化工
9月21日，位于重慶大渡口區(qū)的重鋼集團(tuán)關(guān)停了最后一條生產(chǎn)線，全面撤離主城。老廠門前的鋼鐵路，成為上一段工業(yè)時(shí)代的最后見證者。
但鋼鐵傳奇即將在90公里外續(xù)寫新本。在重慶市政府上百億資金的支持下，新重鋼已落戶重慶重化工園區(qū)，并將產(chǎn)能從原有的300萬(wàn)噸擴(kuò)充至500萬(wàn)噸，未來還將達(dá)到1000萬(wàn)噸。
位于重慶市長(zhǎng)壽區(qū)的這個(gè)重化工園區(qū)，同時(shí)接納了一個(gè)稱為巴斯夫重慶工程的巨型化工項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資350億元，由當(dāng)?shù)睾臅r(shí)4年引進(jìn)。此外，一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的煉油廠項(xiàng)目正在談判之中。按照規(guī)劃，到2020年，園區(qū)將形成5000億工業(yè)產(chǎn)值。
這個(gè)新的工業(yè)園區(qū)只是西部近年產(chǎn)業(yè)布局的一個(gè)縮影。從重慶到成都、從昆明到蘭州，一個(gè)又一個(gè)雄心勃勃的重化工產(chǎn)業(yè)計(jì)劃正在野蠻生長(zhǎng)。令地方?jīng)Q策者支持這些工業(yè)計(jì)劃的動(dòng)力，是重化工業(yè)動(dòng)輒百億的投資規(guī)模、給地方帶來的巨額年產(chǎn)值、滾滾的利稅以及延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條、對(duì)“結(jié)構(gòu)調(diào)整”的期許……
然而，從50年前的“三線建設(shè)”到當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)向西的環(huán)境爭(zhēng)議就從未平息過。如今，僅三峽庫(kù)區(qū)就扎堆了三個(gè)像長(zhǎng)壽這樣的巨大的化工園區(qū)。
如果說，2004年前后關(guān)于沿海地區(qū)要不要完成“重化工業(yè)化”的工業(yè)化進(jìn)程的爭(zhēng)論有多激烈，如今對(duì)西部地區(qū)新工業(yè)計(jì)劃的擔(dān)憂就有多強(qiáng)烈。
重化工擴(kuò)張熱潮從重慶長(zhǎng)壽到成都彭州，雄心勃勃的化工產(chǎn)業(yè)計(jì)劃正在生長(zhǎng)。到2015年，長(zhǎng)壽化工園將形成工業(yè)總產(chǎn)值3000億，2020年達(dá)到5000億。
重慶工商大學(xué)教授韓愈輝稱，現(xiàn)象顯示，西部繼沿海之后，近年來迎來了新一輪重化工業(yè)發(fā)展熱潮。
作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，重化工在重慶工業(yè)舉足輕重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2009年全市工業(yè)總產(chǎn)值6706.96億元中，規(guī)模以上重工業(yè)比例高達(dá)69.5%，化工是培育的支柱產(chǎn)業(yè)之一，2009年化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值240億元，占全市工業(yè)增加值的8.2%。
重慶市按其“十一五”規(guī)劃，已在三峽庫(kù)區(qū)的長(zhǎng)壽、涪陵、萬(wàn)州布局建立了三大化工基地，發(fā)展天然氣、石油、醫(yī)藥、鹽化工等產(chǎn)業(yè)。
位于長(zhǎng)壽的重慶重化工業(yè)園區(qū)規(guī)模產(chǎn)能最大，2000年區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值僅94.92億，截至去年，重慶長(zhǎng)壽化工園區(qū)已引進(jìn)世界500強(qiáng)15家，跨國(guó)公司20家。
據(jù)規(guī)劃，這個(gè)工業(yè)園依托新材料一體化項(xiàng)目、重鋼、百億川維等6大產(chǎn)業(yè)集群，將打造成為世界級(jí)的天然氣化工基地、西部重要的石油化工基地、國(guó)家級(jí)化工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全球最大的船板鋼基地和西部地區(qū)精品鋼材基地。到2015年，形成工業(yè)總產(chǎn)值3000億，2020年達(dá)到 5000億。
在重慶這個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃中，最引人關(guān)注的是歷時(shí)四年引入的德國(guó)巴斯夫項(xiàng)目。全球最大化工企業(yè)之一德國(guó)巴斯夫公司與重慶化醫(yī)集團(tuán)投資建設(shè)的年產(chǎn)40萬(wàn)噸的MDI一體化項(xiàng)目，于今年4月11日在重慶長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行開工儀式，該項(xiàng)目總投資350億元，其中巴斯夫出資80億元。
受金融危機(jī)影響，2010年，德國(guó)巴斯夫公司在全球關(guān)閉了80家工廠，卻愿意在重慶建廠。分析人士認(rèn)為，中國(guó)是全球最大的MDI市場(chǎng)之一，選址重慶不僅有利于巴斯夫進(jìn)入增長(zhǎng)迅速的我國(guó)內(nèi)陸市場(chǎng)，也可憑借西部日益完善的公路、鐵路和現(xiàn)有的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入中國(guó)其他區(qū)域。
在西部其他省市，重化工產(chǎn)業(yè)也在高速增長(zhǎng)。重點(diǎn)項(xiàng)目包括彭州80萬(wàn)噸/年乙烯和1000萬(wàn)噸/年煉油特大型重化工業(yè)項(xiàng)目已通過環(huán)評(píng)，廣西欽州的1000萬(wàn)噸煉油工程在2010年正式投產(chǎn)。
致命誘惑重化工業(yè)動(dòng)輒百億的投資規(guī)模、巨大的年產(chǎn)值、滾滾的利稅、延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條……都成為西部地方政府難以抵抗的誘惑。
“重化工業(yè)投資比較大、產(chǎn)出大，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的拉伸也比較長(zhǎng)，這些都很吸引人�！彼拇ㄊ≌晃还賳T表示。
