9月1日上午，北侖區(qū)發(fā)改局(經(jīng)信局)、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、安監(jiān)分局聯(lián)合戚家山、小港街道成立了整治工作小組開展新一輪輪胎翻新行業(yè)整治工作。當(dāng)天上午，工作小組兵分5路，對輪胎翻新經(jīng)營戶比較集中的戚家山、小港區(qū)域進行了地毯式排摸。
圖為工作人員向經(jīng)營戶提出設(shè)備整改意見。
上午10點左右，記者跟隨檢查小組第二分隊來到了輪胎翻新經(jīng)營戶最為集中的戚家山李隘村，被村民稱作“輪胎南排”和“輪胎北排”的區(qū)域。站在路口放眼望去，滿是碼得差不多有2人高的輪胎�！坝袥]有營業(yè)執(zhí)照？”“一年能做多少條？”“有沒有參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)？”檢查人員挨家挨戶進行排摸�？吹綑z查人員，經(jīng)營戶都主動拿出了營業(yè)制造、安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書等證件接受檢查。記者發(fā)現(xiàn)，李隘村輪胎翻新市場有20余家持有證照的經(jīng)營戶，其中有8家擁有硫化爐，生產(chǎn)規(guī)模在200—2000條上下，整體生產(chǎn)能力在10000條左右，翻新輪胎去向多為北侖周邊區(qū)域。
輪胎翻新市場何以在北侖區(qū)形成？又為何要對其進行整治？該區(qū)又是如何開展整治工作的？面對記者的疑問，區(qū)發(fā)改局副局長賀建良一一進行了回答。他說，早在上世紀(jì)90年代，隨著港口物流的發(fā)展和開發(fā)建設(shè)的推進，區(qū)域內(nèi)集卡車和工程車較多，給廢舊輪胎的供給和翻新輪胎的需求很大的市場空間，輪胎翻新市場自發(fā)形成。目前，北侖區(qū)輪胎翻新廠主要集中在戚家山、小港街道區(qū)域，其中戚家山街道的李隘村最為集中。
由于輪胎翻新行業(yè)進入門檻很低，缺乏完善的行業(yè)政策規(guī)范，行業(yè)監(jiān)管力度有限，經(jīng)營者基本都是個體工商戶，小作坊式的，生產(chǎn)工藝落后，檢測設(shè)備缺乏，消防安全意識不強，存在一定的安全隱患，同時也影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和城市環(huán)境。因此，輪胎翻新行業(yè)亟待整治。
圖為檢查人員調(diào)查經(jīng)營戶的有關(guān)情況。
“事實上，早在去年下半年，我們結(jié)合城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升的要求，開展了一系列輪胎翻新行業(yè)整治工作，也取得了一定的成效，目前許多工作尚在加速推進之中。”賀建良說，一是納入全區(qū)“美好家園”建設(shè)行動。2007年，結(jié)合駱霞線拓寬工程建設(shè)，統(tǒng)一把駱霞線兩側(cè)的廢舊輪胎馬路堆場集中到目前的李隘村，并安排村干部、市場聯(lián)絡(luò)員強化安全管理。2011年，結(jié)合“美好家園”百日攻堅行動，將輪胎翻新行業(yè)存在的無證無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、消防隱患等問題納入整治范圍，通過監(jiān)管促進，經(jīng)營環(huán)境、消防安全有所改善。二是納入安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。專項行動自今年6月份開始，戚家山街道會同經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、工商等部門開展地毯式檢查，嚴(yán)厲打擊包括輪胎翻新行業(yè)在內(nèi)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況，并組織完成了對硫化罐等特種裝備操作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是列入淘汰落后產(chǎn)能綜合整治范圍。今年7月31日，國家工信部出臺了《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》，文件提出新建、改建輪胎翻新加工項目必須符合相應(yīng)的準(zhǔn)入條件，對不符合條件的既有企業(yè)，準(zhǔn)許2年內(nèi)，通過技術(shù)改造、優(yōu)化工藝等方式，達(dá)到準(zhǔn)入條件提出的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)和勞動保護等各項要求。我區(qū)已把輪胎翻新行業(yè)列入淘汰落后產(chǎn)能、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的領(lǐng)域之一，將進一步完善政策措施，落實標(biāo)準(zhǔn)門檻，加大規(guī)范、整治、取締力度，完善長效管理機制，力爭提前完成輪胎翻新行業(yè)整治工作，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化城市環(huán)境。