“中國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)行業(yè)損害抗辯，我們決定參加。”昨天，招遠(yuǎn)利奧橡膠制品有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
“最近幾年，先后有20多個(gè)國(guó)家發(fā)布50多個(gè)輪胎技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，除美國(guó)之外，歐盟、巴西、阿根廷、印度等十余個(gè)國(guó)家和地區(qū)也對(duì)包括煙臺(tái)在內(nèi)的中國(guó)輪胎出口企業(yè)提出了反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。
輪胎出口，還要面對(duì)幾重門？煙企又如何從貿(mào)易摩擦中抽身而出？對(duì)此，記者進(jìn)行了采訪調(diào)查。
中國(guó)輪胎低于正常價(jià)格
“中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)，已經(jīng)知會(huì)了涉案的25家企業(yè)，參加行業(yè)損害抗辯！”知情者透露，在之前的反傾銷預(yù)警應(yīng)訴工作會(huì)議上，大多數(shù)的企業(yè)意愿是，哥方一旦對(duì)我卡客車胎正式立案，一定據(jù)理力爭(zhēng)。
在卷入案中的企業(yè)眼中，此番反傾銷，依然為“國(guó)際寡頭公司一手導(dǎo)演”。利奧橡膠的相關(guān)人士告訴記者，本次調(diào)查的申請(qǐng)人，為哥倫比亞的固特異公司和米其林集團(tuán)旗下的ICOLLNATAS公司。
知情者向記者透露，在立案公告中，調(diào)查機(jī)關(guān)使用巴西固特異公司的輪胎作為認(rèn)定正常價(jià)值的基礎(chǔ)，計(jì)算出的正常價(jià)值為12.68美元/ 千克，中國(guó)產(chǎn)品的平均出口價(jià)格為2.66美元/千克，指控中國(guó)輪胎傾銷幅度為376.69%……換句話說(shuō)，在哥方的申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)輪胎的賣價(jià)為“正常 價(jià)格”的五分之一。
“目前，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，協(xié)會(huì)和商會(huì)決定啟動(dòng)行業(yè)損害抗辯，并已經(jīng)選定了律師事務(wù)所，同時(shí)，按傾銷調(diào)查期對(duì)哥出口涉案產(chǎn)品數(shù)量的比例分?jǐn)偮蓭熧M(fèi)。”市商務(wù)部門相關(guān)人士說(shuō)道。
價(jià)格走低源自原料低迷
“過(guò)去兩年間，天然橡膠原料價(jià)格大起大落，國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)為此吃了不少苦頭，不少企業(yè)開(kāi)始對(duì)行業(yè)鏈中上游資源進(jìn)行整合。”煙臺(tái)一些從 業(yè)者表示，去年以來(lái)橡膠原料價(jià)格一路下滑，輪胎制造業(yè)的成本壓力下降，不過(guò)，由于大氣候的不景氣，終端市場(chǎng)需求也沒(méi)有較大增長(zhǎng)，因而，指責(zé)中國(guó)輪胎有傾銷 之嫌，實(shí)屬無(wú)稽之談。
記者采訪了解到，天然橡膠是輪胎制造的主要原材料。此前多年，車胎價(jià)格居高不下，主要來(lái)自天然橡膠價(jià)格的持續(xù)暴漲。在我國(guó)，天然橡 膠供給短缺，約70%依賴進(jìn)口。因而，與之配套的子午線、鋼絲線等生產(chǎn)企業(yè)也受到傳導(dǎo)影響，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑。此外，國(guó)際原油價(jià)格、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本的 上漲和人民幣升值也使輪胎企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境“雪上加霜”。
最近兩年，景況大變。煙臺(tái)輪胎出口企業(yè)有關(guān)人士認(rèn)為，在過(guò)去兩年，天膠價(jià)格內(nèi)外盤倒掛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)保稅區(qū)內(nèi)價(jià)格低于產(chǎn)地價(jià)格，此種情況下在國(guó)內(nèi)采購(gòu)反而更有優(yōu)勢(shì)。“目前，一些國(guó)內(nèi)輪胎制造企業(yè)已經(jīng)拓展思路，到海外原料產(chǎn)地設(shè)立生產(chǎn)廠，還有的就近利用當(dāng)?shù)卦稀⑷斯こ杀緝?yōu)勢(shì)！”而令人始料不及的是，國(guó)內(nèi)企業(yè)雖然規(guī)避了“出口歐美國(guó)家時(shí)面臨的貿(mào)易壁壘壓力”，卻又在哥倫比亞等新興市場(chǎng)遭遇新的貿(mào)易摩擦。
建設(shè)試驗(yàn)場(chǎng)可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)是目前全球輪胎最大的消費(fèi)國(guó)，同時(shí)也是輪胎最大生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，擁有輪胎行業(yè)多個(gè)“世界第一”，其中，山東輪胎出口量位居全國(guó)榜首，煙臺(tái)更是輪胎生產(chǎn)重要基地之一。
市商務(wù)局有關(guān)人士介紹，貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘、環(huán)保壁壘……輪胎出口遭受各種壁壘挑戰(zhàn)，特別是近年來(lái)隨著中國(guó)出口歐盟輪胎以30%的速度大幅增加，歐盟在REACH法規(guī)后又相繼出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車輛安全法規(guī)和輪胎標(biāo)簽指令兩個(gè)法規(guī)，對(duì)輪胎在環(huán)保性能上面提出更高要求。
據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)的輪胎36%達(dá)不到歐盟輪胎標(biāo)簽法第一階段標(biāo)準(zhǔn)，50%達(dá)不到歐盟輪胎標(biāo)簽法第二階段標(biāo)準(zhǔn)。 輪胎濕滑路面抓著力和噪音指標(biāo)，必須通過(guò)輪胎試驗(yàn)場(chǎng)檢測(cè)。據(jù)了解，我國(guó)僅有日本普利司通、德國(guó)大陸建設(shè)的輪胎試驗(yàn)場(chǎng)，而本土輪胎企業(yè)至今還未建成輪胎試驗(yàn) 場(chǎng)，全國(guó)沒(méi)有第三方公共試驗(yàn)場(chǎng)。有關(guān)人士建議，除積極應(yīng)訴外，煙臺(tái)企業(yè)應(yīng)通過(guò)加快建成輪胎試驗(yàn)場(chǎng)等來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。專家告訴記者，歐盟是我國(guó)出口輪胎最大的市 場(chǎng)，每年增速近30%，也是煙臺(tái)企業(yè)的出口重鎮(zhèn)。“歐盟輪胎標(biāo)簽法規(guī)的實(shí)施不僅是門檻，更是關(guān)系到我國(guó)輪胎行業(yè)未來(lái)發(fā)展的大考。”