2008年5月，成都彭州1000萬(wàn)噸／年煉油項(xiàng)目迎來了立項(xiàng)核準(zhǔn)，加上已于2006年初奠基的80萬(wàn)噸／年乙烯項(xiàng)目，僅此兩個(gè)項(xiàng)目即可為當(dāng)?shù)卦黾?000億元的年產(chǎn)值。而項(xiàng)目引進(jìn)那會(huì)兒，成都市的GDP還不到3000億元。
曾擔(dān)任彭州市政府顧問的劉斌夫進(jìn)一步透露，四川石化基地項(xiàng)目，僅1000萬(wàn)噸/年煉油一項(xiàng)，每年即可實(shí)現(xiàn)銷售收入410億元，可創(chuàng)利稅55億元，“這當(dāng)然是成都不余遺力要爭(zhēng)取到的項(xiàng)目�！�
受產(chǎn)業(yè)空心化困擾已久的庫(kù)區(qū)，也初步嘗到了重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的甜頭。重慶市萬(wàn)州區(qū)經(jīng)委副主任徐素環(huán)表示，目前進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)，多為東部如江蘇、山東等省份轉(zhuǎn)移過來的大型重化工企業(yè)。
受大項(xiàng)目的推動(dòng)，該園區(qū)2010年產(chǎn)值已超100億，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，“園區(qū)發(fā)展形勢(shì)非常好”。
而另?yè)?jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，巴斯夫重慶項(xiàng)目投產(chǎn)后，將形成年銷售產(chǎn)值500億元人民幣的天然氣化工集群，利稅超過100億元，可直接或間接帶動(dòng)庫(kù)區(qū)25萬(wàn)人就業(yè)。
當(dāng)?shù)卣皼Q策智囊認(rèn)為，重化工業(yè)項(xiàng)目的大幅上馬，給地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了機(jī)遇。
重慶市社科院的相關(guān)研究課題指出，天然氣化工是重慶化工行業(yè)最主要的產(chǎn)品，是國(guó)內(nèi)門類最齊全、產(chǎn)品最多、綜合技術(shù)水平最高的天然氣化工生產(chǎn)基地。但整體來看，重慶化工行業(yè)部分產(chǎn)品的技術(shù)路線落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待調(diào)整優(yōu)化，2009年重慶化工行業(yè)精細(xì)化率僅約20%。低于全國(guó)的 30%-40%的平均水平，更低于發(fā)達(dá)國(guó)家的60%-70%的水平。
重慶市市長(zhǎng)黃奇帆曾表示，我國(guó)每年需要約200萬(wàn)噸MDI產(chǎn)品，但目前產(chǎn)能僅100萬(wàn)噸，缺口很大。此外，重慶天然氣化工項(xiàng)目目前每立方米天然氣的產(chǎn)值僅不到10元，MDI項(xiàng)目是高附加值的天然氣化工項(xiàng)目，能將每立方米天然氣的產(chǎn)值提升到25元以上。
黃奇帆說，重慶MDI項(xiàng)目投產(chǎn)后預(yù)計(jì)每年消耗18億立方米天然氣，產(chǎn)生500億元銷售值，同時(shí)拉動(dòng)重慶石油、天然氣化工等產(chǎn)業(yè)2000億元產(chǎn)值，有利于優(yōu)化重慶化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
重慶社科院企業(yè)所研究員王秀模表示，這個(gè)項(xiàng)目最大的意義就是利用重慶、四川的天然氣源來打造一條產(chǎn)業(yè)鏈，而凡涉及產(chǎn)業(yè)鏈打造，必需要一個(gè)品牌商做龍頭，從而把資源出產(chǎn)地變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)高地。
此外，中緬油氣管道中國(guó)境內(nèi)段在云南省安寧市開工的消息，也給大舉上馬重化工項(xiàng)目的重慶增加了另一條可能的資源深加工渠道。這條油氣管道進(jìn)入中國(guó)后，將在貴州安順實(shí)現(xiàn)油氣管道分離，而重慶將成為其中長(zhǎng)達(dá)1631公里的原油干線的末端。
根據(jù)重慶市政府的預(yù)計(jì)，重慶由此可形成1000萬(wàn)噸煉油、100萬(wàn)噸乙烯、100萬(wàn)噸石油化工中下游產(chǎn)品，同時(shí)在此基礎(chǔ)上還可策劃一批總投資為1000億元的石油精細(xì)化工項(xiàng)目。
劉斌夫認(rèn)為，中緬石油管道將給重慶、云南、貴州重化工業(yè)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響，尤其重慶的天然氣化工、石油化工集群也有望成形。
“建立資源深加工基地被納入國(guó)家今后十年西部大開發(fā)的總體目標(biāo)，將會(huì)使得西部資源(600139,股吧)大省發(fā)展重化工業(yè)面臨新的機(jī)遇。”貴州省社科院研究員胡登曉說。
環(huán)保近憂從“三線建設(shè)”到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)向西的環(huán)境爭(zhēng)議就從未平息過。但如今，僅三峽庫(kù)區(qū)就密布了三個(gè)巨大的化工園區(qū)。
上個(gè)世紀(jì)五六十年代，受“三線建設(shè)”等國(guó)家政策影響，大量重化工業(yè)轉(zhuǎn)至中西部，這些企業(yè)曾經(jīng)帶動(dòng)了內(nèi)地尤其是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的第一輪工業(yè)化。如今，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部大開發(fā)等政策的引入下，在中國(guó)內(nèi)地的沿江、沿河地帶，重化工業(yè)項(xiàng)目幾乎星羅棋布。
對(duì)于發(fā)生在中國(guó)西部地區(qū)的新一輪重化工業(yè)化，盡管地方政府和產(chǎn)業(yè)界熱情高漲，但這種發(fā)展模式本身的實(shí)際效益及其對(duì)本就脆弱的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的威脅，也一直備受質(zhì)疑。
