美國華爾街日報1月20日發(fā)布的一條消息稱，2009年開始實施的美國對中國輪胎特保案不久后將提交審議，可能會延期。另外，美國總統(tǒng)奧巴馬在1月24日晚發(fā)表的任內(nèi)第三份國情咨文中5次提到中國，對華貿(mào)易態(tài)度明顯趨于強(qiáng)硬。其中值得輪胎行業(yè)關(guān)注的是，為了證明美國對華貿(mào)易救濟(jì)案的效果，奧巴馬舉例說：“我們阻止了蜂擁而來的中國輪胎，使一千多名美國人今天得以有工作。但我們還需再接再厲。”同時，奧巴馬還宣布成立一個新部門——貿(mào)易執(zhí)法單位，這個新部門將負(fù)責(zé)調(diào)查中國等國的“不公平貿(mào)易”做法，矛頭直指中國。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德為此特別提醒國內(nèi)輪胎企業(yè)，要密切關(guān)注美國在貿(mào)易保護(hù)方面的新動向。他指出，今年是美國大選年，出于政治考慮，美國對華貿(mào)易態(tài)度趨于強(qiáng)硬，并付諸實際行動。而且美國對華貿(mào)易已經(jīng)走上了強(qiáng)硬的道路，估計會沿著這條道路繼續(xù)走下去。尤其是美國將成立新的貿(mào)易執(zhí)法部門，預(yù)計今后的貿(mào)易摩擦態(tài)勢將會升級，有可能再次染指中國輪胎。為此，輪胎出口企業(yè)要高度重視這一動向。
范仁德表示，目前中國外貿(mào)壓力越來越大，2011年中國輪胎出口量增幅大幅下降，協(xié)會會員企業(yè)統(tǒng)計輪胎出口量增幅僅為4.6%，今年則面臨持平的危險，這給今年輪胎行業(yè)的運營帶來極大的不利因素。為此，輪胎企業(yè)要積極進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，通過調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加高附加值的綠色輪胎等產(chǎn)品比例，穩(wěn)定輪胎等出口產(chǎn)品在歐美市場的份額，另一方面要重點開拓對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的出口；必須切實推進(jìn)橡膠企業(yè)兼并重組，通過兼并重組、優(yōu)化布局、淘汰落后，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)由大變強(qiáng)。
范仁德還懇請國家有關(guān)部門關(guān)注美國對中國出口輪胎采取貿(mào)易保護(hù)的新動向，加強(qiáng)與各國的溝通，維護(hù)貿(mào)易公平和自由，并防止一些國家跟風(fēng)發(fā)起對輪胎的貿(mào)易摩擦。此外，還應(yīng)加大貿(mào)易摩擦的反制力度，切實保護(hù)國內(nèi)輪胎出口企業(yè)的正常貿(mào)易。
據(jù)了解，美國貿(mào)易代表柯克透露，美國新的貿(mào)易執(zhí)法部門將由貿(mào)易代表辦公室領(lǐng)導(dǎo)，其成員將包括情報官員和其他機(jī)構(gòu)的代表，目的是增強(qiáng)美方資源，打開海外市場。柯克稱，“新的貿(mào)易執(zhí)法部門將提供更完善的工具，有更多機(jī)構(gòu)可發(fā)揮作用，收集必要的情報，將一些復(fù)雜事宜訴諸世貿(mào)組織。”另外，奧巴馬在國情咨文中表示，美國需要采取更多措施，應(yīng)對不公平貿(mào)易行為，重振美國制造業(yè)。他說：“我們不可能收回所有轉(zhuǎn)移到國外去的工作，但現(xiàn)在在像中國這樣的國家做生意代價越來越高，同時美國的生產(chǎn)能力則越來越強(qiáng)。”此舉表明奧巴馬當(dāng)前面臨外界壓力，需向商界和選民證明他對中國采取強(qiáng)硬立場。
不過，奧巴馬國情咨文中的強(qiáng)硬措辭卻遭到業(yè)界第一時間的反駁。代表240家在華開展業(yè)務(wù)的美國企業(yè)的美中貿(mào)易全國委員會發(fā)表聲明指出，中國是美國增長最快的出口市場，在發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r，與中國直接談判才是上上策。該委員會主席傅強(qiáng)恩聲明說：“我們不同意對中國低端輪胎征收關(guān)稅的舉措會對美國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)有任何積極影響。所有證據(jù)都表明，受益的是亞洲和墨西哥的其他低端輪胎生產(chǎn)商，而美國公司已從低端輪胎轉(zhuǎn)向價值更高、反映我們生產(chǎn)和技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)品上。”傅強(qiáng)恩指出，中國已成為美國增長最快的主要出口市場，自2000年以來美國對華出口年均增長15%，在世界上獨一無二。
美國華爾街日報在“美對華‘輪胎戰(zhàn)’被批得不償失”的消息中報道，輪胎特保案使美國輪胎價格不降反升，就業(yè)未見提振。報道稱，實施這種關(guān)稅后，從中國進(jìn)口的輪胎確實急劇減少，但這塊業(yè)務(wù)很快轉(zhuǎn)移到了泰國、印尼、墨西哥和其他地方。這些國家向美國輸出的輪胎量迅猛增加，再次證明這個世界已變成了一個可相互替代的生產(chǎn)大平臺：如果某種產(chǎn)品不在中國制造，在美國制造又過于昂貴，那么就會在其他勞動力廉價的地方生產(chǎn)出來。
美國輪胎工業(yè)協(xié)會羅伊說：“就保住美國人飯碗這方面說，此項關(guān)稅措施沒有起作用。而且，它還傷害了這個行業(yè)的很多人——美國的一些較小企業(yè)本來準(zhǔn)備從中國進(jìn)口輪胎。”他還說，不僅中國制造的輪胎價格上漲，美國制造的輪胎價格也上升了，一些批發(fā)商以關(guān)稅為借口全線提價。行業(yè)出版物《現(xiàn)代輪胎經(jīng)銷商》主編鮑勃表示，自2009年以來，輪胎修配零件市場價格上升了29%。輪胎經(jīng)銷商約翰表示，上漲的價格全都轉(zhuǎn)嫁到了消費者身上。
另據(jù)了解，2011年，中國共遭受國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查602宗，合計金額389.8億美元，已經(jīng)連續(xù)16年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。更直觀可見的是，全球超過30%的反傾銷和美國一半的貿(mào)易調(diào)查都是針對來自中國的產(chǎn)品，2011年歐盟至少對中國輸歐商品提出20起涉及產(chǎn)品安全、貿(mào)易救濟(jì)的案件。