國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山日前表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，人民群眾對于安全的要求越來越高。但是，中國危化品和化工行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，與國外發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。
孫華山是在9月4日參加第一屆中國國際化工過程安全研討會暨石油化工安全新技術(shù)新產(chǎn)品展覽會時(shí)作出上述表述的。該會議就進(jìn)一步加強(qiáng)化工過程安全管理進(jìn)行研討和交流。
中國化工安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山指出，化學(xué)工業(yè)是許多終端產(chǎn)品制造業(yè)的支撐產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代生產(chǎn)和生活離不開化工產(chǎn)品。中國政府一直高度重視危化品和化工安全生產(chǎn)，全方位加強(qiáng)各項(xiàng)安全保障措施，著力推進(jìn)化工行業(yè)的安全可持續(xù)發(fā)展。
孫華山說：“隨著公眾安全意識的增強(qiáng)，全社會對化工企業(yè)和新建化工項(xiàng)目安全的敏感度、關(guān)注度日益提高，容忍度不斷降低。因此，加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)中國化工行業(yè)安全發(fā)展，是中國政府的明確要求，是廣大民眾的殷切期待，是化工企業(yè)的應(yīng)盡責(zé)任。”
據(jù)孫華山介紹，進(jìn)入“十二五”以后，中國化工安全事故總量繼續(xù)保持下降趨勢，2012年事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2011年分別下降33%和22%，首次下降到百人以內(nèi)，化工行業(yè)安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
基礎(chǔ)薄弱 挑戰(zhàn)仍存在
孫華山認(rèn)為，我國化工行業(yè)安全基礎(chǔ)依然薄弱，隨著我國化工行業(yè)快速發(fā)展、行業(yè)的日趨多元化，化工行業(yè)安全生產(chǎn)仍面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。孫華山說：“2006年以來，中國化學(xué)工業(yè)年增長率保持在15%以上。在可預(yù)見的未來，中國化工行業(yè)依然會保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。化工生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，必將對安全管理、人員素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)等提出新的要求。目前，中國化學(xué)工業(yè)已經(jīng)形成了20多個(gè)子行業(yè)組成的健全工業(yè)體系。多元化生產(chǎn)，必然需要多元化的安全管理、人才和技術(shù)與之相配套。”
孫華山強(qiáng)調(diào)，隨著中國經(jīng)濟(jì)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，人民群眾對于安全的要求越來越高。孫華山希望化工企業(yè)積極吸取國內(nèi)外重大安全事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快提高中國化工過程安全管理能力。
行業(yè)呈現(xiàn)“兩極化”發(fā)展態(tài)勢
據(jù)孫華山介紹，當(dāng)前，中國化工行業(yè)呈現(xiàn)“兩極化”發(fā)展態(tài)勢。一是以裝置大型化、工藝復(fù)雜化、產(chǎn)業(yè)集約化、技術(shù)資金密集化為突出特點(diǎn)的大型化工企業(yè)。二是以工藝落后、人員專業(yè)素質(zhì)不高、裝備水平較低為顯著特征的中小化工企業(yè)。
“現(xiàn)在大型石油儲罐單罐容積已經(jīng)達(dá)到15萬立方米，煉油裝置動(dòng)輒1000萬噸以上，乙烯新建項(xiàng)目基本都在100萬噸。儲罐設(shè)施大型化、生產(chǎn)裝置大型化，極大增加了安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。而中小企業(yè)過程安全管理能力差，事故易發(fā)多發(fā)。”孫華山說。
孫華山認(rèn)為夯實(shí)中國化工企業(yè)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)安全發(fā)展，必須實(shí)行分類指導(dǎo)，因企制宜。中小化工企業(yè)已成為制約中國化學(xué)工業(yè)健康安全發(fā)展的首要問題，迅速有效地提升企業(yè)安全管理水平已成為我們的當(dāng)務(wù)之急。