西部地區(qū)是我國(guó)重要的生態(tài)安全保障。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)三分之二以上的優(yōu)質(zhì)天然林分布在西部地區(qū)，約近90%的草地和約近60%的內(nèi)陸天然濕地分布在西部地區(qū)。我國(guó)西部地區(qū)森林、草地和湖泊三大陸地生態(tài)系統(tǒng)所提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值占全國(guó)總量的三分之二以上，是西部國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2倍以上。因此西部大開發(fā)一直將生態(tài)建設(shè)置于重要位置。
重化工企業(yè)的污染情況無從回避。據(jù)重慶市發(fā)改委、重慶市社科院、中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究院共同于2010年11月完成的《重慶市低碳轉(zhuǎn)型研究》指出，該市以煤為主的能源產(chǎn)業(yè)在直接二氧化碳排放中的比重高于55%，而2009年全市化工行業(yè)終端能源消費(fèi)引起的二氧化碳排放占工業(yè)的10.9%。
重慶因身在庫(kù)區(qū)，沿江流域?qū)υ摰刂鼗I(yè)項(xiàng)目可能引發(fā)的環(huán)境威脅更為敏感。而近年來庫(kù)區(qū)不斷增加的化工工業(yè)產(chǎn)能，已不斷積累了水環(huán)境及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
目前，重慶三大化工產(chǎn)業(yè)園長(zhǎng)壽、涪陵、萬(wàn)州均分布于庫(kù)區(qū)，在上游則有宜賓天原集團(tuán)(002386,股吧)，其為中國(guó)西部最大的氯堿化工(600618,股吧)企業(yè)及中國(guó)最大的電石法聚氯乙烯制造企業(yè)，以及全國(guó)十大化工基地之一的瀘州化工園區(qū)。
位于長(zhǎng)壽的巴斯夫項(xiàng)目，其MDI的主要成分為二苯基甲烷二異氰酸酯，具有高毒性、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)等性質(zhì)，并貫穿絕大多數(shù)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)流程。MDI中間產(chǎn)品硝基苯和苯胺毒性極強(qiáng)，而硝基苯在2004年曾引爆了著名的松花江污染事故。
因此，盡管巴斯夫項(xiàng)目最終通過了國(guó)家環(huán)保總局的環(huán)評(píng)，但來自下游省份及環(huán)保人士的質(zhì)疑之聲仍然持續(xù)不斷。有評(píng)論認(rèn)為，這個(gè)化工項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣�、�?duì)三峽、對(duì)長(zhǎng)江中下游環(huán)境的威脅程度必須達(dá)到零，否則，即使是萬(wàn)分之一的可能都將產(chǎn)生毀滅性的后果。
反對(duì)該項(xiàng)目投建的觀點(diǎn)認(rèn)為，巴斯夫管理方雖承諾“將達(dá)到最高的安全標(biāo)準(zhǔn)”，但實(shí)際上無法保證重慶MDI項(xiàng)目萬(wàn)無一失。2006年，位于上海金山化學(xué)工業(yè)園區(qū)的巴斯夫工廠發(fā)生泄漏，上萬(wàn)人被疏散；2007年1月4日，巴斯夫在英國(guó)一家化工廠發(fā)生有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏，導(dǎo)致37人受傷；1998年6 月7日，上海巴斯夫染料化工有限公司發(fā)生過一起丙烯酸乙酯氣體泄漏事故；而此前，巴斯夫在美國(guó)辛辛那提的一家工廠還曾發(fā)生過爆炸事故，導(dǎo)致2人死亡及多人受傷。
同時(shí)，企業(yè)一旦做大，就會(huì)有一批周邊配套的供應(yīng)鏈企業(yè)，特別是原材料和運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)建設(shè)起來，由于配套企業(yè)在原料和產(chǎn)品的運(yùn)輸上都會(huì)涉及到三峽這一敏感的區(qū)域，特別是成本較低的水路有可能會(huì)成為運(yùn)輸首選，所以不能保證這些環(huán)節(jié)不會(huì)給三峽水域造成污染。
專家指出，三峽成庫(kù)后水面加寬、河流變深、流速減緩等方面的變化，可能對(duì)污染物稀釋能力、復(fù)氧能力、自凈能力、水環(huán)境容量等造成不良影響，成為多種水環(huán)境問題的重大誘因。而目前的形勢(shì)并不樂觀。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，庫(kù)區(qū)及上游突發(fā)性水污染事故不斷。2001年烏江水污染事件、2004年沱江接連發(fā)生的兩起水污染，以及2006年、2009年的兩起嘉陵江重慶段水污染事件，都已為生態(tài)安全敲響了警鐘。
韓渝輝稱，三峽水庫(kù)是國(guó)家的戰(zhàn)略水資源庫(kù)，“加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，著力構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障”，是中央賦予重慶的歷史重任，必須高度重視。
此外，有專家擔(dān)憂，個(gè)體項(xiàng)目環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)，并不能保證區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體排放不超過環(huán)境容量。
據(jù)2009年9月重慶市政協(xié)《關(guān)于三峽重慶庫(kù)區(qū)后續(xù)工作有關(guān)問題的調(diào)研報(bào)告》中稱，2008年庫(kù)區(qū)排放工業(yè)廢水44665萬(wàn)噸，工業(yè)COD7.25萬(wàn)噸，分別占全市總量的66.6%，71.7%。對(duì)水質(zhì)污染較重的醫(yī)藥、化工、食品等行業(yè)仍為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。單位產(chǎn)值污染物排放高于全國(guó)平均水平1倍左右。
同時(shí)，“在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，不少是污染較重的項(xiàng)目，而近年來快速發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，多數(shù)污染集中治理設(shè)施尚不完善�！�
