環(huán)保利劍下，中石化似乎從未如此頻繁地被推至風(fēng)口浪尖。
6月19日，廣東省環(huán)保廳公布了2012年廣東省重點污染源環(huán)境保護信用評級結(jié)果的公示，參與評級的企業(yè)總數(shù)也創(chuàng)下了有史以來最多的一次，達1251家，而在廣東省環(huán)保廳公布的上千家企業(yè)評級結(jié)果中，包括八成以上的企業(yè)為環(huán)保誠信“綠牌”，其中黃牌企業(yè)144家，紅牌企業(yè)為70家。
而在這組被劃分為“三檔”的名單中，中石化廣州分公司(以下簡稱“廣石化”)又再次被掛上“黃牌”，值得注意的是，這已是自2006年以來，廣石化持續(xù)7年登上這一并不光彩的“榜單”。
事實上，就在一個月前，彌漫在廣州城區(qū)上空的刺激性氣味就已經(jīng)讓廣石化這家“老字號”國有企業(yè)的污染之蹱備受指責(zé)。而中石化新聞發(fā)言人呂大鵬及廣石化相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時則稱，刺激性氣體的來源有待查證。
但時隔半個月后，廣州市環(huán)保局隨即發(fā)布官方消息，稱經(jīng)調(diào)查，市環(huán)保局對廣石化在設(shè)備大修期間的涉嫌違法行為已依法立案處理，主要包括涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停用污染治理設(shè)施，以及在煉油裝置檢修過程中違反操作規(guī)程導(dǎo)致惡臭氣體排放等。
這一紙定論也讓廣石化的環(huán)保隱患再次成為焦點，但針對監(jiān)管部門屢次對其開出的“整改令”，廣石化相關(guān)負(fù)責(zé)人余峻才在接受本報記者采訪時則未能進行正面置評。
“廣石化在珠三角的經(jīng)濟地位可想而知，對于地方環(huán)保部門的責(zé)令整改命令，持續(xù)多年來雖然進行過一些努力，但始終都沒有徹底解決，這和雙方的話語權(quán)有關(guān)。”廣東省石化人士對本報記者說。
7年舊賬
廣石化是中石化旗下原油年加工能力達千萬噸以上的大型煉廠之一，配有乙烯、熱電站等多套裝置設(shè)施，但對于這家在珠三角舉足輕重的能源企業(yè)來說，其歷年來經(jīng)濟效益的背后則隱藏著諸多至今尚未解決的遺留難題。
由于廣石化所處位置如今已成廣州市主要城區(qū)之一，其在環(huán)保層面的風(fēng)吹草動也備受關(guān)注，但自2005年以來，這家有著央企背景的國有公司的歷史舊賬仍懸而未決。
當(dāng)?shù)刂槿耸肯虮緢笥浾咄嘎叮掷m(xù)數(shù)年來，廣石化“大大小小的污染事件層出不窮，只是今年的5·19(惡臭氣體排放)事件被輿論關(guān)注最多”，而在此之前，廣石化存在的違規(guī)排放等問題在當(dāng)?shù)卦缫褟V為人知。
“廣石化內(nèi)部環(huán)保部的負(fù)責(zé)人也換了好幾撥，這個位置不好當(dāng)。”上述人士說。
事實上，除違規(guī)排污以外，廣石化這家“明星”企業(yè)身上的灰色標(biāo)簽還包括未批先建，以及防護地帶的居民搬遷等難題。
本報記者了解到，早在2011年，廣州市黃浦區(qū)政府就曾計劃將轄區(qū)內(nèi)的新圍、舊圍、合慶圍三個村落納入搬遷版圖，并于2012年寫入了政府工作報告，三個村落的總占地面積為2500畝。
上述當(dāng)?shù)厝耸肯虮緢笥浾咄嘎叮饲包S浦區(qū)政府在制定搬遷計劃時正是出于對廣石化廠區(qū)擴建的考慮，此前，廣石化主廠與其旗下乙烯廠的地理位置則被社區(qū)從中隔斷。但對于這一擴建規(guī)劃，廣石化則并未獲得相關(guān)監(jiān)管部門的批復(fù)。
而在此之前，廣東省環(huán)保廳副廳長陳光榮也證實，在廣石化試圖擴建2500畝時，廣東省環(huán)保廳也并未收到其有關(guān)廠區(qū)擴建的申請。
有關(guān)未批先建的“前科”似乎還僅僅是廣石化的舊賬之一，其工廠周邊地區(qū)的居民搬遷則在持續(xù)近8年時間里仍遲遲難以徹底落實。
早在2004年，面對廣石化的日益龐大，周邊居民的搬遷計劃就已經(jīng)被提上日程，而隨著此后兩年連續(xù)發(fā)生的爆炸事件，廣石化防護帶的居民搬遷便屢屢出現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣叭舜蟠淼膱蟾嬷校c頻繁遞交的材料相對應(yīng)的是，整個搬遷計劃卻遲遲難以跟進。
“一開始廣石化在其他地方的征地沒有建設(shè)，超過期限后又被政府收回，不得不重新征地，后來廣石化又說在廠區(qū)建設(shè)方面投入了太多的資金，無法提供搬遷補償金等，所以暫時不打算搬遷。”知情者說。
污染地圖
廣東省環(huán)保廳對廣石化的“黃牌”公示似乎還只是中石化這家亞洲最大石化巨頭在環(huán)境污染上的一個縮影。
就在廣石化被公示前一天的6月18日，中石化鎮(zhèn)海煉化100萬噸乙烯裝置同樣發(fā)生故障，隨后，寧波市、鎮(zhèn)海區(qū)兩級環(huán)保部門也隨即啟動了應(yīng)急措施，并于當(dāng)天下午分三個時段進行即時監(jiān)測。
監(jiān)測結(jié)果顯示，鎮(zhèn)海煉化乙烯裝置故障對環(huán)境空氣的有機污染不明顯，但因其火炬及裝置周邊廠界噪聲超標(biāo)。
與此同時，中石化位于安徽省的安慶分公司也同樣難逃污染之責(zé)。
本報記者了解到，近日，安慶市環(huán)保局向中石化安慶分公司開出了9萬元罰單，但對于中石化安慶分公司存在的違規(guī)排污問題，一名環(huán)保機構(gòu)人士則向記者透露，安慶石化在環(huán)保方面的治理癥結(jié)也同樣劣跡斑斑。其污水、惡臭氣體等排放也困擾當(dāng)?shù)鼐用穸嗄辍?
“安慶石化也是個老廠，與城區(qū)的距離也非常近，加上設(shè)備老化需要經(jīng)常檢修，所以時常出現(xiàn)臭氣污染的問題，但安慶石化也是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，占到了當(dāng)?shù)啬曦斦杖氲囊话胍陨希m然地方政府也組織相關(guān)部門采取過舉措，但污染仍舊很嚴(yán)重。”上述環(huán)保機構(gòu)人士說。