據悉，山東省有不少區縣存在廢塑料黑窩點，且大多屢禁難止。記者多方調查發現，除執法不嚴之外，廢塑料回收體系不健全也是其中的重要原因。由于沒有正規的回收體系，廢塑料多流入黑窩點，在高額利潤的驅使之下，黑窩點愈發猖獗。
“小作坊給的錢多，為啥不賣給他們？”
10日下午，記者來到省城北部一舊貨市場東側一家廢品收購站，當記者表示要在唐王鎮劉家村辦一家塑料加工作坊時，回收站老板聶先生興奮地說，他就是唐王鎮劉家村的，主要是為唐王鎮的作坊提供原料。他家門前此前曾有一家作坊窩點，現已被政府取締。不過，唐王鎮還有不少人在偷偷干，其中一部分搬到老僧口村那一帶了。
聶先生介紹，他們主要負責將回收的塑料運往老僧口村附近塑料回收站，之后再由回收站轉到黑作坊。這時，旁邊的一名女子也湊上來說，唐王鎮有不少人在市區回收塑料，然后轉賣到唐王鎮，加工成塑料顆粒，她的親戚中就有好幾家。
當記者提出購買廢舊塑料時，聶先生很爽快地說，“如果你們派車來拉，我們可以優惠。”他介紹說，廢塑料一般分為三級：一級塑料質量較高，干凈整潔，價格在每斤2元左右；二級塑料在整潔和質地方面稍微遜色，價格在每斤1.5元左右；三級塑料價格在每斤1元左右，不同塑料加工成的塑料顆粒成色也不一樣。
記者隨后走訪了一些廢品收購站，像聶先生這樣直接將廢舊塑料運往黑作坊的不在少數。百花社區一家塑料廢品收購站的老板娘告訴記者，他們的塑料廢品價格在每斤1元到2.2元不等，“我們供貨給章丘的中間商，他們派車來拉，我們也不問去向。聽說有一部分供給那邊村里的作坊加工成塑料顆粒。”
在濟齊路濟南再生資源回收站匡山村分站，工作人員說，他們只管塑料價格，誰給的價格高就賣給誰。“小作坊給的錢多，為啥不賣給他們呢？”附近另一家回收站的老板說。市中區一家廢品收購站的工作人員則告訴記者，“我們的廢舊塑料主要流向小土作坊，加工成柴油或者塑料顆粒。”
記者在長清區漩莊村暗訪時，該村東北角一家塑料加工黑作坊的老板表示，他們的塑料主要來自長清區及周邊的廢品收購站，每隔一段時間，各個收購站都會前來送貨。
不少正規回收站閑置或挪作他用
山東省物資再生協會再生資源工作委員會副秘書長陳強曾向記者表示，現在的廢品回收站多是散戶經營，廢舊塑料的回收和流向都難以管控，難以切斷黑作坊的原料供應，這也是黑作坊猖獗的重要原因。
作為再生資源回收體系建設試點城市，濟南市曾有意整合資源回收行業，在市區建立了上千處社區再生資源回收站(點)。但在實際運行中，不少回收站點沒開業就被迫挪作他用，“三輪游擊隊”仍是廢品回收的主要力量。
在歷下區棋盤小區棋盤東街，一家再生資源回收站已經閑置一年多，最近更是被重新裝修，搖身一變成了一家社區肉菜店。一名小區居民告訴記者，當初只是看到這里的門口寫著再生資源回收點，從來沒見其開門營業過。記者走訪發現，這并不是個例，燕子山小區南區內的再生資源回收站變成了保潔員臨時宿舍，天橋區一處社區再生資源回收站也轉行變成了雜貨鋪。
“是再生資源回收體系的問題。”濟南再生資源行業協會常務會長朱霆也提到，當初設立這些社區回收點的初衷很好，但在實際操作中，正規的回收站點根本就不是“三輪游擊隊”的對手。一方面，不少流動商販向物業交納費用，壟斷整個小區的廢品回收；另一方面，黑作坊收購時給他們的價錢更高，他們給市民的收購價格自然也高一些。
陳強說，如果正規的回收站能建立起來，并實現統一的行業管理，就能很好地管控廢塑料的流向，避免其流入一些黑作坊。很多發達國家都已經做到這一點，只有正規的回收站才有資質收購廢舊塑料，而且回收站只能賣給有資質的下游加工企業。
這也導致一個很尷尬的現狀：小作坊的原料源源不斷，正規的下游加工企業卻吃不飽。陳強說，目前省內有不少塑料大型生產企業對塑料顆粒的需求量很大，但由于正規的分揀中心不健全，這些大型企業目前的原材料已經遠遠滿足不了需求，很多原材料只能依靠從歐美等國家進口。
曾想建處理中心計劃一直被擱置
廢舊塑料悉數流入黑作坊，不僅僅是因為正規的回收站點“難產”。實際上，由于沒有分揀中心，即便是目前正在運營的正規回收站，也只能賣給黑作坊。據了解，廢品收購站回收的廢舊塑料、塑料袋、塑料薄膜等也就只能銷往這些黑作坊。
在暗訪過程中，不少廢品收購站負責人告訴記者，目前濟南并沒有正規的廢舊塑料回收處理中心，除了黑作坊，廢塑料別無去處。如果能有正規的分揀、處理中心，收購價格、數量又能夠保證的話，他們也不愿意賣給這些黑作坊。“我們也知道這些黑作坊污染環境，可是不賣給他們，又能賣給誰呢？”一名回收站老板說。
朱霆告訴記者，目前的廢品收購站大多采取自主經營的方式，回收來的廢品在進行大致分類后就會被運往專門的分揀中心進行處理并再次循環利用。但是，他們下屬的分揀中心目前主要以處理金屬、紙類廢品為主，對于廢舊塑料暫時無法處理。“這就可以理解，為何回收站會將廢舊塑料賣給這些小作坊了。”
針對廢舊塑料回收目前存在的實際情況，濟南再生資源總公司曾計劃按照國家標準建立一個廢舊塑料回收分揀、處理中心，最初地點就選在曾經有多家廢舊塑料加工點的歷城區唐王鎮。朱霆告訴記者，在建立分揀、處理中心之前，他們要先按照國家要求的標準上一套污水處理設備，將濟南的廢舊塑料集中到這里，然后經過處理之后將塑料顆粒等直接運送到有需要的大企業，此計劃因未獲審批一直被擱置。