選址成都上風(fēng)上水處的彭州四川石化基地也備受質(zhì)疑。據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者劉斌夫透露，煉油工業(yè)項(xiàng)目，固體廢物總產(chǎn)生量為8288.17噸/年，項(xiàng)目所在地外圍4公里以內(nèi)，不宜集中，連石化基地自己的員工宿舍，也選址成都北三環(huán)帶。
西部產(chǎn)業(yè)抉擇焦慮二產(chǎn)還是三產(chǎn)為主？輕工還是重化工打頭？在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力下，資源豐富但環(huán)境脆弱的西部地區(qū)如今大多選擇了重化工業(yè)化。
在西部各省市的“十二五”規(guī)劃中，多數(shù)將依托地方資源的重化工產(chǎn)業(yè)，作為各地重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)。
西北大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心2010年所做的《中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2010》課題指出，西部由于市場(chǎng)化水平低、技術(shù)落后、人力資本支持不足等約束因素的存在，使其不能在發(fā)展中積累競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。只能使以自然資源為依賴為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到強(qiáng)化，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是一種競(jìng)爭(zhēng)力低下的表現(xiàn)，也是一個(gè)無奈的選擇。
西部地區(qū)幅員遼闊，煤炭、煤層氣、油氣、鉀鹽、稀土、磷、硫、重晶石、芒硝等礦產(chǎn)資源在全國(guó)具有舉足輕重的地位。長(zhǎng)期以來，由于國(guó)家的定位，西部地區(qū)處在資源輸出地、賣初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈低端。
在此背景下，西部輕重工業(yè)產(chǎn)值之比大約為36∶64，重工業(yè)的比重比東部高約11個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，重工業(yè)內(nèi)部采掘和原材料工業(yè)比重也過大，產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作能力差。
高消耗、高污染、粗放的發(fā)展方式（“兩高一粗”）是這種特征的突出表現(xiàn)，如2008年貴州單位生產(chǎn)總值能耗是全國(guó)的2.61倍，工業(yè)固體廢棄物排放總量占到全國(guó)的7.1%，而生產(chǎn)總值只占全國(guó)的1%。貴陽(yáng)市原市長(zhǎng)袁周曾感嘆，貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)很大程度上是化石燃燒型經(jīng)濟(jì)，燒煤、燒鋁、燒磷，然后得到GDP、財(cái)政收入和就業(yè)。
由此，一些政界及學(xué)界人士指出，第三產(chǎn)業(yè)而非重化工似乎是西部戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的更佳選擇。
西部一些省市邁出過探索的腳步。1996年到2002年，昆明提出了商貿(mào)旅游城市的定位，整整7年間，幾乎沒有新上工業(yè)項(xiàng)目。2010年，昆明城市化率達(dá)到60.1%，工業(yè)化率只有37.1%。
而后來繼任的市委書記仇和認(rèn)為，昆明的這種經(jīng)濟(jì)模式是沒有工業(yè)化，導(dǎo)致市場(chǎng)化沒有主體、信息化沒有載體、城市化沒有內(nèi)涵、國(guó)際化沒有實(shí)體，“一個(gè)國(guó)家或地區(qū)沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，風(fēng)險(xiǎn)是很大的”，因此“工業(yè)化是昆明繞不過去的發(fā)展階段”。
類似的省份還有貴州，一度在第三產(chǎn)業(yè)與重化工業(yè)的戰(zhàn)略選擇之間有過徘徊。但是今年也提出堅(jiān)定不移地走工業(yè)化道路的目標(biāo)。
徐素環(huán)說，三峽庫(kù)區(qū)最大的城市萬(wàn)州，也選擇過發(fā)展旅游業(yè)�！奥糜螛I(yè)的路子被證實(shí)走不通，不發(fā)展工業(yè)，就沒有錢發(fā)展民生，而不利用本地資源，工業(yè)就沒有比較優(yōu)勢(shì)�！�
分析人士指出，在西部人均GDP達(dá)到3000美元之后，消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生劇烈變動(dòng)，對(duì)汽車住房需求增多。更為重要的是，西部大規(guī)模城市化需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，刺激西部重工業(yè)的發(fā)展。
如今被西部普遍接受的一種觀點(diǎn)是，“西部地區(qū)工業(yè)化歷史任務(wù)未完成，在這種情況下盲目排斥重化工業(yè)，是不對(duì)的”。特別是西部地區(qū)存在巨大資源與能源優(yōu)勢(shì)的條件下，如果忽視重化工的發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講也是不經(jīng)濟(jì)的。
劉斌夫認(rèn)為，選擇重化工業(yè)增長(zhǎng)模式并非等同選擇了傳統(tǒng)的工業(yè)化粗放模式，西部的資源產(chǎn)業(yè)可利用這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行創(chuàng)新、升級(jí)和轉(zhuǎn)型。
重慶大學(xué)資源環(huán)境科學(xué)院教授王里澳認(rèn)為，發(fā)展重化工，不可避免會(huì)有污染，關(guān)鍵是要考慮環(huán)境容量�！皩�(duì)重大環(huán)境敏感點(diǎn)、特殊生態(tài)保護(hù)區(qū)，特別要考慮環(huán)境的容量，對(duì)庫(kù)區(qū)三大化工基地的高風(fēng)險(xiǎn)要有足夠的認(rèn)識(shí)，必須聽取各方意見，充分進(jìn)行科學(xué)論證�！�
