兩會之后，市場普遍預(yù)期，今年的政府工作報告進(jìn)一步明晰了國企改革的方向及路徑，"發(fā)展混合所有制"是重頭戲，石油等領(lǐng)域向非國有資本開放，這成為油改概念股繼續(xù)走強(qiáng)的動力。
原油進(jìn)口權(quán)新方案將出臺
3月28日，據(jù)上海證券報報道，“2014年原油進(jìn)口權(quán)方案基本敲定，規(guī)模門檻均有調(diào)整，很快就會出臺�！敝惺蛢�(nèi)部人士在昨日召開的第七屆中國地?zé)捠袌雠c發(fā)展峰會間隙對上證報記者透露。論壇首位發(fā)言人——發(fā)改委能源研究所研究員姜鑫民以較大篇幅闡述了今年的原油進(jìn)口權(quán)政策。“去年中國化工集團(tuán)獲得1000萬噸原油進(jìn)口指標(biāo)，這個數(shù)據(jù)今年有望達(dá)到2000萬噸，具體方案還在研究中�！�
上述不愿具名的中石油內(nèi)部人士對記者表示：“2014年度的原油進(jìn)口配額方案很快會出臺，規(guī)模將有所提升，對各類民企開放程度會更大。但并不是所有的企業(yè)都會獲得準(zhǔn)入，門檻還是有的。進(jìn)口權(quán)更大規(guī)模向民資開放，也是能源領(lǐng)域推進(jìn)改革的舉措之一。”上述觀點(diǎn)與姜鑫民如出一轍。姜在接受記者采訪時說，“要獲得進(jìn)口配額，民企光有錢不行，環(huán)保等技術(shù)門檻還是比較高的�！�
據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，去年整個地?zé)挳a(chǎn)能超過1億噸，開工率低于40%。地?zé)捚髽I(yè)對于原油進(jìn)口權(quán)開放一直有著很強(qiáng)的訴求。盡管地?zé)掗L期處于“上游吃不飽”的低開工率狀態(tài)，“但貿(mào)易權(quán)開放將平穩(wěn)有序進(jìn)行，不可能一下子放開�！苯硎�。
目前民企面臨兩種選擇：一是作為獨(dú)立主體，完全自主組織進(jìn)口；二是委托國企進(jìn)行“代理”進(jìn)口。姜鑫民指出，搞混合制經(jīng)濟(jì)，完全排除公有制經(jīng)濟(jì)，與現(xiàn)實(shí)并不符合�！熬湍壳岸裕駹I企業(yè)完全獨(dú)立，成本并不劃算。”
去年中化集團(tuán)獲得原油進(jìn)口資質(zhì)后，東明石化、中化弘潤、�；瘓F(tuán)、廣匯能源等企業(yè)躋身該行列呼聲很高。市場人士表示，一季度有望見到獲得原油配額的新面孔。
引民資中石化銷售業(yè)務(wù)估值翻番
今年2月19日，中石化宣布，公司將啟動油氣銷售業(yè)務(wù)重組，引入民資實(shí)行混合所有制，且授權(quán)董事長在社會與民營資本的持股比例不超30%的情況下，行使有關(guān)權(quán)力。此舉被視為混合所有制改革的破冰之舉。
3月24日，中石化在其官方微博上對外公布油品銷售板塊引入社會和民營資本時間表：2月19日，發(fā)布公告，啟動資產(chǎn)審計、評估；3月17日，中石化易捷銷售有限公司正式成立；3月31日，設(shè)立全資子公司-油品銷售有限公司；6月底，完成審計和評估，公布引資方案；力爭第三季度前完成融資。
資料顯示，截至2013年底，中石化銷售業(yè)務(wù)板塊擁有自營加油(氣)站30532座，成品油管線超過1萬公里，儲存設(shè)施的總庫容約1500萬立方米。中石化營銷業(yè)務(wù)的資產(chǎn)值約3000億元，包括3.05萬座加油站、2萬多家便利店、8000萬會員等，去年經(jīng)營利潤351億元，減少17.6%。
另據(jù)報道，有消息稱，中石化董事長傅成玉認(rèn)為目前集團(tuán)的營銷業(yè)務(wù)價值被低估。他認(rèn)為，國際一般石油銷售公司的市盈率約15至25倍，但中石化的營銷業(yè)務(wù)只有8倍，沒有反映其潛在價值，希望引入民資或外資后，可將這個“等待挖掘的金礦”的潛在價值發(fā)掘出來。傅成玉還在中石化發(fā)布的年報中表示，公司2014年的兩項重要工作是進(jìn)行銷售業(yè)務(wù)板塊改革和加大頁巖氣勘探開發(fā)。
業(yè)內(nèi)人士指出，在傅成玉看來，即使以中石化估值的2-4倍出售營銷業(yè)務(wù)，都不足以反映其實(shí)際價值，反映中石化在定價上相當(dāng)進(jìn)取，銷售業(yè)務(wù)最終出售的估值預(yù)計不會便宜。