2011-7-7 來源:中國(guó)紡織報(bào)
關(guān)鍵詞：紡織強(qiáng)國(guó) 標(biāo)準(zhǔn)
首先，標(biāo)準(zhǔn)的制約性水平需要提高。我們自稱是紡織大國(guó)，我們擁有存在了80多年的紡織工程學(xué)院，我國(guó)紡織業(yè)的產(chǎn)量和出口量占世界總量的半數(shù)以上；但是一個(gè)司空見慣的現(xiàn)象是，我們甚至還沒有解決紡織品的褪色問題。這個(gè)問題是高技術(shù)嗎？如果不是，就是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行問題。如果染色的問題都解決不好，不要說紡織強(qiáng)國(guó)，就是紡織大國(guó)的稱號(hào)也要大打折扣。對(duì)使用者來說，不褪色是起碼的要求。如果有關(guān)規(guī)范褪色問題的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)沒有約束，褪色問題就永遠(yuǎn)無法解決。雖然有關(guān)色牢度的標(biāo)準(zhǔn)不屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但這種現(xiàn)象的存在是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效力的否定。
中國(guó)紡織報(bào)記者張永法透露，有些紡織企業(yè)執(zhí)行著兩套標(biāo)準(zhǔn)，一套用于出口，一套用于內(nèi)銷，造成出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際高于國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這說明在很多情況下，我們的企業(yè)不是做不出高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，而是不想做出高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)一家著名紡機(jī)企業(yè)在出口棉紡設(shè)備中所使用的自調(diào)勻整關(guān)鍵部件，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，全部使用國(guó)外產(chǎn)品；而內(nèi)銷設(shè)備則采用國(guó)產(chǎn)零部件。如果這一現(xiàn)象屬實(shí)，我們一切提高國(guó)產(chǎn)紡機(jī)水平的良好愿望，都可能永遠(yuǎn)只是個(gè)愿望。這對(duì)我國(guó)紡機(jī)標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)在是一大諷刺。
其次，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行由誰來監(jiān)管？強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的關(guān)鍵在于貫徹其強(qiáng)制性。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行尚且不能完全實(shí)現(xiàn)，非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行更是亂象叢生。紡織服裝領(lǐng)域中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，很多都與標(biāo)準(zhǔn)觀念的淡漠有著直接關(guān)系。有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行，誰來管？因而我們必須探索實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)管的、有效的常態(tài)化體制。這個(gè)工作僅指望工商部門、技術(shù)監(jiān)督部門去做不現(xiàn)實(shí)。可行的辦法是由協(xié)會(huì)出面設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。協(xié)會(huì)雖然是行業(yè)的代言人，但同時(shí)也肩負(fù)著行業(yè)自律的義務(wù)。從這個(gè)意義上說，監(jiān)管就是落實(shí)自律。可操作的方法是沿著產(chǎn)業(yè)鏈的順序，從產(chǎn)品使用企業(yè)或使用者中定期抽取樣本，從而掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際執(zhí)行水平。
再次，如何樹立監(jiān)管的權(quán)威性？協(xié)會(huì)本身沒有執(zhí)法權(quán)，無法罰款、沒收財(cái)產(chǎn)。但是如果沒有對(duì)違規(guī)企業(yè)強(qiáng)有力的約束機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性或制約性就無從體現(xiàn)。可行的辦法一方面是借用媒體的力量。協(xié)會(huì)應(yīng)盡早建立每周新聞發(fā)布制度，并把每周抽檢結(jié)果向社會(huì)，至少是向?qū)I(yè)媒體公開發(fā)布，充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督功能。另一方面，建立必要的統(tǒng)計(jì)制度，將屢查屢犯的企業(yè)列為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不達(dá)標(biāo)企業(yè)，并定期向各地、各級(jí)、各類與違規(guī)企業(yè)存在直接約束關(guān)系的相關(guān)部門提供信息。