但鋼鐵傳奇即將在90公里外續(xù)寫新本。在重慶市政府上百億資金的支持下，新重鋼已落戶重慶重化工園區(qū)，并將產(chǎn)能從原有的300萬(wàn)噸擴(kuò)充至500萬(wàn)噸，未來還將達(dá)到1000萬(wàn)噸。
位于重慶市長(zhǎng)壽區(qū)的這個(gè)重化工園區(qū)，同時(shí)接納了一個(gè)稱為巴斯夫重慶工程的巨型化工項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資350億元，由當(dāng)?shù)睾臅r(shí)4年引進(jìn)。此外，一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的煉油廠項(xiàng)目正在談判之中。按照規(guī)劃，到2020年，園區(qū)將形成5000億工業(yè)產(chǎn)值。
這個(gè)新的工業(yè)園區(qū)只是西部近年產(chǎn)業(yè)布局的一個(gè)縮影。從重慶到成都、從昆明到蘭州，一個(gè)又一個(gè)雄心勃勃的重化工產(chǎn)業(yè)計(jì)劃正在野蠻生長(zhǎng)。令地方?jīng)Q策者支持這些工業(yè)計(jì)劃的動(dòng)力，是重化工業(yè)動(dòng)輒百億的投資規(guī)模、給地方帶來的巨額年產(chǎn)值、滾滾的利稅以及延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條、對(duì)“結(jié)構(gòu)調(diào)整”的期許……
然而，從50年前的“三線建設(shè)”到當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)向西的環(huán)境爭(zhēng)議就從未平息過。如今，僅三峽庫(kù)區(qū)就扎堆了三個(gè)像長(zhǎng)壽這樣的巨大的化工園區(qū)。
如果說，2004年前后關(guān)于沿海地區(qū)要不要完成“重化工業(yè)化”的工業(yè)化進(jìn)程的爭(zhēng)論有多激烈，如今對(duì)西部地區(qū)新工業(yè)計(jì)劃的擔(dān)憂就有多強(qiáng)烈。
重化工擴(kuò)張熱潮從重慶長(zhǎng)壽到成都彭州，雄心勃勃的化工產(chǎn)業(yè)計(jì)劃正在生長(zhǎng)。到2015年，長(zhǎng)壽化工園將形成工業(yè)總產(chǎn)值3000億，2020年達(dá)到5000億。
重慶工商大學(xué)教授韓愈輝稱，現(xiàn)象顯示，西部繼沿海之后，近年來迎來了新一輪重化工業(yè)發(fā)展熱潮。
作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，重化工在重慶工業(yè)舉足輕重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2009年全市工業(yè)總產(chǎn)值6706.96億元中，規(guī)模以上重工業(yè)比例高達(dá)69.5%，化工是培育的支柱產(chǎn)業(yè)之一，2009年化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值240億元，占全市工業(yè)增加值的8.2%。
重慶市按其“十一五”規(guī)劃，已在三峽庫(kù)區(qū)的長(zhǎng)壽、涪陵、萬(wàn)州布局建立了三大化工基地，發(fā)展天然氣、石油、醫(yī)藥、鹽化工等產(chǎn)業(yè)。
位于長(zhǎng)壽的重慶重化工業(yè)園區(qū)規(guī)模產(chǎn)能最大，2000年區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值僅94.92億，截至去年，重慶長(zhǎng)壽化工園區(qū)已引進(jìn)世界500強(qiáng)15家，跨國(guó)公司20家。
據(jù)規(guī)劃，這個(gè)工業(yè)園依托新材料一體化項(xiàng)目、重鋼、百億川維等6大產(chǎn)業(yè)集群，將打造成為世界級(jí)的天然氣化工基地、西部重要的石油化工基地、國(guó)家級(jí)化工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全球最大的船板鋼基地和西部地區(qū)精品鋼材基地。到2015年，形成工業(yè)總產(chǎn)值3000億，2020年達(dá)到 5000億。
在重慶這個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃中，最引人關(guān)注的是歷時(shí)四年引入的德國(guó)巴斯夫項(xiàng)目。全球最大化工企業(yè)之一德國(guó)巴斯夫公司與重慶化醫(yī)集團(tuán)投資建設(shè)的年產(chǎn)40萬(wàn)噸的MDI一體化項(xiàng)目，于今年4月11日在重慶長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行開工儀式，該項(xiàng)目總投資350億元，其中巴斯夫出資80億元。
受金融危機(jī)影響，2010年，德國(guó)巴斯夫公司在全球關(guān)閉了80家工廠，卻愿意在重慶建廠。分析人士認(rèn)為，中國(guó)是全球最大的MDI市場(chǎng)之一，選址重慶不僅有利于巴斯夫進(jìn)入增長(zhǎng)迅速的我國(guó)內(nèi)陸市場(chǎng)，也可憑借西部日益完善的公路、鐵路和現(xiàn)有的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入中國(guó)其他區(qū)域。
在西部其他省市，重化工產(chǎn)業(yè)也在高速增長(zhǎng)。重點(diǎn)項(xiàng)目包括彭州80萬(wàn)噸/年乙烯和1000萬(wàn)噸/年煉油特大型重化工業(yè)項(xiàng)目已通過環(huán)評(píng)，廣西欽州的1000萬(wàn)噸煉油工程在2010年正式投產(chǎn)。
致命誘惑重化工業(yè)動(dòng)輒百億的投資規(guī)模、巨大的年產(chǎn)值、滾滾的利稅、延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條……都成為西部地方政府難以抵抗的誘惑。
“重化工業(yè)投資比較大、產(chǎn)出大，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的拉伸也比較長(zhǎng)，這些都很吸引人�！彼拇ㄊ≌晃还賳T表示。
