纖維
最近《湖南省人民政府辦公廳關于進一步加快發展紡織產業的意見》正式出臺。《意見》提出了支持紡織服裝產業創新發展的政策措施，這對湖南紡織行業來說是渴盼已久的及時雨。
《意見》確定了今后一個時期湖南紡織產業的發展思路與目標：全面貫徹落實科學發展觀，走新型工業化道路，以品牌為依托，以市場為導向，以結構調整為主線，改造和提升棉紡織印染行業，鞏固和發展化纖、服裝行業，重點支持苧麻特色產業和竹木纖維等新興產業，鼓勵發展家紡和產業用紡織產品，加速產業聚集，加快企業技術創新，著力培養新的增長點，努力實現紡織工業健康快速發展。全省規模以上紡織企業生產總值實現年均增長20%。到2015年，工業總產值達到1500億元，主營業務收入1500億元，利稅60億元，固定資產投資額500億元；到2020年，工業總產值達到2500億元。產品結構進一步優化，服裝、家用、產業用三大終端產品纖維消耗比例由目前的70︰20︰10發展到55︰25︰20。產業規模進一步壯大，到2015年，棉紡規模達600萬錠，形成具有一定規模和影響力的3大紡織產業集群和12個紡織產業基地。培育1~2家年銷售收入30億~50億元的紡織企業集團，上市公司5家，爭創“中國馳名商標”5個。為實現上述目標，湖南省政府將加大對紡織行業的政策支持力度。
一是對列入“四千工程”、新型工業化和“十二五”規劃重點項目的紡織服裝項目，有關部門在推進新型工業化引導資金、技術改造專項資金、中小企業發展資金、節能減排專項資金及農業產業化專項資金上給予重點扶持。對行業瓶頸技術、關鍵技術，由產學研結合專項資金及省科技專項經費給予積極支持。
二是對企業技術開發、技術轉讓和與之相關的技術服務和技術咨詢取得的收入免征營業稅。企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。
三是改善對紡織產業的信貸服務和融資環境，加大對紡織重點項目和購棉資金的金融支持。省內各金融機構要加大對紡織企業的信貸支持力度，支持符合條件的紡織企業開展跨境貿易人民幣結算試點工作。各級中小企業信用擔保公司要積極為中小紡織企業提供融資擔保服務。
四是以擴大出口為重點，做好紡織服裝產業出口優勢基地建設。對出口基地在信息服務、政策指導、信貸投放和資金支持等方面給予重點傾斜。鼓勵紡織服裝企業通過境外辦廠、設立海外銷售平臺，帶動產品外銷，擴大出口份額。對紡織企業境外投資、進行平臺建設等事項，省對外經濟技術合作專項資金優先給予支持。重點支持紡織服裝企業參加廣交會、相關海外展銷會。紡織服裝企業參加境外展覽，從外經貿區域協調發展促進資金、中小企業國際市場開拓資金中按參展費支持上限給予補貼。
五是國土資源部門對重點紡織企業項目、紡織產業基地所需建設用地予以優先安排，重點保障。列入重點建設項目的紡織企業項目，可依法享受有關優惠政策。
六是減少紡織服裝企業各種非稅收費的收繳比例。對涉及紡織服裝生產企業的行政事業性收費中的管理類收費免收，經營服務性收費按下限收取，服務主體有財政撥款的一律減半收取，努力緩解紡織服裝企業成本壓力。對省內有關部門列入政府采購的紡織產品，在同等條件下優先支持。商業零售業對省內紡織服裝產品入市上柜，同等條件下要給予優先。
七是加大對紡織類人才的培養力度。依托省內外高等院校、職業院校(含技工院校)，特別是紡織類院校，大力培養企業技能和管理人才，對符合有關政策的按規定給予培訓補貼。
《意見》最后強調：各級政府和有關部門要根據各自實際，加強領導和協調配合，推進紡織產業發展。著力加強紡織行業管理部門的建設，賦予行業管理部門有效的調控手段和管理職能。
《意見》確定了今后一個時期湖南紡織產業的發展思路與目標：全面貫徹落實科學發展觀，走新型工業化道路，以品牌為依托，以市場為導向，以結構調整為主線，改造和提升棉紡織印染行業，鞏固和發展化纖、服裝行業，重點支持苧麻特色產業和竹木纖維等新興產業，鼓勵發展家紡和產業用紡織產品，加速產業聚集，加快企業技術創新，著力培養新的增長點，努力實現紡織工業健康快速發展。全省規模以上紡織企業生產總值實現年均增長20%。到2015年，工業總產值達到1500億元，主營業務收入1500億元，利稅60億元，固定資產投資額500億元；到2020年，工業總產值達到2500億元。產品結構進一步優化，服裝、家用、產業用三大終端產品纖維消耗比例由目前的70︰20︰10發展到55︰25︰20。產業規模進一步壯大，到2015年，棉紡規模達600萬錠，形成具有一定規模和影響力的3大紡織產業集群和12個紡織產業基地。培育1~2家年銷售收入30億~50億元的紡織企業集團，上市公司5家，爭創“中國馳名商標”5個。為實現上述目標，湖南省政府將加大對紡織行業的政策支持力度。
一是對列入“四千工程”、新型工業化和“十二五”規劃重點項目的紡織服裝項目，有關部門在推進新型工業化引導資金、技術改造專項資金、中小企業發展資金、節能減排專項資金及農業產業化專項資金上給予重點扶持。對行業瓶頸技術、關鍵技術，由產學研結合專項資金及省科技專項經費給予積極支持。
二是對企業技術開發、技術轉讓和與之相關的技術服務和技術咨詢取得的收入免征營業稅。企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。
三是改善對紡織產業的信貸服務和融資環境，加大對紡織重點項目和購棉資金的金融支持。省內各金融機構要加大對紡織企業的信貸支持力度，支持符合條件的紡織企業開展跨境貿易人民幣結算試點工作。各級中小企業信用擔保公司要積極為中小紡織企業提供融資擔保服務。
四是以擴大出口為重點，做好紡織服裝產業出口優勢基地建設。對出口基地在信息服務、政策指導、信貸投放和資金支持等方面給予重點傾斜。鼓勵紡織服裝企業通過境外辦廠、設立海外銷售平臺，帶動產品外銷，擴大出口份額。對紡織企業境外投資、進行平臺建設等事項，省對外經濟技術合作專項資金優先給予支持。重點支持紡織服裝企業參加廣交會、相關海外展銷會。紡織服裝企業參加境外展覽，從外經貿區域協調發展促進資金、中小企業國際市場開拓資金中按參展費支持上限給予補貼。
五是國土資源部門對重點紡織企業項目、紡織產業基地所需建設用地予以優先安排，重點保障。列入重點建設項目的紡織企業項目，可依法享受有關優惠政策。
六是減少紡織服裝企業各種非稅收費的收繳比例。對涉及紡織服裝生產企業的行政事業性收費中的管理類收費免收，經營服務性收費按下限收取，服務主體有財政撥款的一律減半收取，努力緩解紡織服裝企業成本壓力。對省內有關部門列入政府采購的紡織產品，在同等條件下優先支持。商業零售業對省內紡織服裝產品入市上柜，同等條件下要給予優先。
七是加大對紡織類人才的培養力度。依托省內外高等院校、職業院校(含技工院校)，特別是紡織類院校，大力培養企業技能和管理人才，對符合有關政策的按規定給予培訓補貼。
《意見》最后強調：各級政府和有關部門要根據各自實際，加強領導和協調配合，推進紡織產業發展。著力加強紡織行業管理部門的建設，賦予行業管理部門有效的調控手段和管理職能。
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