中石化布局粵西和粵中，中海油布局粵中，中石油布局粵東
“亞洲石化基地”正在廣東崛起。除了中委合資廣東石化煉油昨天動工外，圖中的中國海洋惠州大亞灣石化基地也在建設(shè)中。
揭陽，正成為一片大規(guī)模投資建設(shè)的熱土。中國石油集團公司與委內(nèi)瑞拉國家石油公司（PDVSA）共同出資586.11億元建設(shè)的廣東石化2000萬噸/年重質(zhì)原油加工工程項目，昨天在揭陽大南海國際石化綜合工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)。標志著“亞洲石化基地”正在廣東崛起。
在這一世界級煉油項目的帶動下，揭陽海港經(jīng)濟區(qū)全面啟動，靖海灣港口裝備制造、金海灣生態(tài)旅游綜合開發(fā)、中電投綜合物流三大項目及惠來縣基礎(chǔ)設(shè)施、配套產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。全部項目總投資超過1000億元。加上去年12月通航的揭陽潮汕機場，揭陽已具備“空港經(jīng)濟、海港經(jīng)濟”兩大引擎，成為能對粵東地區(qū)產(chǎn)生強大帶動作用的“發(fā)展極”，促進廣東區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
中委能源合作實施“一體化”
中委合資廣東石化煉油項目選址于廣東省揭陽市（惠來）大南海國際石化工業(yè)園，廠區(qū)占地面積約5平方公里；建設(shè)規(guī)模為2000萬噸/年，配套建設(shè)工藝裝置共29套，以及30萬噸原油碼頭和3萬—5萬噸產(chǎn)品碼頭。同時，在惠來縣靖海石碑山區(qū)域建設(shè)30萬噸級原油碼頭及120萬噸原油中轉(zhuǎn)庫，原油通過專用管道輸送到煉油廠。
值得一提的是，它是世界首個一次性投資建設(shè)重質(zhì)原油年煉油能力2000萬噸的項目；亦是中委攜手在石油的勘探、生產(chǎn)、煉化、銷售“一體化”連結(jié)的結(jié)晶。
“在煉油合資公司中，中石油占股60%，委內(nèi)瑞拉國家石油公司占股40%，加工原料為委內(nèi)瑞拉Merey-16原油；產(chǎn)品方案以生產(chǎn)汽油、航煤、柴油等車用燃料為主，投產(chǎn)后的主要產(chǎn)品將全部達到歐IV標準，部分達到歐Ⅴ標準；而在開采合資公司中股份則正好相反，委內(nèi)瑞拉國家石油公司占股60%，中石油占股40%。同時雙方還將各占50%股份成立一家石油運輸公司。從股份比例的安排來看，雙方的合作基礎(chǔ)很穩(wěn)固，這也為這個項目未來的成功打下了基礎(chǔ)。”中石油集團工作人員楊昕對記者說。
耗時5年多項目塵埃落定
5年磨一劍。揭陽市發(fā)改局局長李健談及此項目從申請項目核準到開始動工的經(jīng)歷，用“百感交集”四字來形容。
2009年3月12日，該項目簽約落戶揭陽市惠來縣，隨后，中石油集團到揭陽開展項目可行性研究，同年12月，國家發(fā)改委同意項目開展前期工作。
據(jù)李健介紹，由于該項目屬于國家級重點項目，根據(jù)省和國家對重大石油煉化項目批準的具體要求，需要向國家有關(guān)部門提交一系列支持性文件，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口規(guī)劃、環(huán)境影響評價等文件，涉及到發(fā)改、交通、環(huán)保及惠來縣等20多個部門。直到今年3月21日國務(wù)院常務(wù)會議正式核準，該項目的建設(shè)才最終得以塵埃落定。
大項目引起產(chǎn)業(yè)連鎖效應(yīng)
中委合資廣東石化煉油項目為揭陽打造成為全省經(jīng)濟新增長極增添厚重的“砝碼”。