2008年5月，成都彭州1000萬(wàn)噸／年煉油項(xiàng)目迎來了立項(xiàng)核準(zhǔn)，加上已于2006年初奠基的80萬(wàn)噸／年乙烯項(xiàng)目，僅此兩個(gè)項(xiàng)目即可為當(dāng)?shù)卦黾?000億元的年產(chǎn)值。而項(xiàng)目引進(jìn)那會(huì)兒，成都市的GDP還不到3000億元。
曾擔(dān)任彭州市政府顧問的劉斌夫進(jìn)一步透露，四川石化基地項(xiàng)目，僅1000萬(wàn)噸/年煉油一項(xiàng)，每年即可實(shí)現(xiàn)銷售收入410億元，可創(chuàng)利稅55億元，“這當(dāng)然是成都不余遺力要爭(zhēng)取到的項(xiàng)目�！�
受產(chǎn)業(yè)空心化困擾已久的庫(kù)區(qū)，也初步嘗到了重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的甜頭。重慶市萬(wàn)州區(qū)經(jīng)委副主任徐素環(huán)表示，目前進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)，多為東部如江蘇、山東等省份轉(zhuǎn)移過來的大型重化工企業(yè)。
受大項(xiàng)目的推動(dòng)，該園區(qū)2010年產(chǎn)值已超100億，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，“園區(qū)發(fā)展形勢(shì)非常好”。
而另?yè)?jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，巴斯夫重慶項(xiàng)目投產(chǎn)后，將形成年銷售產(chǎn)值500億元人民幣的天然氣化工集群，利稅超過100億元，可直接或間接帶動(dòng)庫(kù)區(qū)25萬(wàn)人就業(yè)。
當(dāng)?shù)卣皼Q策智囊認(rèn)為，重化工業(yè)項(xiàng)目的大幅上馬，給地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了機(jī)遇。
重慶市社科院的相關(guān)研究課題指出，天然氣化工是重慶化工行業(yè)最主要的產(chǎn)品，是國(guó)內(nèi)門類最齊全、產(chǎn)品最多、綜合技術(shù)水平最高的天然氣化工生產(chǎn)基地。但整體來看，重慶化工行業(yè)部分產(chǎn)品的技術(shù)路線落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待調(diào)整優(yōu)化，2009年重慶化工行業(yè)精細(xì)化率僅約20%。低于全國(guó)的 30%-40%的平均水平，更低于發(fā)達(dá)國(guó)家的60%-70%的水平。
重慶市市長(zhǎng)黃奇帆曾表示，我國(guó)每年需要約200萬(wàn)噸MDI產(chǎn)品，但目前產(chǎn)能僅100萬(wàn)噸，缺口很大。此外，重慶天然氣化工項(xiàng)目目前每立方米天然氣的產(chǎn)值僅不到10元，MDI項(xiàng)目是高附加值的天然氣化工項(xiàng)目，能將每立方米天然氣的產(chǎn)值提升到25元以上。
黃奇帆說，重慶MDI項(xiàng)目投產(chǎn)后預(yù)計(jì)每年消耗18億立方米天然氣，產(chǎn)生500億元銷售值，同時(shí)拉動(dòng)重慶石油、天然氣化工等產(chǎn)業(yè)2000億元產(chǎn)值，有利于優(yōu)化重慶化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
重慶社科院企業(yè)所研究員王秀模表示，這個(gè)項(xiàng)目最大的意義就是利用重慶、四川的天然氣源來打造一條產(chǎn)業(yè)鏈，而凡涉及產(chǎn)業(yè)鏈打造，必需要一個(gè)品牌商做龍頭，從而把資源出產(chǎn)地變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)高地。
此外，中緬油氣管道中國(guó)境內(nèi)段在云南省安寧市開工的消息，也給大舉上馬重化工項(xiàng)目的重慶增加了另一條可能的資源深加工渠道。這條油氣管道進(jìn)入中國(guó)后，將在貴州安順實(shí)現(xiàn)油氣管道分離，而重慶將成為其中長(zhǎng)達(dá)1631公里的原油干線的末端。
根據(jù)重慶市政府的預(yù)計(jì)，重慶由此可形成1000萬(wàn)噸煉油、100萬(wàn)噸乙烯、100萬(wàn)噸石油化工中下游產(chǎn)品，同時(shí)在此基礎(chǔ)上還可策劃一批總投資為1000億元的石油精細(xì)化工項(xiàng)目。
劉斌夫認(rèn)為，中緬石油管道將給重慶、云南、貴州重化工業(yè)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響，尤其重慶的天然氣化工、石油化工集群也有望成形。
“建立資源深加工基地被納入國(guó)家今后十年西部大開發(fā)的總體目標(biāo)，將會(huì)使得西部資源(600139,股吧)大省發(fā)展重化工業(yè)面臨新的機(jī)遇。”貴州省社科院研究員胡登曉說。
環(huán)保近憂從“三線建設(shè)”到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)向西的環(huán)境爭(zhēng)議就從未平息過。但如今，僅三峽庫(kù)區(qū)就密布了三個(gè)巨大的化工園區(qū)。
上個(gè)世紀(jì)五六十年代，受“三線建設(shè)”等國(guó)家政策影響，大量重化工業(yè)轉(zhuǎn)至中西部，這些企業(yè)曾經(jīng)帶動(dòng)了內(nèi)地尤其是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的第一輪工業(yè)化。如今，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部大開發(fā)等政策的引入下，在中國(guó)內(nèi)地的沿江、沿河地帶，重化工業(yè)項(xiàng)目幾乎星羅棋布。
對(duì)于發(fā)生在中國(guó)西部地區(qū)的新一輪重化工業(yè)化，盡管地方政府和產(chǎn)業(yè)界熱情高漲，但這種發(fā)展模式本身的實(shí)際效益及其對(duì)本就脆弱的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的威脅，也一直備受質(zhì)疑。
