并定期向資本市場進(jìn)行披露。
但是，該人士還透露，公司所有高管層成員從2001年上市第一天開始就把董事會(huì)批準(zhǔn)的收入捐給了母公司中海油總公司。
那么，中海油董事們拿到手的收入究竟幾何呢？中海油總公司相關(guān)人士稱，作為國資委直接領(lǐng)導(dǎo)的中央企業(yè)，中海油有限公司與其他油企一樣，嚴(yán)格執(zhí)行國資委制訂的石油行業(yè)相同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，高管層實(shí)際所得是國資委考核認(rèn)可的，與中國國情、國企實(shí)際和個(gè)人業(yè)績相一致。
中海油董事長(現(xiàn)已調(diào)任中石化董事長)傅成玉解釋自己捐收入的行為稱：“我們的員工收入太低，所以我拿到以后，我再捐給母公司。”“我覺得，我們公司與中國的國情差得太多，不可以拿那么多。”
最吸金崗位 80后“準(zhǔn)機(jī)長”
飛向百萬年薪
在航空業(yè)，誰會(huì)開飛機(jī)，誰就能“點(diǎn)石成金”。看看央企三大航的高管薪酬，總飛行師往往蓋過總經(jīng)理的風(fēng)頭。據(jù)航空公司高管透露，一名成熟機(jī)長、教員，薪酬過百萬并不是童話。
曹黎(化名)：男，80后。2006年從中國民航飛行學(xué)院畢業(yè)，進(jìn)入某大型航空央企工作。現(xiàn)為空客A330機(jī)型副駕駛，有望明年升機(jī)長。
全省第七
高三時(shí)，全省計(jì)劃招飛7人，曹黎入選時(shí)排名第七。
6年8個(gè)證書
從一名飛行學(xué)院畢業(yè)生成長為一名初級飛行學(xué)員，他經(jīng)過了6個(gè)年頭，經(jīng)歷了N次條件苛刻的全身體檢，拿到了8個(gè)證書(執(zhí)照)——包括私用飛行員執(zhí)照、商用飛行員執(zhí)照等。
5年飛4000小時(shí)
從初級學(xué)員到副駕駛再到資深機(jī)長，要經(jīng)過飛行小時(shí)的不斷累計(jì)，一般至少要7到8年時(shí)間。目前，曹黎作為副駕駛用了5年，飛行時(shí)間4000小時(shí)，開始過渡到機(jī)長的訓(xùn)練。
披星戴月心情躁
曹黎現(xiàn)在飛得最多的是國內(nèi)某黃金航線。工作日他要在該航線飛兩個(gè)來回。每天早晨5點(diǎn)起床，24點(diǎn)到家。連續(xù)飛行4天后，會(huì)有兩天的休息。飛行中注意力高度集中，一天下來身心疲倦，容易心情煩躁。
滿負(fù)荷飛向高薪
“要想多掙，就得多飛。”他基本上按照規(guī)定的飛行小時(shí)上限在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，目前年薪20萬。機(jī)長的年薪是副駕駛的3倍，升到機(jī)長后可以考教員，薪酬會(huì)更高。
權(quán)威聲音 國資委談高管薪酬
公開OR不公開不是問題
今年初，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，當(dāng)被問及高管薪酬公開問題時(shí)，國資委副主任邵寧稱，中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的收入對于國資委以及監(jiān)事會(huì)來說是非常透明的，“需要的話，完全可以向社會(huì)公開”。
邵寧稱，現(xiàn)在對于央企高管薪酬管理采用的是半市場化的辦法，明顯比社會(huì)上同類崗位要低，而且低得比較多。“之所以采取這樣一種折中的辦法，是因?yàn)檫@些企業(yè)需要參與競爭，崗位需要有一點(diǎn)市場競爭力，要承認(rèn)這個(gè)崗位的價(jià)值。但同時(shí)他們又不是完全的市場人，管理還有很重的行政色彩”。
國資委相關(guān)人士向記者表示，近幾年來，國資委在央企高管薪酬方面進(jìn)行了一系列“調(diào)控”，“讓高的降下來，低的升上去，所以現(xiàn)在我們看到，不同行業(yè)的薪酬水平不會(huì)太懸殊。平均算下來，央企老總的年薪在60萬元左右。但即便是這樣，老百姓還是覺得太高了。”
何時(shí)公開是個(gè)問題
國資委研究中心企業(yè)改革與發(fā)展研究部部長王志剛稱，上市公司報(bào)表中的高管薪酬只是賬面數(shù)，很多高管拿到手的并沒有那么多。這是指國資委對高管央企薪酬實(shí)施延期兌現(xiàn)的發(fā)放方式，當(dāng)期發(fā)放60%，剩余40%等到任期結(jié)束，根據(jù)業(yè)績整體考核成績來發(fā)放。“這樣做，也是為了防止高管一味追求短期效應(yīng)，而不顧企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。”
王志剛認(rèn)為，既然是國企，老總薪酬是有必要透明公開的，“但什么時(shí)候公開，以何種方式公開，這值得研究。”
前高管說 衛(wèi)留成：以為小數(shù)點(diǎn)打錯(cuò)了
海南省委書記衛(wèi)留成(前中海油董事長)曾與新華網(wǎng)網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，談及政府官員與企業(yè)老總的收入差距時(shí)，衛(wèi)留成作出以下表述——
“有的人說，老衛(wèi)到海南，經(jīng)濟(jì)上是受到了很大損失，確實(shí)如此。
我在中海油的收入與在海南省委的收入，兩者差距是非常大的，當(dāng)初我還以為是小數(shù)點(diǎn)打錯(cuò)了。但是感覺也不一樣，作為一個(gè)地方官，能夠給老百姓做一些好事、實(shí)事，得到老百姓認(rèn)可，是另外一種收獲。”
綜述
本版關(guān)注的是與公眾生活高度關(guān)聯(lián)的央企上市公司，包括石油、電力、煤炭、通訊、航空行業(yè)的央企。我們所曬出這些公司高管和職員的工資單，簡單勾勒出上市央企的薪酬概貌。但我們的目的不是滿足公眾的好奇心，而是喚起公眾關(guān)注數(shù)據(jù)所折射的央企薪酬機(jī)制存在的公平性、透明度問題。因?yàn)樗鼈儾辉撌菍榭简?yàn)主管部門和相關(guān)企業(yè)管理者智慧而存，應(yīng)該是全社會(huì)共同關(guān)心、思考并改進(jìn)的問題。