《合成膠黏劑和膠黏帶行業“十二五”發展規劃》提出，膠黏劑行業將圍繞產業、產品結構優化升級和節能減排等重點課題，實現六大發展目標。
——產量和銷售額保持平穩較快增長。其中，膠黏劑產量年平均增長率為10%，銷售額年均增長率為12%。到2015年末我國膠黏劑的產量可達717萬噸，銷售額可達1038億元。膠黏帶的產量年均增長率為7.5%，銷售額年均增長率為10%。到2015年末，我國膠黏帶產量將達193億平米，銷售額將達420.0億元。屆時我國膠黏劑和膠黏帶的產量與銷售額均將居世界前列。
——產品結構優化升級。淘汰部分產能落后和有毒有害物質含量高的產品，如107膠（縮甲醛膠），限制溶劑類通用型膠黏劑的發展，大力發展水基型、熱熔型等環境友好型膠黏劑，大力發展高新技術產品，力爭在2015年末行業高附加值產品產值的比例達到30%以上，經濟增長方式從數量擴張型向質量效益型轉變，產品質量和檔次有較大提高，在國內外市場的競爭力顯著增強。
——新產品開發取得實效。產品品種增多，特別是一些高新技術和特種型產品明顯增多，能基本滿足各領域多層次生產、消費的需要，規模以上（年銷售額在1億元以上）企業新產品產值率達30%以上。
——健全和完善質量保障體系。產品檢測與評價、質量保障和產品標準等體系建設將加強和完善，質量監管力度將進一步加大，產品質量水平邁上一個新臺階，重點產品的采標率將達到100%，產品中有毒有害物質含量明顯下降，全部達到或低于國家和行業標準，并向國際標準看齊。
——節能減排和環保工作取得明顯進展。溶劑型產品快速增長勢頭將得到有效遏制，基本實現低毒和無毒溶劑在溶劑型產品中的全覆蓋，溶劑用量降低10%以上，溶劑型產品生產企業全部建立廢氣回收和處理裝置，降低資源和能源消耗，加強廢舊物質的回收利用，力爭在“十二五”末期單位產品能耗下降10%以上，原材料消耗降低5%以上。
——品牌建設取得成效。規劃建設10～12個質量好、知名度高、市場競爭力強，發展勢頭強勁的產品品牌為國內外同行業中的知名品牌，自主品牌銷售收入占銷售額的60%以上。
為配合實現這些目標，膠黏劑行業確定了“十二五”發展重點方向：
第一，加大科技創新投入力度，提高新產品研發能力，研發一批具有自主知識產權的高新技術產品和環保節能產品，力爭在2015年末，規模以上企業都建立科研所或研發中心，科研經費達總銷售額的3%以上。
第二，提高生產技術水平和產品質量檢測手段，提高產品的穩定性、可靠性、安全性和使用效率，加強和健全產品售后服務體系。
第三，提高企業規模和產業集中度，力爭在“十二五”末銷售額大于2億元的膠黏劑企業達到150家，銷售額在10億元以上的膠黏帶企業達到15家，行業集中度達到60%以上。
第四，加快推進產品標準的制（修）訂工作，力爭在“十二五”末期，80%以上的產品都要制訂行業和國家標準。同時要大力提高標準的適應性和先進性，逐漸與國際接軌。