公安部消防局于去年12月下發通知，決定取消執行2011年3月14日頒布的《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》(下稱65號文)，這使得有機外保溫材料在被禁1年多后得以重返市場。這對聚氨酯（PU）外保溫板材的生產企業算得上是一則重大利好。有人預測，禁令解除后PU外保溫板材用量將會大幅增長。但通知已經下發兩月有余，記者近日在對業內企業的采訪中，更多聽到的卻是他們對未來市場擔憂的聲音。
“盡管公安部消防局的65號文出臺后飽受詬病，但這一禁令解除后，建筑保溫材料市場競爭和動蕩會加劇，放開后的市場給PU外保溫板材的生產企業帶來了更大的挑戰。”北京茂華寶拉外墻保溫板材有限公司董事長宋云峰在接受記者采訪時這樣表達自己的擔憂。
宋云峰分析認為，65號文對建筑外保溫材料使用及管理提出強制要求，規定民用建筑外保溫材料應采用燃燒性能為A級的材料，否則不予驗收通過，這實際上對優質的PU外保溫板材并無太大影響。這主要是因為在有機外保溫材料中，無論是保溫性能還是防火性能，PU比其他材料都要勝出一籌。特別是在65號文下發后1年多的時間里，地方主管部門、材料采購商、施工單位等都加強了管理，提高了材料阻燃標準，防火性能較差的板材用量大幅下降，而保溫性能和防火性能更加優異的PU反倒迎來了新的發展機遇。
但禁令解除后，隨之而來的是一些廉價外保溫板材也同時重返市場，各類材料同臺競爭，而不同類型的材料之間保溫性能、防火性能以及材料價格均存在著較大差異，加上目前國內建筑行業低價中標的潛規則，反而使得性能優而價格也高的PU外保溫板材失去了競爭優勢。
如果說禁令的解除給PU外保溫板材企業帶來的是外患，那么產能的快速增長引發的就是內憂了。江蘇綠源新材料有限公司董事長林永飛表示：“近一兩年PU外保溫板材行業呈現出的快速發展趨勢令人擔憂，大量的新上項目已經造成了市場供應過剩，企業開工率不足，行業內部的競爭也在加劇。”
記者在采訪中了解到，在有機外保溫板材被禁的這段時間內，由于無機材料在保溫性能上存在著較大差距，無法滿足高寒地區建筑節能的要求，事實上，一年多來建筑保溫材料市場上一直都有PU外保溫板材的身影。不僅如此，由于對市場抱有樂觀的預期，近一兩年PU外保溫板材行業呈現出快速發展的趨勢，僅在2012年，PU外保溫板材生產線就新增了200多條，國內總產能達到3億平方米，比上年增長了200%。
針對目前內憂外患的局面，宋云峰認為，PU外保溫板材定位高端是一個不錯的選擇。按照建筑節能“十二五”規劃，北京、天津等特大城市要執行更高水平的節能標準，新建建筑節能水平要達到或接近同等氣候條件發達國家水平，而要實現這樣的目標就必須采用高品質的PU外保溫板材。而且像北京這樣的大城市，對于防火的要求也很嚴格，PU外保溫板材的性能優勢將得到充分體現。江蘇綠源新材料有限公司也將目光瞄準了北京以及北方高寒地區的市場，去年該公司就分別在沈陽和北京建立了新的生產基地，希望在上述地區有所作為。
中國塑料加工工業協會聚氨酯專委會秘書長劉衛東則向記者表示，65號文禁令的解除，將進一步打開PU外保溫板材應用市場的成長空間。從我國建筑節能的未來發展大趨勢看，有機保溫材料的市場潛力巨大。按照2012年5月9日住房和城鄉建設部印發的《“十二五”建筑節能專項規劃》，到“十二五”期末，我國的建筑節能要形成1.16億噸標準煤節能能力，其中70%的節能量要靠提高新建建筑和既有建筑的能效水平來實現，而能效水平的提高最直接的手段就是廣泛應用建筑外保溫材料。
住建部總工程師陳重曾表示，“十二五”期間，我國新建綠色建筑面積力爭達到10億平方米，新型墻體材料建筑應用比例達到75%以上，其中集保溫、防火、降噪、裝飾等功能于一體的與建筑同壽命的建筑保溫體系和材料將是我國重點支持和鼓勵發展的項目之一。