“蘭州市將積極借鑒重慶經驗,由政府協議收儲企業原址土地,收儲資金全額返還企業,用于企業新址項目建設。在企業搬遷改造期間,原址廠區各種稅收的省級及以下留成部分全部返還。原址土地公開出讓過程中產生的各種稅費全部免除。”這條消息來自4月17日審議通過的《蘭州市大氣污染綜合治理工業污染治理方案》。為減少城郊四區工業企業污染,蘭州市不僅出臺優惠政策鼓勵企業出城入園,還將大力淘汰落后產能,削減存量污染;嚴格源頭控制,減少污染排放;強化清理整頓,加強煤炭經營市場整治。
投資600億元搬遷改造130戶企業
為達到目標,蘭州市將分期、分類、分批實施130戶企業搬遷改造,約需資金600億元。其中,蘭州宏建建材集團有限公司等56戶(包括黃羊頭30戶磚瓦企業)企業搬遷改造;2013年啟動實施甘肅省建工建設機械有限公司、蘭州陽光碳素廠、大洋化工(蘭州黃河涂料有限責任公司)等30戶企業搬遷改造;2014年啟動實施蘭州藍星日化有限責任公司、甘肅鐵路金坪水泥制品有限責任公司等44戶企業搬遷改造,企業搬遷改造后預計消減煙塵1500噸、二氧化硫1800噸、氮氧化物1000噸。
逐步淘汰現有落后工業產能
2012年底完成甘肅強鑫鐵合金有限公司等34戶企業35條落后生產線,790余臺落后生產設備的淘汰任務。2013年底完成蘭州航空萬里機電有限公司、蘭州佛慈制藥股份有限公司等3戶企業22臺落后生產設備淘汰任務。2014年底完成甘肅省銀順冶煉廠、蘭州三毛實業股份有限公司12臺落后生產設備淘汰任務。通過淘汰落后產能及取締“五小”、“十五小”死灰復燃企業,預計消減煙塵500噸、二氧化硫2200噸、氮氧化物2000噸。
2015年前城郊煤炭企業數減半
堅持每年對蘭州市煤炭經營市場進行專項清理整治,取締非法煤炭經營者,營造良好的煤炭經營市場秩序。將城郊四區56家煤炭經營企業進行整合,在2015年前減少企業數量50%,將城關區18戶煤炭經營企業向大砂坪煤炭市場和焦家灣鐵路轉運站遷移,將七里河區19戶煤炭經營企業向阿干鎮遷移集中,實行堆場集中統一配送。對無證經營、非法經營的企業和攤點,加強日常監管,發現一個取締一個。
借鑒重慶經驗收儲企業原址土地
拓寬融資渠道。蘭州市土地儲備中心須在各縣區、各園區以及城投、國投設立分中心,利用企業變性的原址土地或其他資產做抵押、質押,通過貸款等方式解決搬遷啟動資金。鼓勵搬遷企業通過引進戰略投資者、風險投資等各種方式籌集資金。蘭州市財政設立出城入園搬遷改造專項資金,通過以獎代補等方式,引導企業搬遷改造。并積極借鑒重慶經驗,由政府協議收儲企業原址土地,收儲資金全額返還企業,用于企業新址項目建設。在企業搬遷改造期間,原址廠區各種稅收的省級及以下留成部分全部返還。原址土地公開出讓過程中產生的各種稅費全部免除。