長期以來，揭陽乃至整個粵東地區(qū)面臨著人口數(shù)量多，經(jīng)濟總量少的發(fā)展困境。盡管近年來經(jīng)濟建設(shè)速度有跨越式增長，但距離珠三角發(fā)達地區(qū)仍有較大差距。其中，缺少龍頭企業(yè)項目無疑是制約揭陽以及粵東地區(qū)發(fā)展的重要因素。中委合資廣東石化煉油項目在揭陽動工，在當?shù)匾鹆司薮蟮漠a(chǎn)業(yè)連鎖效應(yīng)。
據(jù)揭陽市重點項目管理辦公室主任吳毅青介紹，與石化煉油項目同時落戶的還有靖海灣港口裝備制造、金海灣生態(tài)旅游綜合開發(fā)、中電投綜合物流等一批龍頭項目，全部項目總投資額達1000多億元。這些項目位于揭陽海港經(jīng)濟區(qū)，其中，靖海灣港口裝備制造綜合項目包括碼頭、修造船、物流基地、海運等項目。該項目建成后，將形成億噸大港，并為揭陽市海港經(jīng)濟發(fā)展提供強大的動力。
“落后地區(qū)要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須靠大項目來拉動。”惠來縣委書記、揭陽（惠來）大南海國際石化綜合工業(yè)園黨委書記林旭群說。惠來縣處于珠三角和海西經(jīng)濟區(qū)結(jié)合點，擁有109.5公里海岸線且多處可建深水碼頭的優(yōu)勢，隨著石化煉油項目的動工，揭陽海港經(jīng)濟區(qū)將以石油化工、電力能源、裝備制造、休閑旅游四大板塊為發(fā)展方向，建成全國重要的重化工業(yè)基地。
“雙引擎”帶動粵東經(jīng)濟發(fā)展
為迎接即將到來的機遇和挑戰(zhàn)，不少先覺者已開始搶占先機。揭陽市化工塑料協(xié)會負責人李林楷表示，該協(xié)會已經(jīng)與中國石油大學合作，建立研發(fā)機構(gòu)，儲備化工項目技術(shù)，培訓化工人才，準備承接中下游產(chǎn)業(yè)。
不少專家預言，石化煉油帶動中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的裂變效應(yīng)，將為揭陽乃至粵東地區(qū)帶來重要的發(fā)展良機。廣東省委黨校教授陳鴻宇認為，粵東正在成為廣東經(jīng)濟的新增長極，這些項目不僅將帶動揭陽的快速發(fā)展，更有利于帶動粵東的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
去年12月，揭陽潮汕機場開通，如今，中委合資廣東石化煉油項目已正式動工，這標志著揭陽打造“粵東發(fā)展極”的“空港經(jīng)濟、海港經(jīng)濟”雙引擎已經(jīng)開始運作。據(jù)介紹，以揭陽潮汕機場為依托，揭陽將規(guī)劃建設(shè)占地234平方公里的空港經(jīng)濟區(qū)，打造以航空運輸為核心、以航空物流業(yè)為先導、以臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的空港產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，海港經(jīng)濟區(qū)的形成將大大提高粵東地區(qū)的物流效率，靖海灣港口裝備制造綜合項目建成后，將成為粵東地區(qū)礦產(chǎn)資源、能源物資、糧食儲備和工業(yè)原材料的集散地，為揭陽海港經(jīng)濟區(qū)乃至粵東地區(qū)貨物運輸提供有力保障。
廣東向億噸煉油產(chǎn)能邁進
隨著中委合資廣東石化2000萬噸/年重質(zhì)原油加工工程項目開工建設(shè)，標志著“亞洲石化基地”正在廣東崛起。
目前廣東已有的煉油產(chǎn)能分別是茂名石化1350萬噸、湛江東興500萬噸、廣州石化1300萬噸、惠州大亞灣1200萬噸，目前廣東現(xiàn)有煉油能力約為4350萬噸。
發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，廣東雄心勃勃。“廣東省能源發(fā)展‘十二五’規(guī)劃”提出，到2015年全省原油加工能力達到10000萬噸/年，成品油年產(chǎn)量超過5000萬噸。
