（新華視點·追蹤）現場勘查：蓬萊１９－３油田仍有大量油膜 海洋局責令：全油田“三停止”
這是9月2日拍攝的蓬萊19-3油田B平臺。 9月2日，國家海洋局認定康菲公司“兩個徹底”沒有完成，責令蓬萊19－3全油田停注、停鉆、停產作業。康菲公司向國家海洋局提交關于“兩個徹底”綜合報告兩天后，新華社記者乘坐中國海監15船于9月2日11時許終于到達溢油事故現場海面，發現現場仍然有油帶漂浮，并有油花冒出，清污工作仍在繼續。新華社記者 羅沙 攝
新華網山東蓬萊９月２日電（“新華視點”記者 張旭東、羅沙）８月３１日是康菲石油中國有限公司在蓬萊１９－３油田完成國家海洋局提出的“徹底排查溢油風險點、徹底封堵溢油源”要求的最后期限。康菲公司稱已經查明并封堵了溢油源，達到“兩個徹底”的要求。但“新華視點”記者２日赴溢油現場采訪時，看到海面上仍有大量油膜，國家海洋局當日下午也認定康菲公司未能按時完成“兩個徹底”，責令蓬萊１９－３全油田停注、停鉆、停產。
Ｃ平臺附近海域仍有大量油膜
在８月３１日的最后期限，康菲公司在其官方網站上表示，他們已查明并且封堵了溢油源，完成了“兩個徹底”。“通過對Ｂ平臺周邊區域降低油藏壓力，作為溢油通道的斷層已經被封閉。”康菲在其官方網站上寫道，“通過在Ｃ－２０井實施打水泥塞程序，我們已經切斷了該溢油源與Ｃ平臺附近環境的任何連接。”
“新華視點”記者１日試圖搭乘“中國海監１５”船赴現場查看事故處置情況，但因大風天氣被迫返航。２日，經過約４個小時的航行，記者于１１時３０分左右抵達蓬萊１９－３油田。在距離Ｃ平臺四五百米的海面上，記者看到船側兩旁有明顯的銀灰色油帶，有些甚至呈亮黑色。國家海洋局北海監測中心副總工程師周青解釋說，油膜呈亮黑色表明油膜較厚。
“新華視點”記者通過甚高頻電話采訪了油田經理亨利，他稱現在海面上仍有油帶是因為８月２８日至２９日大風天氣原因影響了海面油污的清理工作，但Ｂ、Ｃ平臺的溢油源的確已封堵完畢，Ｃ平臺出現的１６個油污滲漏點是在對Ｃ２０井封堵前就留在海底的殘留油污，現在已得到控制。
但當記者問及既然康菲公司明確表示“已徹底封堵溢油源”，那Ｂ平臺集油罩措施是否意味著將永久保留時，亨利說：“集油罩只是臨時性措施。”記者多次追問既然是臨時性措施，為何對外發布已徹底封堵溢油源時，亨利避而不答，只重復說已在８月３１日清理完了之前發現的４００余立方米油基泥漿。
9月2日，國家海洋局監測人員在溢油事故現場取樣核查。 9月2日，國家海洋局認定康菲公司“兩個徹底”沒有完成，責令蓬萊19－3全油田停注、停鉆、停產作業。康菲公司向國家海洋局提交關于“兩個徹底”綜合報告兩天后，新華社記者乘坐中國海監15船于9月2日11時許終于到達溢油事故現場海面，發現現場仍然有油帶漂浮，并有油花冒出，清污工作仍在繼續。新華社記者 羅沙 攝
“康菲：認識不清，處置不力”
中國海監北海總隊副總隊長林芳忠在“中國海監１５”船上表示，康菲公司之前對溢油事故認知不清，處置不力，效果不明顯。“今天我再次來到溢油事故現場，發現海面上仍有漂移的油帶，這讓我擔心康菲公司是否真正封堵了溢油源。”他說。
當記者問亨利能否向中國民眾給出渤海溢油事故徹底處置結束的時間表時，他表示基于下一步封堵措施面臨問題的不可預見性，現在還不能確定何時能徹底結束處置措施。
從６月４日蓬萊１９－３油田Ｂ平臺發生溢油事故至今，已將近百天時間，為何此次溢油事故遲遲難畫句號？“溢油發生后，康菲公司動作緩慢，將溢油原因推向地震，在我們的督促下證明地震對該區域沒有影響后，又將溢油原因推向事故的不可預知。通過我們的嚴厲監管以及多次的現場督查指導，康菲才加快了工作進度，溢油污染得到了相應的控制。”林芳忠說。
國家海洋局北海分局相關負責人在事故勘查現場介紹，自此次溢油事故發生以來，從康菲的處置進展情況和北海分局的監管工作中能夠看出，在海洋局有針對性的嚴厲、嚴明的監管責令下，康菲公司查因、封堵和收油等方面投入的人力、物力方面才逐步增加。
“比如，起初投入收油工作的船只只有兩艘，后來在我們督促和要求下收油船只和應急物資逐漸增加，到現在海面上每天至少有３０艘船在進行收油作業，當然收油主力船是中海油在國家海洋局的要求下才派出的；海底油污清理工作起初每天投入的潛水員較少，在監管方不斷施加壓力后近期增加至９０人。”這位負責人說。
國家海洋局：全油田停注、停鉆、停產
記者了解到，康菲公司在８月３１日堅稱已完成“兩個徹底”的同時，還向國家海洋局提交了一份“千頁評估報告”。就在記者剛剛從蓬萊１９－３油田返回碼頭時，國家海洋局宣布了對康菲公司完成“兩個徹底”工作的核查結果：國家海洋局充分利用日常監測數據并經過現場核查和專家審查，認定康菲公司“兩個徹底”沒有完成，責令蓬萊１９－３全油田停注、停鉆、停產。
國家海洋局認定，造成此次溢油的原因從油田地質方面來說，由于作業者回注增壓作業不正確，注采比失調，破壞了地層和斷層的穩定性，形成竄流通道，因此發生海底溢油。由于康菲公司沒有盡到合理審慎作業者的責任，蓬萊１９－３油田溢油事故屬于責任事故。
林芳忠說：“中國海監北海總隊將繼續加強監視監測和監管工作，所有一線船舶、飛機、執法監測人員等力量會繼續保持，并處于應急處置工作狀態，相關衛星遙感監測、現場監視監測、漂移預測技術單位將繼續提供應急技術支撐，只要海上溢油不根除，應急監視監測工作還會繼續。”
國家海洋局北海分局表示，“大限”之后將繼續督查康菲保持應急狀態和應急力量，監督其作業情況，監督其繼續執行國家海洋局指令的情況，要求其繼續加強海面和油罩內油污的控制、回收，確保不發生新的擴散，并要求其及時報告動態信息，為相關決策提供依據。
目前，國家海洋局北海分局保證４艘至８艘船舶實時監控溢油現場，２架海監飛機也在氣象和航空管控允許情況下實施空中監視監測，幾乎每天都要解析對蓬萊１９－３油田溢油監視監測的衛星資料，同時向Ｂ、Ｃ平臺以及海底油基泥漿清理船各派出３名至４名海監執法隊員值守現場，實施全程監管。