西部地區(qū)是我國(guó)重要的生態(tài)安全保障。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)三分之二以上的優(yōu)質(zhì)天然林分布在西部地區(qū)，約近90%的草地和約近60%的內(nèi)陸天然濕地分布在西部地區(qū)。我國(guó)西部地區(qū)森林、草地和湖泊三大陸地生態(tài)系統(tǒng)所提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值占全國(guó)總量的三分之二以上，是西部國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2倍以上。因此西部大開發(fā)一直將生態(tài)建設(shè)置于重要位置。
重化工企業(yè)的污染情況無從回避。據(jù)重慶市發(fā)改委、重慶市社科院、中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究院共同于2010年11月完成的《重慶市低碳轉(zhuǎn)型研究》指出，該市以煤為主的能源產(chǎn)業(yè)在直接二氧化碳排放中的比重高于55%，而2009年全市化工行業(yè)終端能源消費(fèi)引起的二氧化碳排放占工業(yè)的10.9%。
重慶因身在庫(kù)區(qū)，沿江流域?qū)υ摰刂鼗I(yè)項(xiàng)目可能引發(fā)的環(huán)境威脅更為敏感。而近年來庫(kù)區(qū)不斷增加的化工工業(yè)產(chǎn)能，已不斷積累了水環(huán)境及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
目前，重慶三大化工產(chǎn)業(yè)園長(zhǎng)壽、涪陵、萬(wàn)州均分布于庫(kù)區(qū)，在上游則有宜賓天原集團(tuán)(002386,股吧)，其為中國(guó)西部最大的氯堿化工(600618,股吧)企業(yè)及中國(guó)最大的電石法聚氯乙烯制造企業(yè)，以及全國(guó)十大化工基地之一的瀘州化工園區(qū)。
位于長(zhǎng)壽的巴斯夫項(xiàng)目，其MDI的主要成分為二苯基甲烷二異氰酸酯，具有高毒性、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)等性質(zhì)，并貫穿絕大多數(shù)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)流程。MDI中間產(chǎn)品硝基苯和苯胺毒性極強(qiáng)，而硝基苯在2004年曾引爆了著名的松花江污染事故。
因此，盡管巴斯夫項(xiàng)目最終通過了國(guó)家環(huán)保總局的環(huán)評(píng)，但來自下游省份及環(huán)保人士的質(zhì)疑之聲仍然持續(xù)不斷。有評(píng)論認(rèn)為，這個(gè)化工項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣�、�?duì)三峽、對(duì)長(zhǎng)江中下游環(huán)境的威脅程度必須達(dá)到零，否則，即使是萬(wàn)分之一的可能都將產(chǎn)生毀滅性的后果。
反對(duì)該項(xiàng)目投建的觀點(diǎn)認(rèn)為，巴斯夫管理方雖承諾“將達(dá)到最高的安全標(biāo)準(zhǔn)”，但實(shí)際上無法保證重慶MDI項(xiàng)目萬(wàn)無一失。2006年，位于上海金山化學(xué)工業(yè)園區(qū)的巴斯夫工廠發(fā)生泄漏，上萬(wàn)人被疏散；2007年1月4日，巴斯夫在英國(guó)一家化工廠發(fā)生有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏，導(dǎo)致37人受傷；1998年6 月7日，上海巴斯夫染料化工有限公司發(fā)生過一起丙烯酸乙酯氣體泄漏事故；而此前，巴斯夫在美國(guó)辛辛那提的一家工廠還曾發(fā)生過爆炸事故，導(dǎo)致2人死亡及多人受傷。
同時(shí)，企業(yè)一旦做大，就會(huì)有一批周邊配套的供應(yīng)鏈企業(yè)，特別是原材料和運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)建設(shè)起來，由于配套企業(yè)在原料和產(chǎn)品的運(yùn)輸上都會(huì)涉及到三峽這一敏感的區(qū)域，特別是成本較低的水路有可能會(huì)成為運(yùn)輸首選，所以不能保證這些環(huán)節(jié)不會(huì)給三峽水域造成污染。
專家指出，三峽成庫(kù)后水面加寬、河流變深、流速減緩等方面的變化，可能對(duì)污染物稀釋能力、復(fù)氧能力、自凈能力、水環(huán)境容量等造成不良影響，成為多種水環(huán)境問題的重大誘因。而目前的形勢(shì)并不樂觀。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，庫(kù)區(qū)及上游突發(fā)性水污染事故不斷。2001年烏江水污染事件、2004年沱江接連發(fā)生的兩起水污染，以及2006年、2009年的兩起嘉陵江重慶段水污染事件，都已為生態(tài)安全敲響了警鐘。
韓渝輝稱，三峽水庫(kù)是國(guó)家的戰(zhàn)略水資源庫(kù)，“加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，著力構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障”，是中央賦予重慶的歷史重任，必須高度重視。
此外，有專家擔(dān)憂，個(gè)體項(xiàng)目環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)，并不能保證區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體排放不超過環(huán)境容量。
據(jù)2009年9月重慶市政協(xié)《關(guān)于三峽重慶庫(kù)區(qū)后續(xù)工作有關(guān)問題的調(diào)研報(bào)告》中稱，2008年庫(kù)區(qū)排放工業(yè)廢水44665萬(wàn)噸，工業(yè)COD7.25萬(wàn)噸，分別占全市總量的66.6%，71.7%。對(duì)水質(zhì)污染較重的醫(yī)藥、化工、食品等行業(yè)仍為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。單位產(chǎn)值污染物排放高于全國(guó)平均水平1倍左右。
同時(shí)，“在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，不少是污染較重的項(xiàng)目，而近年來快速發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，多數(shù)污染集中治理設(shè)施尚不完善�！�
