“目前在煤化工項目中耗水嚴重成為最大隱憂。煤直接制油每噸成品油要耗６噸水，間接制油每噸成品油需要１２噸水，而我國區域特點基本是，有煤的地方缺水，有水的地方缺煤。當前發展煤化工與水資源匱乏形成矛盾。”半月談記者在山東、陜西、山西等煤炭主產區調研時，有專家表示擔憂。同時，他們認為，當前在發展煤化工項目過程中，還存在局部規劃沖動、技術與投資風險大、技術人才不足等隱憂。
新型煤化工業浪潮涌動
縱觀我國煤化工歷史，發展熱潮均帶有一定的“被迫”性。長期研究煤炭及煤化工產業的兗礦集團戰略研究院院長牛克洪告訴半月談記者，上世紀９０年代末，中國９０％以上的采煤企業都虧損，許多企業只是“賬面盈利”。
兗礦集團是煤炭企業進軍煤化工的典型例子。１９９８年，兗礦集團嘗試搞煤化工，但這是一個完全陌生的行業。一套煤化工產業裝置，從工程師到操作工人，都必須是全套的人才配備。不得已，兗礦集團兼并了當時已資不抵債的魯南化肥廠，開始了自身的煤化工歷程。這個時期的煤化工產品主要是化肥、甲醇、合成氨等初級產品。
新一輪煤化工熱潮是近幾年的事情，煤炭富存省區地方政府是這輪煤化工熱的推動者。為了提高煤炭附加值，實現煤炭就地加工，內蒙古、陜西、山西、新疆等省區紛紛要求新進入的煤炭開采企業進行煤炭就地轉化，轉化的比例為５０％。牛克洪說，如今，全國３０００萬噸以上的大型煤炭企業幾乎都涉及煤化工，形成“逢煤必化”的現象。
個別地方受利益驅使，不顧企業技術與人才限制，對水資源及環境的承載能力缺乏現實考量，過度發展煤化工項目，導致國內近年來甲醇等煤化工初期產品的產量過剩。牛克洪認為，深加工環節技術低與市場銷售瓶頸，也是導致煤化工初級產品過剩的重要因素。
煤化工熱存在四大隱憂
隱憂一：水資源與環境容量有限制約煤化工。煤化工是高耗水行業。我國煤炭資源富集區往往是生態環境比較脆弱、水資源比較匱乏的地區，在這些區域規劃布局大量煤化工項目，面臨水資源不足、環境容量有限等制約性因素。山西省社科院的一項專題研究指出，目前我國大型煤炭基地水資源總體短缺，１３個大型煤炭基地規劃總需水量每天為２９６萬立方米，現有供水能力每天為１５２萬立方米，每天缺水為１４４萬立方米。除云貴、兩淮基地水資源豐富以外，其余１１個基地均缺水。
隱憂二：局部規劃沖動與產能過剩的矛盾。企業和地方上項目熱情較高，而個別煤化工項目如甲醇一直處于過剩狀態。陜西省投資集團副總經理趙軍說，目前國內甲醇產量每年超過３０００萬噸，受市場需求不足影響，裝置開工率只有３０％，不少項目處于虧損狀態。
隱憂三：技術與投資風險大困擾煤化工。中科院山西煤化所所長王建國告訴記者，當前以示范項目為主的現代煤化工項目一次性投資高，技術裝備復雜，資源占用量大，大多數處于開發研究和試驗驗證、產業化示范階段，不具備大規模建設條件。
隱憂四：煤化工專業技術人才嚴重不足。“煤化工的迅速膨脹帶來技術人才的短缺問題。過去一些技術崗位一般都儲備三四個人，現在不行了。這幾年我們流失的人才就超過３００人。”一位煤化工企業的人士向記者透露。他認為煤化工項目流程較長，協同度要求很高，不是挖幾個人就能完成，從管理層到操作工，要形成一個團隊。
走綠色低碳有序的道路
相關專家建議，“十二五”期間，我國新型煤化工道路應摒棄傳統煤化工能耗高、排放高、附加值低的發展之路，緊緊依靠自主創新技術的應用，探索建立高效率、高價值、低消耗、低排放的現代煤化工路徑。
一要以煤炭的清潔高效利用為前提，規劃布局現代煤化工項目。山西省政府發展研究中心主任張復明認為，國際原油價格長期處于高位徘徊狀態，為煤化工發展提供了重要機遇。當務之急是要進一步明確產業定位，走綠色、節能和高效的現代煤化工發展道路。山西潞安集團原董事長任潤厚說，他們發展現代煤化工有三個“非”條件：即非現代化大型裝置不建，非低碳經濟項目不建，非煤化一體化項目不建。
二要制定煤化工發展規劃，充分考慮多重條件，有效規避市場風險、環境風險、技術風險。張復明說，山西部分地區水資源相對充裕，借助內部挖潛和綜合利用，煤化工用水問題可以解決。按照全省３０００萬噸煤化工產品的規模考慮，以每噸產品１０噸水的耗水標準測算，煤化工總需水量大約為３億噸，占引黃南干線剩余供水能力的６０％左右。山西礦井水利用潛力非常大，按噸煤排水０．７噸的系數測算，以６億噸煤炭產量計，全省每年排放的礦井水高達４．２億噸。
三要建立規模化、一體化、基地化的現代煤化工產業發展模式。提高產業準入門檻，集中布局深度加工項目，調整產業組織結構，建立開放式循環經濟體系。王建國說，現代煤化工項目投資動輒十幾億、幾十億，投資大、風險也大，一體化、基地化是現代煤化工的必然要求。應將開發自有知識產權的核心技術放在現代煤化工戰略首位，建議針對現代煤化工技術的關鍵問題和共性問題，集中國內研發優勢聯合攻關。
四要以激勵政策推動產業創新與發展。中國工程院院士倪維斗認為，在煤化工過程中排放的二氧化碳已經具有較高的濃度和壓力，都直接排放到大氣中。因此，我國的二氧化碳減排要從煤化工產業做起，國家應予以政策支持。（《半月談內部版》2011年第5期/記者 呂福明 陳忠華 儲國強）