用10年左右時(shí)間，南京將把金陵石化、大廠、梅鋼等重點(diǎn)能耗企業(yè)悉數(shù)搬遷。南京市政府日前正式了印發(fā)了《金陵石化及周邊地區(qū)、大廠地區(qū)、梅山鋼鐵及周邊地區(qū)和長(zhǎng)江二橋至三橋沿岸地區(qū)(含八卦洲)工業(yè)布局調(diào)整實(shí)施方案》。南京市人大常委會(huì)日前通過(guò)了關(guān)于推進(jìn)四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整的決定。
據(jù)了解，這四個(gè)地區(qū)重點(diǎn)工作范圍總面積112.6平方公里，占到全市面積的1.7%。2012年這四大地區(qū)的工業(yè)總量占到全市容量的16.4%，工業(yè)企業(yè)綜合能耗為1570萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占到全市工業(yè)綜合能耗的44.5%。2011年以來(lái)南京市環(huán)保部門(mén)接到這四大地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的關(guān)于氣味、煙塵、噪音擾民等環(huán)境問(wèn)題投訴超過(guò)1200起。
南京市委市政府要求，力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)四個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市功能轉(zhuǎn)變。到2025年，這四個(gè)地區(qū)的年綜合能耗與2012年相比下降80%以上，原煤消耗減少1500萬(wàn)噸左右，下降95%以上，污染排放與2012年相比下降90%以上。
整治目標(biāo)
金陵石化及周邊地區(qū)：按照《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》的要求，研究推動(dòng)金陵石化煉油產(chǎn)能向連云港(601008)搬遷，力爭(zhēng)到2025年完成整體搬遷關(guān)停工作，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)等。完成堯化門(mén)地區(qū)烷基苯廠、佳和日化、金桐石化和江蘇金桐等重點(diǎn)企業(yè)搬遷工作。地區(qū)初步規(guī)劃定位為仙林副城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要承載區(qū)和新城建設(shè)示范區(qū)。
大廠地區(qū)：完成南化、南鋼、華能、南熱和東方帝斯曼化工等重點(diǎn)企業(yè)搬遷關(guān)停工作。重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，全面提升中央商務(wù)區(qū)能級(jí)和城市綜合服務(wù)功能，著力打造全國(guó)老工業(yè)基地改造示范區(qū)。
梅山鋼鐵及周邊地區(qū)：按照搬遷新城總體規(guī)劃要求，對(duì)梅鋼(含梅山鐵礦及相關(guān)企業(yè))、寶化梅山化工、華潤(rùn)熱電廠、格靈化工等重點(diǎn)企業(yè)逐步推進(jìn)整體搬遷關(guān)停工作，對(duì)周邊配套的中小企業(yè)全部實(shí)施關(guān)停或搬遷，加快區(qū)域環(huán)境改造，徹底解決區(qū)域環(huán)境質(zhì)量差和污染擾民問(wèn)題。依托中國(guó)(南京)軟件谷發(fā)展，騰出的工業(yè)用地重點(diǎn)發(fā)展高端軟件和信息服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。
長(zhǎng)江二橋至三橋沿岸地區(qū)(含八卦洲)：完成天環(huán)、金陵船廠、八卦洲地區(qū)船廠等重點(diǎn)企業(yè)搬遷工作，對(duì)周邊配套企業(yè)全部實(shí)施關(guān)停或搬遷。加快濱江商務(wù)區(qū)和濱江風(fēng)光帶建設(shè)，積極打造高端商務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、濱江物流商務(wù)專(zhuān)業(yè)園。
搬遷時(shí)間表
第一階段(2014年-2015年)，研究四個(gè)地區(qū)工業(yè)布局調(diào)整總體方案，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的關(guān)停和搬遷。與部分重點(diǎn)骨干企業(yè)簽署搬遷改造協(xié)議。
第二階段(2016年-2018年)，全面啟動(dòng)重點(diǎn)骨干企業(yè)搬遷，其中南化關(guān)停現(xiàn)有生產(chǎn)裝置向化工園區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展，華能電廠機(jī)組逐步實(shí)施關(guān)停，烷基苯廠、金陵船廠、八卦洲地區(qū)船廠等重點(diǎn)企業(yè)完成整體搬遷工作。其他重點(diǎn)骨干企業(yè)基本落實(shí)搬遷方案及搬遷項(xiàng)目。四個(gè)地區(qū)中小企業(yè)基本全部關(guān)停。
第三階段(2019-2021年)，完成南化公司搬遷轉(zhuǎn)型，全面啟動(dòng)南鋼、梅鋼、金陵石化等重點(diǎn)企業(yè)搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作。
第四階段(2022-2025年左右)，四個(gè)地區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)全部退出，完成南鋼、梅鋼(含梅山鐵礦及相關(guān)企業(yè))、金陵石化等重點(diǎn)企業(yè)搬遷關(guān)停工作，全面完成四個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，打造成轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。
這份文件列出了兩年內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)到2014年底完成20家中小企業(yè)關(guān)停搬遷工作，完成梅山鋼鐵及周邊地區(qū)19家企業(yè)環(huán)境整治工作;到2015年底完成其他4家中小企業(yè)關(guān)停搬遷工作，烷基苯廠、佳和日化、江蘇金桐和金桐石化4家重點(diǎn)企業(yè)搬遷復(fù)建項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。
搬遷政策
南京市政府要求，相關(guān)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)企業(yè)在南京市及本省等范圍內(nèi)進(jìn)行搬遷項(xiàng)目的選址考察。在南京化工園和中山科技園產(chǎn)業(yè)區(qū)分別規(guī)劃2平方公里左右的土地，用于承接大廠地區(qū)搬遷企業(yè)，具備搬遷條件的化工企業(yè)必須進(jìn)入化工園區(qū)。
為了鼓勵(lì)企業(yè)積極推進(jìn)搬遷工作，南京市將制定搬遷補(bǔ)助政策，按照早搬早獎(jiǎng)、逐年遞減的原則給予企業(yè)適當(dāng)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。