城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。從去年開始持續(xù)熱議的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)終于迎來了正式規(guī)劃。
近日，黨中央、國務(wù)院正式印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的規(guī)劃，也是中央頒布實(shí)施的第一個(gè)城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
《規(guī)劃》指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎，也是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。
3月19日，六部委就《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》的基本情況召開了新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委副主任徐憲平在發(fā)布會(huì)上表示，該《規(guī)劃》共分八篇三十一章，全文三萬字，主要內(nèi)容可以歸納為一條主線、四大任務(wù)、五項(xiàng)改革。
其中，一條主線，就是要緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以城市群為主體形態(tài)，以綜合承載能力為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。
四大任務(wù)就是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
五項(xiàng)改革就是要統(tǒng)籌推進(jìn)人口管理、土地管理、資金保障、城鎮(zhèn)住房、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等制度改革，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。
過去幾十年，我國城鎮(zhèn)化方式較為粗放。借助房地產(chǎn)的繁榮，與之相配套的涂料行業(yè)也在過去十幾年經(jīng)歷了迅猛增長。在未來新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，涂料行業(yè)面臨著怎樣的新機(jī)遇?又該如何把握這些機(jī)會(huì)?
在業(yè)界看來，中國正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，數(shù)億農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口會(huì)釋放更大的市場需求。綠色建材、綠色建筑、節(jié)能環(huán)保等諸多領(lǐng)域等等，都為涂料行業(yè)的發(fā)展開啟了新機(jī)遇。
《規(guī)劃》提出，要使城鎮(zhèn)綠色建筑占新增建筑的占比從2012年的2%提升至2020年的50%，實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃，完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系、擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍，加快既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色建材，強(qiáng)力推進(jìn)建筑工業(yè)化。
中國建筑科學(xué)研究院建材研究所所長趙霄龍認(rèn)為，美麗中國、新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略要求我們決不能再延續(xù)以前高污染、高排放、高能耗、低產(chǎn)出的發(fā)展模式，必須走綠色、生態(tài)、宜居之路，大力發(fā)展綠色建材與綠色建筑。而新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，將為綠色建材開辟巨大的市場空間。
《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確，必須加快新型墻體材料、綠色建筑材料的發(fā)展。這意味著，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，大力發(fā)展綠色建材、綠色建筑已上升為國家戰(zhàn)略。
其實(shí)，早在2013年5月，財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，這是我國首次將綠色建筑未來發(fā)展目標(biāo)提上法規(guī)日程上。從另一面而言，這也彰顯了國家綠色建設(shè)的野心。屆時(shí)，低碳、節(jié)能、健康、節(jié)材、節(jié)水等標(biāo)簽將會(huì)貼在我們的建筑上。
在綠色建筑的大力普及下，建筑材料行業(yè)也將會(huì)更加完善和成熟。作為建筑下游行業(yè)之一，涂料行業(yè)具有裝修和保溫等功能性，而環(huán)保涂料更是具有低碳、節(jié)能、低VOC等環(huán)保功能，屆時(shí)，環(huán)保涂料將迎合大面積興建綠色建筑而走向另外一個(gè)新的臺階。
為使綠色建筑更多惠及民生生活，兩部門提出，將引導(dǎo)一部分保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。力爭到2014年政府投資的公益性建筑和保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2015年新增綠色建筑面積10億平方米以上。
相對于國外成熟的綠色建筑市場而言，我國綠色建筑市場還處在起步階段。正如《意見》的未來計(jì)劃，至2020年，我國綠色建筑將會(huì)占到新建建筑的30%。綠色建筑的政策性出臺將會(huì)帶動(dòng)下游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪的爆發(fā)期，而作為建筑下游行業(yè)之一，建筑涂料行業(yè)也必將迎來新一輪的發(fā)展高潮。