選址成都上風(fēng)上水處的彭州四川石化基地也備受質(zhì)疑。據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者劉斌夫透露，煉油工業(yè)項(xiàng)目，固體廢物總產(chǎn)生量為8288.17噸/年，項(xiàng)目所在地外圍4公里以內(nèi)，不宜集中，連石化基地自己的員工宿舍，也選址成都北三環(huán)帶。
西部產(chǎn)業(yè)抉擇焦慮二產(chǎn)還是三產(chǎn)為主？輕工還是重化工打頭？在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力下，資源豐富但環(huán)境脆弱的西部地區(qū)如今大多選擇了重化工業(yè)化。
在西部各省市的“十二五”規(guī)劃中，多數(shù)將依托地方資源的重化工產(chǎn)業(yè)，作為各地重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)。
西北大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心2010年所做的《中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2010》課題指出，西部由于市場(chǎng)化水平低、技術(shù)落后、人力資本支持不足等約束因素的存在，使其不能在發(fā)展中積累競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。只能使以自然資源為依賴為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到強(qiáng)化，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是一種競(jìng)爭(zhēng)力低下的表現(xiàn)，也是一個(gè)無奈的選擇。
西部地區(qū)幅員遼闊，煤炭、煤層氣、油氣、鉀鹽、稀土、磷、硫、重晶石、芒硝等礦產(chǎn)資源在全國(guó)具有舉足輕重的地位。長(zhǎng)期以來，由于國(guó)家的定位，西部地區(qū)處在資源輸出地、賣初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈低端。
在此背景下，西部輕重工業(yè)產(chǎn)值之比大約為36∶64，重工業(yè)的比重比東部高約11個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，重工業(yè)內(nèi)部采掘和原材料工業(yè)比重也過大，產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作能力差。
高消耗、高污染、粗放的發(fā)展方式（“兩高一粗”）是這種特征的突出表現(xiàn)，如2008年貴州單位生產(chǎn)總值能耗是全國(guó)的2.61倍，工業(yè)固體廢棄物排放總量占到全國(guó)的7.1%，而生產(chǎn)總值只占全國(guó)的1%。貴陽(yáng)市原市長(zhǎng)袁周曾感嘆，貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)很大程度上是化石燃燒型經(jīng)濟(jì)，燒煤、燒鋁、燒磷，然后得到GDP、財(cái)政收入和就業(yè)。
由此，一些政界及學(xué)界人士指出，第三產(chǎn)業(yè)而非重化工似乎是西部戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的更佳選擇。
西部一些省市邁出過探索的腳步。1996年到2002年，昆明提出了商貿(mào)旅游城市的定位，整整7年間，幾乎沒有新上工業(yè)項(xiàng)目。2010年，昆明城市化率達(dá)到60.1%，工業(yè)化率只有37.1%。
而后來繼任的市委書記仇和認(rèn)為，昆明的這種經(jīng)濟(jì)模式是沒有工業(yè)化，導(dǎo)致市場(chǎng)化沒有主體、信息化沒有載體、城市化沒有內(nèi)涵、國(guó)際化沒有實(shí)體，“一個(gè)國(guó)家或地區(qū)沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，風(fēng)險(xiǎn)是很大的”，因此“工業(yè)化是昆明繞不過去的發(fā)展階段”。
類似的省份還有貴州，一度在第三產(chǎn)業(yè)與重化工業(yè)的戰(zhàn)略選擇之間有過徘徊。但是今年也提出堅(jiān)定不移地走工業(yè)化道路的目標(biāo)。
徐素環(huán)說，三峽庫(kù)區(qū)最大的城市萬(wàn)州，也選擇過發(fā)展旅游業(yè)�！奥糜螛I(yè)的路子被證實(shí)走不通，不發(fā)展工業(yè)，就沒有錢發(fā)展民生，而不利用本地資源，工業(yè)就沒有比較優(yōu)勢(shì)�！�
分析人士指出，在西部人均GDP達(dá)到3000美元之后，消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生劇烈變動(dòng)，對(duì)汽車住房需求增多。更為重要的是，西部大規(guī)模城市化需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，刺激西部重工業(yè)的發(fā)展。
如今被西部普遍接受的一種觀點(diǎn)是，“西部地區(qū)工業(yè)化歷史任務(wù)未完成，在這種情況下盲目排斥重化工業(yè)，是不對(duì)的”。特別是西部地區(qū)存在巨大資源與能源優(yōu)勢(shì)的條件下，如果忽視重化工的發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講也是不經(jīng)濟(jì)的。
劉斌夫認(rèn)為，選擇重化工業(yè)增長(zhǎng)模式并非等同選擇了傳統(tǒng)的工業(yè)化粗放模式，西部的資源產(chǎn)業(yè)可利用這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行創(chuàng)新、升級(jí)和轉(zhuǎn)型。
重慶大學(xué)資源環(huán)境科學(xué)院教授王里澳認(rèn)為，發(fā)展重化工，不可避免會(huì)有污染，關(guān)鍵是要考慮環(huán)境容量�！皩�(duì)重大環(huán)境敏感點(diǎn)、特殊生態(tài)保護(hù)區(qū)，特別要考慮環(huán)境的容量，對(duì)庫(kù)區(qū)三大化工基地的高風(fēng)險(xiǎn)要有足夠的認(rèn)識(shí)，必須聽取各方意見，充分進(jìn)行科學(xué)論證�！�
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（藍(lán)劍）