事實上，廣東的億噸原油加工能力已具雛形。目前正在建設(shè)以及擴建中的煉油項目分別有，煉油加工能力達1500萬噸/年的中科合資廣東煉化一體化項目、惠州市中海油惠州煉化（二期）項目等項目，形成了茂名、湛江、惠州、揭陽四大原油加工基地，原油加工能力全亞洲名列前茅。
與此同時，三大石油巨頭也分別完成在廣東這一重要市場的布局。其中，中石化布局粵西和粵中，旗下有茂名石化、湛江東興和中科煉化一體化、廣州石化項目；中海油布局粵中，打造惠州大亞灣項目；中石油布局粵東，與委內(nèi)瑞拉方面合作建設(shè)中委廣東煉化項目。（南方日報記者 范琛 陳作成 南都記者 龍金光）
■焦點 六大原因落戶揭陽惠來
在中委合資廣東石化2000萬噸/年重質(zhì)原油加工項目動工前夕，中國石油廣東石化公司總經(jīng)理魏強接受了包括南方日報在內(nèi)的新聞媒體聯(lián)合采訪，介紹了中委合資廣東石化煉油項目落戶揭陽惠來，主要取決于六大原因。
記者：中委合資廣東石化煉油項目為什么選址在揭陽惠來？
魏強：從煉油產(chǎn)業(yè)的角度講，選址要求比較嚴格，特別是加工“六高”特性的重質(zhì)原油，決定了選址的特殊性。除了揭陽外，中石油還對汕頭、汕尾、珠海高欄島以及福建等地方進行了考察、調(diào)研。最后經(jīng)過多方論證，最終決定落戶揭陽惠來。這主要取決于六個方面的原因：一是揭陽（惠來）大南海國際石化工業(yè)園在整個規(guī)劃布局上，符合廣東省石油石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。二是惠來還屬于欠發(fā)達地區(qū)，環(huán)境容量比較大。三是惠來有很好的海岸線，有建設(shè)超大型原油碼頭的水深條件，能夠建設(shè)大型30萬噸原油碼頭。四是整個大南海園區(qū)原有住民很少，幾乎不需要搬遷，且地貌比較平坦，很適合建設(shè)煉油廠。五是惠來的鐵路、公路等交通十分方便。六是地方黨委政府對項目的誠意以及所給予的大力支持，地方群眾也表現(xiàn)出了歡迎支持的態(tài)度。
記者：項目的開工建設(shè)將對揭陽產(chǎn)生什么樣的影響？
魏強：整個項目將分為三個階段，即設(shè)計階段、建設(shè)階段和生產(chǎn)階段。在建設(shè)階段方面，該項目對當?shù)亟ㄖ牧稀⒔煌ㄟ\輸、服務(wù)業(yè)等都將有著極大的拉動作用，同時還為當?shù)貏?chuàng)造極大的就業(yè)機會。在建成投產(chǎn)以后，對國家和地方貢獻的利稅，將會大大加快當?shù)亟?jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展步伐。特別是，該項目作為龍頭，將大大延伸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。
記者：煉油項目安全問題至關(guān)重要，請問中委合資廣東石化從安全保障方面將采取哪些措施？
魏強：對石油石化產(chǎn)業(yè)來講，安全是“天字”工程。在設(shè)計和建設(shè)生產(chǎn)階段，從三個方面考慮：一是按中國石油集團公司的總體要求，采用HSE方針，即環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上，以這個理念為主進行頂層設(shè)計。對于安全，從開始設(shè)計，各方面就有總體策劃，在各個過程中落實到不同的設(shè)計、技術(shù)和各個單元里面去。二是強調(diào)安全理念。即從設(shè)計方案的選擇、優(yōu)化，包括工藝過程的選擇、設(shè)備的采購、建筑材料的標準檔次等方面，全面進行安全考慮。在技術(shù)方面，把所有工藝過程進行分解，采用國際上通行的安全風險評價體系進行評價。